罗源县行政服务中心：打造优化营商环境“升级版”

　　自开展“不忘初心、牢记使命”主题教育以来，罗源县行政服务中心管委会把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为根本任务，全面把握“守初心、担使命，找差距、抓落实”的总要求，积极打造优化营商环境“升级版”。

　　日前，市民张惠来到罗源县行政服务中心，办理企业开办业务。张先生告诉记者，从走进行政服务中心到现在领取营业执照、公章、税务发票、税控盘设备及银行开户，总耗时不超过5个小时，受理前材料准备工作都由行政服务中心代办窗口来完成。

　　罗源县行政服务中心管委会主任吴霖告诉记者，自开展“不忘初心、牢记使命”主题教育以来，县行政服务中心持续优化营商环境，对标先进，减并流程，将企业开办时间压缩到一个工作日、一般不动产登记业务压缩至3个工作日;深化工程建设项目审批制度改革，审批时间压缩至90个工作日以内;进一步简化破路程序，将市政破路审批时间压缩至3个工作日内;优化企业注销审批流程，推出"一窗受理、八天办结"创新举措，有效清理“僵尸”企业，解决企业“注销难"问题，以审批效率提升推动高质量发展。

　　罗源县行政服务中心企业开办类负责人赵桂芳：我们探索企业开办全面实施“一改一减"，真正实现"两个转变"。改“串联审批”为“并联审批”，将申请人依次向各部门提交材料的传统办事流程，改造为同步办理、信息共享、限时办结的“一站式”服务。通过电子证照感知应用减少企业重复提交材料，变“群众跑路”为“信息跑路”，变“企业四处找”为“部门协同办”。同时，我们推行照章同办、零延时服务。全程办理时限不超过5个小时，真正实现企业开办“一站式办理、一天开业”。

　　同时，罗源县行政服务中心围绕如何更好激发市场主体活力，推广“证照联办”套餐服务，针对不同市场主体经营内容制定个性化、套餐式服务，整合优化相关部门审批流程，创新推出个体开办准入准营同步改革，将常见的20项事小量大个体开办业务，按照“一件事”审批模式进行整合。开设个体证照联办服务窗口，服务对象只需跑一个窗口、提交一套申请材料、就能办成“一件事情”。办理时限由原来的4—28个工作日压缩到最快1小时、最多6个工作日办结，提交材料数量压缩31.8%。

　　为响应国务院关于简化企业注销程序精神，罗源县行政服务中心启动企业注销"一窗受理八天办结"创新模式，设立“企业注销专窗”，对全县企业注销申请实行“一窗受理”。配备4名企业注销专员负责统一受理、统一出件, 通过审批流程再造，大幅精简提交材料，压缩审批时限，为企业退出提供便利化服务。

　　为深化投资建设项目审批制度改革，推出园区项目定制服务，设立园区项目审批专窗，帮助企业制定审批服务节点计划，指导企业准备申请材料，提供全程无偿代办，创新推出"联合中介"服务，邀请福州市勘测设计院进驻县行政服务中心，为企业提供测量、勘查、规划等“一站式”套餐服务。促进10个项目提前开工、3个项目顺利竣工投产，运行机制得到企业一致好评。

　　吴霖：行政服务中心是政府联系群众、服务企业、沟通社会的桥梁和纽带，我们始终坚持以人民为中心，着力解决好群众‘急难愁盼’的问题。坚持问题导向，多征求服务对象意见建议，着力提高服务能力水平，创新工作方法，全面取消公共资源交易服务收费，进一步减轻企业负担，努力营造更加便捷、高效、优质的营商环境。”

　　为了更好的服务前来办事的群众，县行政服务中心持续优化营商环境，创新党员志愿者代办服务，在县行政服务中心大厅设立2个党员志愿者服务驿站，抽调25名党员、业务骨干等成立营商服务突击队，为办事企业、群众提供咨询填单、全程无偿代办、免费上网申报等10多项志愿服务。

　　罗源县行政服务中心管委会副主任黄伙彬摆出一系列数据：自行政服务中心设立以来，中心党员志愿者共为850多家企业提供填单指导、全程代办，为5.6万多位的办事群众提供咨询、导办服务，审批效率提高50%以上；累计受理登记企业1051家，其中全程办结219家；共有102家企业选择套餐服务，总体时限压缩30%以上。

　　不仅有专人免费代办，还能容缺受理、走绿色通道，如此贴心高效的服务，让许多办事人员切身感受便捷优质的服务。从创新政务服务、提升审批效率入手，到探索推行企业“一站式办理、一天开业”“一窗受理、八天注销”“准入即准营"等系列审批制度改革，县行政服务中心积极打造优化营商环境“升级版”，以更高的标准、更实的作风，打造更高质量的政务服务，努力争当全市优化营商环境的排头兵。

　　内容来源：罗源县融媒体中心

　　记者：雷永 蒋云辉