打造公平高效的营商环境！福建这样做

10日，福建省政府新闻办“打造一流营商环境 促进高质量发展”系列新闻发布会第二场举行。福建是如何营造公平高效的营商环境？我们来看一看——

聚焦：拓宽金融资源配置覆盖面

★截至2024年12月末，全省银行业存贷比115.42%，位居全国第六位。至12月末，全省普惠小微贷款余额1.57万亿元，同比增长10.84%。普惠小微企业贷款利率3.90%，同比下降0.34个百分点。

★持续创新涉农信贷产品，不断提升惠农支农服务水平，设立乡村振兴贷产品，福建乡村振兴贷入池农业经营主体38461家，共发放贷款5499家、金额103.75亿元。推出“整村推进集体授信”模式，至2024年末，累计派出金融助理员6361名，覆盖全省17120个行政村及社区。

★推广“台商台胞金融信用证书”，至12月末，全省共为1324位台胞、703家台企颁发金融信用证书，累计获得授信近634亿元。推动台企星宸科技在深交所创业板上市，募集总额6.81亿元，创下福建境内上市企业最快过会纪录。深化区域性股权市场“台资板”建设，至12月末，“台资板”累计展示挂牌台企4853家，帮助台企实现融资24.14亿元。

聚焦：统筹用好市场监管“工具箱”

★创新建立行政执法“两张清单”制度，对问题企业不仅发出处罚清单，还发出辅导清单2.5万张。积极推动执法力度和执法温度的有机统一，修订执法裁量“四张清单”，明确了124项从轻、减轻、不予处罚的包容审慎监管情形，2024年度从轻、减轻、不予处罚数量同比增长41.3%，罚没款下降11.7%。

★建设福建“市事通”赋能平台，帮助企业解决质量技术问题6099个。开展质量强企强链强县行动，组织65条产业链开展质量赋能，推动“链主”企业将先进理念和管理模式向全产业链延伸，惠及1.3万家企业。

★增强福建企业在市场竞争中的话语权。2024年度，福建企业参与制修订国际标准21项、国家标准911项，分别增长200%、19%，152个企业标准入选国家级企业标准“领跑者”榜单。参与制修订72项“设备更新和消费品以旧换新”重点国家标准项目，占全国总数的24.5%。

★高效保护创新成果，将知识产权纠纷整体处理周期由90天压缩至45天，福建知识产权保护社会满意度位居全国第5位。全省专利转让许可1.5万次，增长 18.6%。首创“知识产权+技术经纪人”服务模式，推动产学研深度融合。全省备案专利产品2.2万件，居全国第1。2024年全省知识产权质押融资114.58亿元，同比增长13.7%，惠及中小企业866家，同比增长82.7%。

“一窗通办+部门联动”场景式服务企业注销登记全过程。

聚焦：完善优化市场准入环境

★破壁垒、降门槛。建立起隐性壁垒问题线索汇集、核实、破除、反馈的全流程网办机制，去年以来累计破除隐性壁垒136条，推动解决了一批地方保护、所有制歧视、违规增设准入条件等典型问题。

★在全国率先探索开展市场准入效能评估，依托“数字福建”建设，建成省市场准入效能评估平台，推动各级各有关部门出台规范性文件14份，从制度机制上防止同类案例发生。努力构建既“放得活”又“管得住”的市场秩序。

聚焦：优化企业用工环境

★实施职业技能提升工程，建立供需对接、部门协同、激励保障、信息支撑4项机制。57家技工院校、300多家企业加入技工教育联盟，建设10个技师学院职业训练院、20个职业技能提升实训基地、30个产业链头部企业实训基地。

★强化人才供给，引进急需紧缺省级高层次人才5519人，目前全省专业技术人才319万人；省市县联动建设人才驿站857家、专家服务基地77家、博士后科研流动站（工作站）257家，提供专项人才服务超40万人次；支持省创新实验室自主开展职称评审1501人；扩展“师带徒”育才范围，培训乡土人才1.24万人次。

★营造有序用工环境。2024年全省城镇新增就业53.1万人，完成年度任务的106.2%；城镇调查失业率平均值为4.7%，就业形势保持稳定。出台《福建省促进高校毕业生就业创业工作机制》，毕业生去向落实率94.99%，居全国前列。

聚焦：保障民营企业融资

★加大资金供给，截至2024年末，全省民营经济贷款余额2.66万亿元，同比增长5.37%，超过本外币各项贷款增速0.68个百分点。

★建立民营企业“首压首抽”监测报告制度，对金融机构“抽贷”“压贷”行为实施有效跟踪，以保障民营企业合理融资接续。完善民营小微融资风险分担机制，累计投放专项资金贷款1400亿元。

★推动民营小微企业融资成本稳中有降。12月末，全省再贷款再贴现余额1440.58亿元，同比增长11.6%，支持普惠经营主体超11万户。通过普惠小微贷款支持工具，提供激励金37.2亿元，促进地方法人银行新增普惠小微贷款2256亿元。同时，民营小微企业综合融资成本进一步降低，2024年，以民营经济为主体的普惠小微贷款加权平均利率4.12%，处于历史低位。

★支持民营企业在银行间债券市场发债融资。2024年，人民银行福建省分行支持省内3家民营企业发行债务融资工具58.5亿元；支持省内6家法人银行发行小微企业专项金融债券43亿元，募集资金专项用于发放小微企业贷款。运用股票回购增持再贷款发放贷款8.38亿元，支持6家上市公司回购增持股票。

聚焦：传承弘扬发展“晋江经验”

★去年，泉州市新登记经营主体24.24万户、占全省22.25%，经营主体总量增至162.49万户、占全省21.83%，两者都居全省首位，连续2年获评全国营商环境创新城市、省标杆城市。

★一站式服务，提速准入环节。在全省率先试行散装食品经营许可“告知承诺”制度，9个月内惠及市场主体2639户。围绕场所获取，推行水电气网“全生命周期”联办机制，设立专窗提供联合报装服务、惠及139个项目；在市、县行政服务中心设立“办不成事”反映窗口，让“难办”“办不成”的事都能办成办好。

★针对政策兑现梗阻，通过对政策和企业精准画像，实现精准匹配，累计收录企业43.94万家，发布惠企政策超5800条，兑现资金超65亿，民企发展信心持续提升。2024年，民间投资增长7.9%，规上民营工业增加值增长10.6%。

★在全省率先启动“无证明城市”建设，实现办理高频事项免提交证明材料70%以上；搭建14个征纳互动运营中心，累计在线咨询辅导50.73万次。

★无事不扰，实施轻微违法行为免罚、轻罚“四张清单”，先后出台适用清单11493条，仅2024年就减免罚款8200万元。（记者 林智岚）