福州出台10条措施 保市场主体纾困解难

许可审批服务更加便捷、助企发展帮扶更加优质、监管执法更加审慎……近日，福建省福州市市场监督管理局从多方面着力，出台了10条助力市场主体纾困解难措施，具体覆盖全市95万市场主体，有效减轻了受疫情影响的市场主体特别是各类民营企业生产经营负担，助力化解企业面临的“痛点”“堵点”“难点”。

简化流程手续 激发活力

“我们有提供办结件邮政寄递服务，全市开办企业时间也都压缩至3小时以内。”相关工作人员介绍道，此次福州市市场监督管理局深化企业开办“福州模式”开启了政务服务的“快车道”，全面推行“六合一”服务的“福州模式”，实现企业开办全流程“一站式”服务，同时推广企业开办、注销等42个事项“一件事打包办”，做到“一窗收件、内部流转、一口出件”。

在餐饮连锁门店审批上也更加便捷，推行餐饮连锁经营企业食品经营许可评审承诺制，餐饮连锁企业总部可以向市市场监管部门提出申请，经市市场监管部门组织评审通过后，由餐饮连锁企业总部作出承诺，在新设的连锁门店申请食品经营许可时，可免予现场核查，由所在县(市)区市场监管部门当场核发《食品经营许可证》。

提供优质服务 助企纾困

“依托“知创福建”平台、福州市知识产权公共服务平台及高新区知识产权公共服务资源，打造知识产权服务集聚区，可以为企业提供知识产权创造、运用、保护、管理全链条服务，支撑企业高质量发展。”工作人员表示，深入推进商标品牌指导站建设，为福州市产业集聚区、特色农副产品集中区相关市场主体提供商标品牌和地理标志培育、运用和保护行政指导和公共服务，打通知识产权服务“最后一公里”。

在医疗器械经营企业创新发展方面也给予支持，帮扶鼓励兼营医疗器械企业兼并整合，提升全市医疗器械产业链供应链现代化水平。

同时，福州市市场监督管理局还协同标准化技术机构共同指导福州经济技术开发区企业开展专利与标准融合机制创新，为试点企业探索专利与标准融合发展提供技术指导和咨询服务。目前已指导各县(市)区结合实际组织120名以上企业代表参加企业首席质量官公益培训。

此外，该局还深入企业开展“强服务守安全提质量”再落实行动，指导帮扶企业查找不合格原因，帮助企业解决在保障食品等产品质量安全方面存在的问题和困难，督促企业落实产品质量安全主体责任。

提供容错空间 宽严相济

“我们推行处罚裁量四张清单。对符合条件的轻微违法市场主体根据清单适用不予处罚、从轻处罚、减轻处罚或免予行政强制，为市场主体营造公开透明的监管环境，同时通过责令改正、批评教育、告诫约谈、告知承诺等措施，着力督促市场主体加强自律意识，及时改正违法行为，依法合规开展生产经营活动。”工作人员介绍道。

同时，福州市市场监督管理局还构建了宽严相济信用监管格局。并对企业在疫情期间出现的失信行为进行审慎认定，其中因疫情不可抗力导致的，不计入失信记录；并对2021年度未年报市场主体设置一定期限的年报宽展期，在市场主体主动纠正的情况下，免予行政处罚；当企业申请信用修复时，也在法定时限内尽快完成相关工作。

“对检验中发现的“外在标识(标签)不符合规定”的商品，可暂不向社会公布；对“内在质量不合格程度较为轻微”的商品，可视情节暂不向社会公布。”流通领域商品质量严格执法和包容审慎的有机结合，也为企业提供了容错改正的“后悔药”。

此外，福州市市场监督管理局还提出加强涉企收费监管执法，开展涉企违规收费的专项整治行动，重点查处政府部门及下属单位、行业协会商会及中介机构、航运交通、水电气等公用事业及金融领域等五方面违法违规收费行为，通过治理涉企收费乱象，为企业减负。（叶艺琳）