中国（福建）自贸试验区福州片区改革创新硕果累累

从闽江入海口极目远眺，满载货物的巨轮驶向全球；向西回望，林立的高楼勾勒出城市美丽天际线。这一片投资兴业的热土、蓬勃发展的高地，便是中国（福建）自贸试验区福州片区。

2015年4月21日，福州自贸片区正式挂牌成立，吹响了新一轮改革开放的号角。7年多来，福州自贸片区深入贯彻中央关于自贸试验区战略部署，紧紧围绕“为国家开放试制度、为政府治理立标杆、为区域发展筑高地”的战略使命，大胆试、大胆闯、自主改，形成一批在全国有影响力的创新经验，交出一份沉甸甸的答卷，走在高质量发展的前列。

中国（福建）自由贸易试验区。记者 林双伟 摄

深耕“试验田”

打造营商环境新高地

走进福州自贸片区综合服务大厅，便能看到墙上悬挂着一块屏幕，上面实时显示着福州片区内市场主体数量、知识产权总数和港口货物吞吐量的变化情况。

小小屏幕有着强大的“大脑”，这是福州自贸片区在全国首创的企业综合信息应用服务平台，既能给片区内市场主体的风险“捉虫”，又能通过信用评分为市场主体“施肥”，进一步优化福州自贸片区的营商环境。

“服务平台上线以来，通过‘一池汇数据、一屏知全局、一键研舆情、一网集合力’的优势将服务与监管相融合，引导良好企业生态的形成。”福州自贸片区综合监管和执法局相关负责人说。

企业的需求在哪里，改革创新的探索就落到哪里。挂牌以来，福州自贸片区立足打造与国际接轨的营商环境，在多领域齐头并进，加快落实重点试验任务，改革创新从“浅水区”一路迈向“深水区”。

投资兴业更便利——在全国率先推出“三证合一，一照一码”，为全国“多证合一”改革提供了自贸经验。建立“负面清单+准入前国民待遇”外商投资管理体制，形成从企业登记到项目投资审批、企业经营服务、企业注销退出的全链条便利化措施，企业开办时间由挂牌前的15个工作日压缩至3小时，材料齐全最快可半小时办结。

贸易通关更快速——全国首创原产地签证管理改革、海关业务预约模式等举措，国际贸易“单一窗口”升级到4.0版，口岸通关无纸化达99%以上。2021年12月福州关区进出口整体通关时间较2017年分别压缩86%、93%，连续4年实现新突破。出口退税压缩至3个工作日，跻身全国最快行列。

政务服务更高效——全省率先实施“证照分离”改革，首创“合并核准”改革方式。完成868项政务服务标准化建设，推行“一窗受理、集成服务”改革，全国首创行政审批全流程电子证照应用，政务服务事项99%“一趟不用跑”。

栽好梧桐树，自有金凤来。挂牌成立以来，福州自贸片区累计新增企业4.54万家，是挂牌前的7倍；创新推出19批267项创新举措，其中全国首创102项，复制推广到全国25项、全省110项，为全国、全省提供了许多可复制可推广的福州经验，为全市打造了营商环境优化标杆。

集聚新业态

激发产业发展新动能

走进福清鑫洋仓供应链管理有限公司的物流仓，可以看到一派热火朝天的忙碌景象，工作人员在从货车上卸货。在这里，每天有40个至50个集货箱从江阴发出，最快3天，货物就能到达台湾消费者手中。公司总经理郑兴官介绍，去年公司的出口额达25.23亿元，总票数约为893万票，相较2020年增长450%。

这是福州自贸片区跨境电商迅猛发展的一个缩影。据介绍，福州自贸片区挂牌以来，积极建设跨境电商产业发展支撑平台，成功举办中国跨境电商交易会，扶强培优跨境电商产业链。2021年，福州自贸片区跨境电商进口量占全市的90%以上，出口量占65%以上。

近年来，福州自贸片区坚持创新与功能培育相结合，先后打造先进制造业技术服务中心、物联网产业创新发展中心等13个重点平台，为新兴产业发展提供了良好环境。在平台强有力支撑下，“保税+”“金融+”“互联网+”等新兴产业迅猛成长，优质生产要素不断集中集聚。

如今，福州自贸片区内已聚集了200多家物联网企业，成为全省物联网企业最为密集的区域，2021年物联网产业链产值近400亿元。其中，星云电子锂电池组测试设备占全国市场70%以上，慧翰微电子车联网系统全国市场第一，福光股份安防监控镜头出口市场占有率全国第一。

此外，在智能“三创”平台、金融创新平台等强有力拉动下，更多新兴产业在福州自贸片区落地生根，发展壮大：依托互联网小镇、AI小镇、北斗小镇等三大产业小镇，引进北大旋极伏羲、富士康工业富联等企业近200家，2021年智能产业规模突破460亿元；依托海峡基金业综合服务平台、基金小镇等一批金融载体，集聚412家私募投资机构，基金规模达1737亿元，落地QFLP试点办法，区内入驻金融企业和类金融企业2627家，是挂牌前的10倍……

扩容“朋友圈”

构建对外开放新格局

7月15日，伴随着火车汽笛声，福州首列中欧班列“闽都号”从江阴港站驶出，经由新疆阿拉山口口岸出境，最终抵达俄罗斯莫斯科别雷拉斯特站。

据介绍，“闽都号”中欧班列的开行，打通了福州沿海及周边地区直达俄罗斯、中亚五国及德国汉堡等欧洲陆路的快捷通道，进一步降低福州进出口外贸企业综合物流成本，缩短货物周转时间，提升运输时效，对福州自贸片区全面融入“一带一路”建设具有重大意义，为后期跨境电商的发展提供良好物流通道。

在世界经济融合的大潮中谋划未来，在更高起点上建设福州自贸片区。挂牌以来，福州自贸片区充分发挥对外开放桥头堡作用，不断加强与“一带一路”沿线国家和地区经贸往来，以不到福州千分之三的面积，吸引了全市新增外资、台资企业数近四成。截至目前，累计引进外商投资企业1143家，实际利用外资约15.43亿美元；办理境外投资项目备案86个，中方协议投资额约19.3亿美元。区内企业与46个国家和地区实现AEO互认；在五大洲设立92个海外仓，总面积超过117万平方米，位居全国前三位。江阴港开通27条外贸航线，其中“海丝”航线11条。2021年区内港口货物吞吐量6532万吨，比增81.9%。江阴港集装箱吞吐量207万标箱，是挂牌前的2倍。

对台融合发展是福州自贸片区的特色和使命。近年来，福州自贸片区加快探索海峡两岸融合发展新路，率先在海峡股权交易中心设立台资板，设立对台、离岸金融等特色业务中心10家，累计办理对台跨境业务1500多亿元。台资企业资本项目管理便利化政策升级到3.0版，在跨境人民币同业往来账户、同业拆借等9项业务上填补了两岸合作空白。此外，在全国率先启用电子台胞证，在全省率先实施公办中小学可聘用台湾全职教师，6大台湾青创基地累计入驻台企190家、台胞1175人。

凡益之道，与时偕行。肩负“两区”融合新使命，福州自贸片区将聚焦现代化国际城市建设需要和新区域、新功能、新载体的优势特点，继续加强改革的探索试验、重点平台的建设、两岸产业的合作以及推动区域的联动发展，加快打造成为福州改革创新的策源地。

精彩回眸

2015年，福州自贸片区挂牌成立，企业设立登记实施“一照一码”。

2015年，马尾区人民法院自由贸易区法庭挂牌成立。

2016年，福州自贸片区平行进口汽车保税交易中心启动。

2017年，福州自贸片区在福建率先试点“证照分离”改革。

2017年，福州自贸片区江阴整车进口口岸年进口量首次突破1万辆。

2017年，福州自贸片区率先启动“一窗受理，集成服务”审批模式。

2018年，福州自贸片区市场主体试行“全城通办、一照两址”新模式。

2020年，福州综合保税区、福州江阴港综合保税区批准设立。

2021年，首届中国跨境电商交易会举办。

2022年，福州新区、福州自贸片区“两区”融合发展。

（记者 颜澜萍）