发展有多快？告诉你不一样的“福清速度”

　　今年7月以来，以“齐聚千机元洪 成就万亿市场”为主题的中国·元洪国际食品产业园全球巡回招商推介会先后在上海、广州、北京举办，为福清开拓全球格局打下坚实的基础。

　　推介会现场

　　改革开放初期，福清人走出家门，将华侨引进来，建设了融侨开发区、元洪投资区，开启了福清发展的春天。

　　三十年风华岁月，福清人依托“走出去，引进来”，不断守正创新，一次又一次为福清的发展助力。

　　2019年，福清已跃升全国县域经济百强县第18位。

　　“福清模式”引爆发展动力

　　回溯从前，福清曾经一穷二白，“贫穷”的帽子戴到1978年，那时的福清工业、服务业基础薄弱，GDP只有1.33亿元，居全省倒三。“穷则思变”。福清人开始思考如何改变贫穷的面貌。

　　上世纪80年代末，改革开放的春风吹遍神州大地，也唤醒了福清这片沉睡的土地。

　　1987年，福清旅外乡亲投石问路，积极回乡投资设厂。当时，福清县委、县政府经过统筹规划，成立融侨工业小区，这便是今天国家级融侨经济技术开发区的雏形，它是福清第一块改革开放的实验田。

　　依靠华侨的力量，融侨开发区在创办之初就创造一个又一个奇迹：水、电、路、酒店、金融服务机构等配套设施逐步完善，冠捷电子、洪良染织、冠辉食品等一批企业在此落地成长。1991年，全区累计落地三资企业41家，当年实现工业产值5.11亿元。

　　1992年，邓小平南巡讲话后，全国掀起了新一轮的改革开放热潮。1992年5月，国务院原则同意，设立全国第一家规划面积最大的华侨投资建设的开发区，面积50平方公里。8月，元洪码头破土动工。随后，一批批华人企业巨子纷至沓来，一个个世界性大公司接踵而至，从此元洪投资区开始成为福清的又一个“代言人”。

　　以融侨、元洪为样板，福清充分发挥侨乡、区位优势，自我配套、自我完善、筑巢引凤，走出一条“以侨引侨、以侨引台、以侨引外、侨台港外联合开发”的外向型经济发展路子。

　　也是在1992年，爱国侨领林文镜捐出200万元，聘请台湾专家对江阴半岛进行全方位勘测、评估，一年后得出结论：江阴港的自然条件全国少有……2017年8月，福州江阴港城经济区设立，立足于江阴港口资源、产业基础、滨海特色，江阴港城经济区力争5年内形成超千亿化工产业集群，打造千亿化工油品交易平台。

　　从1978年到2019年，融侨、元洪、江阴这些名字先后成为福清模式的代名词，为福清发展添加了一个个鲜活的注释。

　　正是依靠“走出去，引进来”，走外向型经济的发展模式，福清走出了一条跨越发展的康庄大道。

　　“优化加速”加快跨越发展

　　发展软环境的优劣，不仅直接影响企业的生存与发展，而且直接关系到一个地区经济能否持续健康发展。从过去的“一幢楼”办公到如今的市行政服务中心集中审批中心，福清对打造投资软环境，始终不遗余力。

　　2017年福州京东方第8.5代面板项目

　　2015年10月，总投资300亿元的福州京东方第8.5代面板项目在融侨开发区动建。2017年2月正式投产。项目从一开始，我市就坚持马上就办、真抓实干，抓对接、促协作，抓服务、促建设，抓管理、促提速，不仅实现了项目当月签约、当季交地、当年动建，而且创造了项目从打桩建设到点亮投产仅用15.8个月的速度，创造了令人瞩目的“福清速度”。

　　“福清速度”的背后，离不开这样的一道“减法”——缩减繁琐的审批环节，深化“放管服”改革工作，让项目、经济发展提速增效。

　　2017年9月25日，福清市集中审批中心正式成立，由市行政服务中心管委会联合市统计局、商务局、发改局、规划局、国土局等14个相关单位组成，建立前期审批服务联合办公制，明确部门职责，责任分工到位，协调推进重点项目审批工作，以最快的速度和最优的服务，全力推进审批提速。

　　按照新的办事流程，集中审批中心将全流程办理时限从60个日历日进一步压缩至26个日历日，真正实现一门受理，提速增效。

　　福清还通过持续开展跟踪服务企业“双保”行动、深化“放管服”改革、提高通关便利化水平等，进一步优化营商环境。

　　除了做“减法”，福清还不断调整、优化发展方向，让发展的步伐更轻快自如。从第一个开发区建成至今，福清境内现有融侨、福州新区福清功能区2个国家级开发区，江阴、龙田2个省级开发区，以及闽台（福州）蓝色经济产业园区。

　　随着时间的推移，福清一些园区的定位、功能渐渐跟不上时代发展要求。近年来，福清对全市各园区的功能定位、规划布局和产业导向重新进行梳理、调整，实施差异化发展策略，使其定位更明确、功能更齐全。

　　例如，

　　融侨经济技术开发区以京东方、旭福光电、捷联电子等企业为龙头，完善提升液晶面板、玻璃基板、偏光片、显示模组、整机等上下游产业链，加快推进电子信息等重大项目建设，促进液晶显示面板、液晶显示模组、柔性显示器件等产业集聚发展；

　　江阴区以化工新材料专区为载体，重点引进聚丙烯、聚乙烯、己内酰胺、MDI/TDI、高端珠光材料等精细化项目，增强产业集聚效应，东部重点发展以三峡海上风电产业园、新福兴玻璃园为龙头的装备制造及港口物流、保税仓储等产业；

　　元洪区重点发展食品冷链物流、加工、展示、交易等于一体的食品食材进出口集散中心；

　　蓝色经济产业园主要发展新能源汽车及铝精深加工产业。

　　通过抓龙头、筑链条、建集群带动作用，福清已形成平板显示、新能源汽车、风电装备、智能制造、精细化工、高端铝材深加工、食品等7大产业，正全力打造电子信息、化工新材料、食品三大千亿级产业集群。

　　从历史中走来，福清的招商模式在吸取历史经验的基础上不断推陈出新。如今，福清的招商工作已经形成了全员大招商的阵势、气魄，为福清经济社会的跨越式发展增加了强大的助推力。

　　“2017年、2018年，我市招商总金额都达到900多亿元，今年有望突破1000亿元。”福清市商务局副局长、投资促进局局长林松介绍，我市招商工作一直位于福州市前列。

　　从数据上看，招商项目是拉动福清经济发展的一个重大引擎。

　　2018年福清GDP总量达1102.10亿元，首次突破千亿元大关。地区生产总值增速9.6%，高于福州市增速1个百分点，10年来增速首次位列福州地区第1名。

　　（文/图 吴凤至 陈盼兰）