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向土地存量要发展增量
福清盘活低效闲置用地313宗、1.9万亩
【改革亮点】
2022年以来,福清市针对制约产业发展的土地“旧账”,以盘活土地资源、释放土地红利为切入点,打出低效闲置用地处置、工业企业提质增效、项目全生命周期管理、开展造地行动等改革“组合拳”,向土地存量要发展增量,先后盘活低效闲置用地313宗、1.9万亩,推动156家工业企业提质增效,新增耕地和水田2657亩,强力助推福清社会经济高质量发展。
【生动实践】
本月初,在福清市2024年度第七次国有建设用地使用权公开拍卖会上,洪宽福利造纸厂地块由福清莱泽房地产有限公司斩获,成交价1.01亿元。该地块将建设高端住宅小区,精准对标洪宽片区新业态、新需求。
“我们以企业为主体,充分尊重发展意愿,积极采纳合理意见,通过入企访谈、集体座谈,先后与60余家企业负责人进行多轮沟通,持续梳理重点、明确节点、打通堵点、解决难点。”该片区所在的阳下街道人大工委主任林霞说。
截至目前,用地盘活方面,源安泰食品、通盈电子等4家停产企业即将完成征收;辉明冷作、洪光塑胶等5家低效企业正在开展测绘评估工作;土地出让方面,中行溪头支行、花鸟市场、洪宽福利造纸厂等3块共85亩用地半年内相继摘牌。
“今年以来,盘活土地资源带动了片区内7类85个项目建设,努力搭建起洪宽片区高质量发展的‘四梁八柱’。”林霞说。
盘活土地资源,释放土地红利。福清市自然资源和规划局根据土地审批、供地、使用等情况,将低效闲置用地划分为批而未供、供而未建、建有余地、建完空置等4个类别,分门别类推行差异化处置办法。目前,福清市共盘活低效闲置用地313宗、1.9万亩,新增耕地和水田2657亩,为发展夯实了土地要素支撑。
“坚持源头防控、过程监管、全程跟踪,推行项目全生命周期管理模式,有效防止新增低效闲置用地。”福清市自然资源和规划局局长张晓说,福清建立了全闭环管理机制,紧扣项目准入、用地报批、土地出让、建设监管、效益考核等5个环节,完善事前、事中、事后一体化监管举措,确保项目建设环环相扣、闭环管理。
通过“亩均论英雄”倒逼机制,两年来,福清共推动156家工业企业提质增效,整治“散乱污”等低效用地企业1537家、“一厂多租”企业1387家;累计招引落地福融新材料等428个项目,总投资近2000亿元,开工建设思嘉新材料等201个项目,总投资达1399亿元,项目建设、招商引资、亮晒比学等考评均位居福州县(市)区第一。
【获得感】
阳下街道人大工委主任林霞:盘活不是简单地一拆了之。低效用地盘活,“腾笼”后重在“换鸟”。这项举措不仅提高了土地利用效率,减少了土地闲置和浪费现象,引导企业合理利用土地资源,提高了企业竞争力,还优化了城市空间布局,为城市基础设施建设提供有力保障。
福建唐荣电子科技有限公司负责人莫智清:身处洪宽片区,唐荣电子是盘活低效闲置用地的受益者。目前,项目施工进度超过70%,预计今年底竣工投产。随着这项举措的推进,我相信,旧厂区会不断释放新潜力,更多业态集聚的城市品质商圈将在这里出现,企业舒心、职工方便的片区环境将成为现实。
(记者 钱嘉宜 通讯员 陈岚)
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