冬日的暖阳洒在吴航大地上，碧水荡漾着阳光，岸边的绿树与碧水交相辉映，一切显得静谧而美好。身边的河流正在悄然发生着变化，呈现出焕然一新的靓丽容颜，这是每一个市民的切身感受，这一变化得益于河湖长制工作的有序推进落实。

　　全面实施河湖长制，是国家层面水治理体制和生态环境制度的重要创新，是落实新发展理念、加强生态文明建设的重要举措，是坚持生态优先、绿色发展的具体实践，是一项民心工程，更是一项重要的政治任务。自全面推行河湖长制工作启动以来，长乐区牢固树立“生态立区”理念，严格按照安排部署，创新思路，全面推进河湖长制各项工作落到实处。

　　高位推进 谋划部署

　　问渠哪得清如许，为有源头活水来。全面推行河湖长制工作是一场涉及治河体制机制的重大实践，和一项长期的工作任务，如何举全区之力谋划好、组织好、实施好这项“治河工程”，考验着长乐党员干部的责任与担当。

　　上洞江营前街道岐头社区段

　　高规格动员发动

　　由区委区政府主要领导担任双总河长，启动河湖长制年度工作，主持召开全区河湖长制工作会议，组织各乡镇（街道）党政主要领导，河长办成员单位主要负责人集中学习中央、省、市相关会议精神，研究部署河湖长制工作。各乡镇（街道）按照区级河湖长制工作会议，对年度河湖长制工作进行再动员、再部署，一级一级落实责任、一级一级传导压力，确保全区河湖长制工作有力、有序、有效推进。

　　文岭镇郑朱村东湖

　　高密度组织力量

　　区、乡镇（街道）两级按照党政同责的要求，建立河湖长制组织体系，共设立两级河湖长制办公室19个，配备河湖长233名，其中区级河长5名，湖长1名，乡级河长224名，湖长3名，河道专管员197名，覆盖村居256个。民间层面，各乡镇（街道）部分党员、志愿者自发成立形式多样的民间组织参与河湖长制工作，如基层党员护河先锋队，民间志愿者护河保卫队。

　　政府做好“管和治”，民众参与“保和护”，党群干群河长齐发力，推动基层治水从“被动”转向“主动”，“突击”转向“长效”。

　　机制创新 制度升级

　　一座城市的水质不仅关乎着居民饮用水安全，也关乎生态环境安全，解决好污水收集、处理和排放是水污染防治重头戏之一。

　　污水处理设施不完善、沿河排污口整治不到位、部分河段清淤疏浚不及时……这些历史遗留问题给群众的生活带来诸多烦恼。

　　对症下药，长乐区积极探索实践“河湖长制+”治理模式，以创新机制激发河湖综合治理新活力，推动河湖长制有名有实有成效。

　　营前街道湖里村新浦仔

　　建立健全组织领导机制

　　配齐配强人员力量，区级河长办人员定岗定员定责，不少于10人，挂职时间不少于2年；乡镇（街道）河长办日常工作人员不少于3人，确保力量保障到位。

　　建立健全智慧管理机制

　　建立专业化管理队伍，积极推行巡河社会化购买服务，构建立体化监管网络，建立完善巡河数字化监管平台和水系实时监控大数据系统，建立无人机遥感巡查监测系统，确保动态监管到位。

　　金峰镇陈塘港流域集仙段

　　建立健全系统治理机制

　　科学编制水系一张图，合理设置水环境监测点，对全区19处乡镇（街道）交界面、干支流交界面、功能区交界面和主要入河排污口，科学设置监测点，如陈塘港水域增设18个断面监测点，规范建立“一河一档一策”，确保任务覆盖到位。

　　建立健全挂单督办机制

　　推行“河长+纪检工作联络室”督办工作法，成立驻区河长办纪检工作联络室，对河湖综合治理开展全程监督。推行“河长+法官、检察官办公室”督办工作法，开展公益诉讼，对涉嫌环境刑事犯罪案件，依法追究刑事责任。推行“河长+一镇一单”督办工作法，推行挂单督办机制，确保问题整改到位。

　　从河水混浊、垃圾成堆到如今的碧波清流入画来，河湖长制工作的推进使治水的效能得到扩展延伸，全区河流面貌明显改善，河湖管理保护长效机制逐步确立。

　　宣传引导 强化监督

　　河湖是大地之脉，承载着人们对美好生活的向往，打赢碧水攻坚战离不开群众的广泛参与。

　　长乐区创新宣传手段，加大宣传力度，运用动漫、微视频等群众喜闻乐见的形式解读河湖长制制度机制和年度重点任务，制作河湖长制纪录片、宣传片，大力宣传河湖保护典型人物、事迹和经验做法。

　　首占镇东岱湖

　　集中开展“巡河日”活动

　　将每月14日作为区“巡河日”，由区、乡镇（街道）两级河长牵头，邀请人大代表、政协委员、企业家代表、村民志愿者等参与，聚焦河湖管护问题，共同开展巡河活动，找差距、听民声、问对策。

　　罗联乡

　　公开云端监督热线

　　利用最美长乐、河长微信公众号平台，广泛接受群众监督，由区、乡镇（街道）两级河长跟踪督办，限时解决群众反映的合理诉求。

　　公示河长履职情况

　　在《吴航乡情报》开设“河湖长制工作专栏”，公开18个乡镇（街道）河长履职情况，重点公示“三个清单”（成绩清单、责任清单、整改清单），每半年评出3段最美河道、3名最美河长、3段最差河道、3名最差河长，并向全区进行公开报道。

　　通过与主流媒体的合作形成“电视有影像、电台有声音、纸媒有报道、网站有信息、微信有推送”的全方位、立体式宣传格局，不断扩大河湖长制公益宣传覆盖面，带动群众爱河护河。

　　督查考核 确保实效

　　严格考核和责任追究，压实河湖长成员部门责任，确保《长乐区关于建立健全河湖长制长效管理工作机制的意见》落细落实。

　　航城街道洋屿下芦塘河道

　　细化河湖长制考评制度

　　把区河长办成员单位、各乡镇（街道）履职情况列入“一抓一促”、年度绩效考评工作。同时，将乡镇（街道）河长履职列入年度考核内容。

　　深化干部一线考核制度

　　注重河湖长制工作一线锤炼干部、考核干部，坚持正向激励、反向问责，推动“一线考核”常态化、长效化，进一步提振干部干事创业精气神。

　　潭头镇莲柄港克凤段

　　强化执纪问效工作制度

　　对各级河湖长存在推诿扯皮、整治工作不力等现象的，以及因河湖长制工作落实不到位等问题被市级以上媒体通报批评的，移交区纪委监委、效能办调查处理，追责问责。

　　随着一项项规划设计日臻完善一项项有效措施深入实施，长乐确定的“河畅、水清、岸绿、景美、生态”的幸福河湖正在成为现实。

　　（记者 陈佳雯 高维）