生态提升“水”为题 永泰河湖“靓”起来

夏日的福州市永泰县，重峦叠嶂，碧波万顷，美丽的大樟溪穿境而过，潺潺清流滋养着这一方水土。在推进新一轮河湖长制提档升级工作中，永泰县高标准谋划新时期河湖治理工作，创新河湖物业化管理服务模式，让多部门一盘棋协同作战，形成共治共管共享合力，使水资源活起来，水安全护起来，水生态美起来。

截至目前，永泰县17条小流域水质达Ⅰ—Ⅲ类比例为100%，Ⅰ—Ⅱ类比例为82%，饮用水水源水质达标率一直保持在100%。

物业化管理带来美丽河湖

在永泰县清凉镇，河道专管员严生志每天都巡查清凉溪河道，一旦发现漂浮垃圾，便马上拍照、上报并及时打捞。

清凉溪是大樟溪的一条重要支流，是城区的饮用水水源，两岸生活着众多居民。几年前，由于居民护河意识薄弱，又饲养了大量的家禽牲畜，导致垃圾遍地、臭气熏天，不仅影响村容村貌，在行洪时也会造成不小的隐患。

永泰物业化管理服务中心。永泰县河长办供图

“过去河里垃圾非常多，现在垃圾少了，河道干净了，水质提升了。”严生志说。在永泰，像严生志这样的河道专管员共有90名。这支专业化“河湖护卫队”的成立，得益于近年来永泰县对于河湖物业化管理的探索。

2019年，永泰县在福州市率先启动河湖物业化管理服务，设立河湖物业管理中心，大胆探索引进社会力量参与河湖治理的新措施，全面掌握巡河要点，及时、准确、全面发现河岸、河面、河底存在的影响生态环境的问题，提高巡河管河效率，以实现水清、河畅、岸绿、景美的目标。

“原先全县有267名河道管理员，他们常常由贫困户、村干部兼任，很难统一调度管理。”永泰县河长办林仁穗介绍，河湖物业管理中心成立后，首先精简了人员，采用企业管理模式，升级扩充“河湖管理平台”，在平台上可以清晰看到每个人巡河的轨迹、时长、公里数。河道专管员发现问题后，可通过手机APP上传至平台，再由平台坐席人员立案核查，任务流转至各部门。任务完成后，再由河湖物业管理中心核查结案，并对案件处置情况进行评价。

永泰县河湖物业化管理服务项目运行以来，越来越多的河流水质得到改善。截至目前，河湖物业化管理中心线上累计巡河17.2万次，通过巡河发现自行处理问题61.88万件，其中较大问题的有1650件，已办结1540件，办结率93.33%。

“实行河湖物业化管理模式，不是简单的工作量外包，降低河道管理成本，而是探索政府主导、市场运作两手发力，创建社会力量参与河流治理和管理保护的新格局。”永泰县河长办工作人员表示，目前永泰正在推进大樟溪流域水质整治提升工作，将从严从实落实河长制工作要求，健全完善河湖管理长效机制，动员各类社会主体共同推进大樟溪流域综合治理，持续做好生态绿化与生态修复，打造生态名片。

机制创新促使人水和谐

8月15日，永泰县河长办联合永泰县检察院开展了大樟溪流域水质提升“回头看”专项督导活动，这是县河长办与县检察院联合开展的常态化巡河活动之一。

近年来，永泰县立足县域具体情况，在生态司法保护方面创新机制、先试先行，先后设立“水资源保护巡回审判点”、引入“司法+保险”机制，着力构建生态司法保护系统工程，为绿色生态筑牢法治屏障，倾心打造“望得见山、看得见水、记得住乡愁”的生态司法保护精品线路。

永泰县启动水生态环境资源司法保护协作行动。永泰县河长办供图

“永泰生态活力在山，潜力在水。”永泰县河长办工作人员介绍，为充分发挥永泰的“水潜力”，永泰县河长办与永泰县法院、人保财险永泰支公司签署了《永泰县大樟溪流域水环境质量综合保险》协议，首次为大樟溪流域投保“水环境质量综合保险”，保险金额1000万元。

此外，为了提高永泰县水资源保护和水生态环境资源司法保护的工作水平，永泰县还发布《永泰县水生态环境资源司法保护工作协作机制》。该机制旨在通过建立水生态环境资源府院联席、信息共享、案件咨询、督办预警、多元解纷、联合巡查、修复共管、普法宣传等制度，进一步打造系统完整、持续有效的司法保护体系，推动实现永泰山水林田湖草生态修复和综合治理联防联治。

为助力大樟溪流域水质提升，7月8日，永泰、德化两县河长办、检察院会签《关于构建“河湖长+检察长”共同治理模式加强大樟溪保护跨域协作的意见》，构建完善的“河湖长+检察长”共护共治模式，推进大樟溪上下游治水措施联动协作，优化大樟溪流域水生态环境，保障水质稳定提升。

水生态环境资源保护只有起点，没有终点。下一步，永泰县将继续以法治引领、司法助力、创新驱动，凝聚部门合力，推动全员参与，全力推进水生态环境资源司法保护向纵深发展，坚决在提升生态环境质量、突出生态长效治理、推动生态价值变现上再下功夫、再做文章、再谋新篇。

项目带动共享生态福利

8月11日，坐落于福州“后花园”——永泰白云乡的永泰抽水蓄能电站首台机组投产发电。

“抽水蓄能电站利用电力负荷低谷时的电能抽水至上水库，在电力负荷高峰期再放水至下水库发电，将电网负荷低时的多余电能，转变为电网高峰时期的高价值电能。”永泰抽蓄公司党支部书记、董事长严水霖介绍，永泰抽蓄电站投产发电，不仅输出源源不断的电力，还为带动当地经济社会发展注入了不竭动力。

抽水蓄能电站项目效果图。永泰县河长办供图

通过永泰抽蓄电站建设带动，库区农村居住环境显著提升，当地交通基础设施更加完善，地方经济社会加快发展。其中，新建集中居民安置点4个，外迁县城套房安置点2个，让265户移民群众从土坯房搬入新楼房，饮上自来水；新（修）建公路12.2公里，惠及当地13000余名山区群众；运营期每年实现财政税收近2亿元，助力当地经济社会发展。

此前，7月27日，“一闸三线”工程取得新进展——福州长乐区正式通水，每天将有60万吨优质原水从大樟溪莒口库区抵达长乐东区水厂。目前，“一闸三线”工程已经惠及484万群众。

“早就盼着这一刻了，让千家万户喝上来自大樟溪的优质水，共享永泰绿色生态福利。”永泰县河长办工作人员高兴地说。

历经多年的创新实践，永泰县多举措稳步推进河湖长制工作，河湖水环境质量不断改善，水生态持续向好。永泰县河长办相关负责人说：“做好治水‘大文章’，建设美好山水城市，永泰正在路上。”（林东晓 方金辉 林仁穗）