连江开展“封港清查 利剑护渔”行动

“三无”船舶被拆解。（连江融媒供图）

安全生产无小事，须臾片刻不可松。9月28日至10月31日，连江县开展“封港清查 利剑护渔”海上生产安全隐患全面清查整治专项行动，旨在用最快的速度、最实的举措查找薄弱环节，补短板堵漏洞，标本兼治把海上安全防护网扎得更牢。

现场直击

“三无”船舶被拆解

随着挖掘机的机械臂一下下砸向船身，一艘艘“三无”船舶被肢解……9月30日，连江县苔菉镇对“三无”船舶进行集中拆解。此次集中拆解的3艘钢质涉渔“三无”船舶和3艘大功率快艇，涉及走私、非法运输等行为。

记者从现场了解到，“三无”船舶是指无船名船号、无船舶证书、无船籍港的船舶，套用合法或伪造渔船船名、渔业船舶检验证书、登记证书和渔业捕捞许可证书的，均按照“三无”船舶认定。由于脱离正规监管，“三无”船舶危害性大、隐蔽性强，长期扰乱渔业生产秩序，存在未经船舶检验部门检验、船体状况差、主机老化等问题，对通航安全、人员安全、港口安全等构成严重危害。

“目前，我们正联合相关部门对发现的涉渔‘三无’船舶和存在套刷渔船船名号、屏蔽北斗设备、改变作业方式等违规行为的船舶进行集中整治。”苔菉镇综合行政执法队队长刘松告诉记者，接下来执法部门将加强日常监管，充分利用北斗系统监测功能，并通过常态化、高频次的巡查，强化船舶安全隐患排查，严厉打击“三无”船舶和其他违法违规行为，全力维护辖区船舶管控秩序稳定。

分步实施

全力拧紧“安全阀”

记者从连江县获悉，此次专项整治行动检查对象为全县所有渔业船舶、乡镇船舶，存在违法违规记录的船舶为重点关注对象。检查内容包括北斗定位仪、AIS等安全终端设备纳管在线情况，船上救生设备配备情况，船舶适航性、船员适任性，以及进出港报备情况等。

专项行动分三个阶段进行。第一阶段为9月28日至9月29日，内容包括对北斗系统和AIS系统运行情况进行在线排查；开展安全隐患排查工作，对之前摸排发现的渔业安全生产风险隐患，督促限期整改到位，形成闭环；强化对有违法违规记录的船舶监测调度工作。

第二阶段为9月29日至10月7日。在此期间，对所有在港渔船、乡镇船舶，实施“封港清查”，通过“登船查、岸上处”的联合执法，组织人员对港内船舶登临检查，发现问题责令限期整改，整改到位的方可出港作业；对已出海的船舶通过微信、电话等形式了解船舶适航状况，并通过指挥中心查询北斗等安全终端使用情况，发现存在问题的，责令限期返港接受检查，整改到位的方可出港作业。

第三阶段为10月8日至10月31日。重点行动内容包括对渔业船舶、乡镇船舶持续开展安全隐患排查整治“回头看”；强化AIS系统、北斗系统监测工作；改进海上作业人员个人安全防护装备；全面落实海上生产安全网格化管理，实行编组编队生产，推行“一船一档”“一队一群”“一镇一网”网络化管理体系。同时，对船员、渔民加强业务、安全知识培训，增强他们的业务能力和安全意识。

战果初显

后续执法不松劲

“封港清查 利剑护渔”战果初显！记者1日从连江县海渔局获悉，自9月28日开展专项行动以来，共排查发现隐患29处，已整改28处，限期整改1处；查扣10艘“三无”船舶，现场拆解6艘。

有关负责人介绍，当前各乡镇、多部门积极协作，开展全覆盖排查、全链条整治、全方位监管，进一步强化海上渔业生产安全、相关海域渔业管控，切实维护海上安全生产秩序和连江海域的安定稳定。

如何形成强大震慑力，把安全生产的风险降到最低？上述负责人告诉记者，后续对船舶存在的安全隐患，能当场整改的，责令并督促船东、船长当场整改到位；需限期整改的，责令船舶停航，并监督船东、船长限期整改到位。

对船舶存在的违法违规行为，依法依规作出行政处罚，并按有关规定责令停航整顿等。

对拒绝、阻碍或暴力抗拒执法人员执法检查的，交由公安、海警部门依法予以处理；对涉嫌触犯《刑法》中重大责任事故罪、强令违章冒险作业罪、重大劳动安全事故罪等安全生产犯罪的，移送司法机关追究船东、船长等责任人的法律责任，不得以罚代刑。( 记者 林文婧 通讯员 建隆 园金 )