连江县大建村乡村振兴的“山海经”:资源变资本 党建促经济
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深海养殖网箱平台
大建村位于连江县黄岐镇半岛东北部,毗邻可门港,三都澳,东邻古石村,西邻赤才村,南邻黄岐镇区,北邻东海。陆路距镇区5公里,经县城50公里,水路南下北上可达沿海各港口,水陆交通方便,具有得天独厚的优势。
全村共531户,总人数1865人,党员人数52人,下设鱼排党支部,村民小组6组,占地面积2平方公里,生态林2105.2亩,森林覆盖率85%,耕地面积627.5亩,海域面积1500多亩。全村现有劳动力975人,大小船只200余艘,鲍鱼养殖户150多户,每年鲍鱼产值1.6亿元。
作为连江乡村振兴重点示范村,大建村以渔、农、养、企并举,主要从事鲍鱼海水养殖,捕捞和贸易等渔业生产和服务,主要经济来源是造船业、鲍鱼、牡蛎养殖、海带养殖,曾被黄岐镇授予“先进集体”“招商引资先进单位”。
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文体公园
近年来,大建村党总支部在上级党委政府的正确领导下,深入贯彻乡村振兴战略思想,重点做好“美丽乡村”“产业兴旺”“党建引领”三篇文章:
建立长效海漂垃圾整治工作机制,改善垃圾围村现象;
在溪流及公园旁建设休闲观景设施等,为群众提供休闲场所;
不断改善交通条件,整治空中蜘蛛网,优化村容村貌。
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大建村规划
大建村正围绕“五大振兴”,融合山与海的特色资源,因地制宜,精准施策。做足海文章、讲好山故事,在绿水青山中寻找“金山银山”,助力乡村振兴。
构建科学规划 完善基础设施
根据全镇经济社会发展面临着新情况新机遇,大建村聘请福州市规划设计院、福建省山水设计研究院等多家单位前来“把脉问诊”。
经过长时间的策划规划,编制了《大建村旅游发展总体规划暨重要节点景观施工图设计》,引领大建村乡村振兴高品质高水平推进,提出了大建的“山海联动”总体发展思路,并在空间布局上提出了重点打造构想,为了今后的乡村振兴工作指明了方向。
同时,大建村充分利用现有的自然资源,如石屋聚落、沙滩、海岛、梯田等,大力实施乡村振兴,使大建村蜕变成为一个全新的“魅力大建”。
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“观景台”
经过全力攻坚,对原有的进村道路进行拓宽,极大提升了大建村村民和游客进出的便利性;
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立面改造
建设了凉亭、栈道、滨海公园及“观景台”,结合村巷内道路硬化工程对现有的排污管网进行改造,建设完成了卫生所、便民超市、警务室、滨海公厕等便民设施,进一步打造融观赏性、体验性、游乐性为一体的梯田景观;
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道路硬化
开展厕所革命、污水治理、河道疏浚清淤等人居环境工作,村容村貌焕然一新,基础民生得到较大提升,村民们步入美好生活,这都为大建村全面推进乡村振兴提供了坚实的基础保障。
增强服务意识 党建助力发展
为积极发挥海上渔排党支部处在养殖一线的优势,大建村成立了海上渔排党支部。
定期邀请县海渔局技术人员上渔排为渔船民传授科学养殖技术,同时积极收集相关的市场信息,将渔排党支部打造成为广大渔船民群众的“致富中心”;
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为提升服务能力,2018年12月4日,大建村正式挂牌成立福州市首个乡村振兴服务站,标志着连江县乡村振兴“一中心一服务站”建设迈出实质性的步伐,打通服务“三农”的最后一公里。
大建村乡村振兴服务站共设五个服务联络组:综合服务组、党员先锋组、渔业指导组、法律援助组及金融保障组,每个服务联络组均由1-2名文化程度在大专以上的人员担任,各个联络员工作职责明确,为村民的生产生活与乡村振兴工作全面有效铺开提供良好动力。
实行海域承包 盘活海域资源
原先大建村海域估价只有3000元/亩,经过环境综合整治,如今每亩海域估价约7000元。这意味着,海域不仅可以明码标价,还升值了。而且,海域价值评估结果可以作为向金融机构申请抵押贷款额度的主要依据,这也意味着,海域使用权相当于房子,准许抵押,帮助养殖户实现了从资源到资产再到资金的重大转变,解决了养殖户融资难、融资贵的问题。
目前,中国农业发展银行先期提供给人工海藻场项目企业6年期授信贷款1100万元,用于项目一期基础设施建设。此外,周边1000多户渔民达成了初步合作意向,参与这个项目。
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海域的规范管理为发展海上养殖与渔区文化提供了有利的前提条件。今年2月27日,大建村颁发了全省第一张海域滩涂养殖证,凭借养殖证,养殖户可以从金融单位获得比以往更多更优惠的农村普惠金融扶持,将大大减轻养殖户的养殖成本负担,实现公司、村集体和养殖户的三方共赢。
因为有了养殖证,海产品拥有了合法的身份,在保障海产品出口渠道顺畅的同时,也为下一阶段建立海产品质量追溯体系打下坚实的基础。
增加村财收入 提高村民获得
养殖证的申领推动了海域使用金的征收。目前大建村已收取海域使用金77.67万元,极大地增加了大建村的村集体收入。
同时,对历年土地租赁使用情况进行调查摸底,确保租金应收尽收,对未按原签订合同或协议缴交租金的,坚决予以收回土地并重新进行安排使用,全力盘活土地资源。两项租金收入让大建村的村财收入增加了一百多万元。
同时,将收取的部分租金作为养老金以每人每年1200元的标准放给大建村60岁以上老人,改善了老年人的生活品质,增加了村民幸福感,赢得了群众的广泛好评与支持。
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“旱改水”工程
立足自身资源 打造山海生态
生态环境是人类生存发展的根基,良好的生态环境是乡村的宝贵财富和最大优势,蕴藏着无穷的经济价值。
乡村振兴,生态宜居是关键,必须尊重自然、顺应自然、保护自然,推动乡村自然资本加快增值,实现百姓富、生态美的统一。围绕“看得见山水、记得住乡愁”推进大建村宜居品质、生态景观、特色风貌、旅游功能优化提升。
连江县大建村既是滨海渔村,也有山田资源。在大建村黄湾屿,这里正在进行人工海藻场项目。项目涉及海域面积5125亩,计划形成立体生态养殖。
目前正加快推进泡沫箱改塑料浮球养殖试点示范工作,减少海漂垃圾,避免白色污染,为打造亮丽滨海沙滩打下坚实的基础。
以“旱改水”工程为抓手,改造中低产田,打造“山海花田”景观。整治、美化提升村内的闲散地和废弃地,做好村庄清洁,为游客旅游与群众休闲提供良好去处。
以旅兴村,以塑造“大建驿站”休闲旅游服务特色村为目标,从风景旅游和渔村特色文化旅游两方面入手,提高服务质量,塑造高品质的特色服务强村。同时,让养殖户们能够以“海域资源”入股,探索建立“公司+集体+养殖户”及“养殖+休闲”的发展模式,进一步整合水产养殖资源。
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“海上牧场”
引进深水抗风浪网箱养殖打造“海上牧场”,发展海上渔排特色民宿,促使“养殖+休闲”的发展模式走上正轨。依托天然海域优势和金融政策支持,大建“海上牧场”不断焕发新商机,随着渔业、旅游业并行发展,大建村的乡村振兴图展现出焕然一新的色彩。
通过旅游景点打造,吸引大量慕名而来的游客,同时让游客有一个美好的体验,通过“旅游+销售服务”,带动村里就业和农渔产品销售,增加村民收入,推动村内经济又好又快发展。
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