福建最严休渔执法守护“福海粮仓”

8月1日12时，福建首批1479艘专项特许捕捞渔船和配套辅助船率先结束伏休，赶赴东海渔场开启新一轮生产作业。这意味着福建海域5月1日开启的海洋伏季休渔期，逐步切换成开渔模式。

今年福建继续实施最严格的休渔执法监管，全省各级海洋与渔业执法机构勇于“亮剑”，多措并举，通过人防+物防+技防，全力打造全环节、全时空、全覆盖闭环巡防模式，以高质量执法忠诚守护美丽富饶的“福海粮仓”。

截至目前，全省共出动各类执法船艇1844艘次、执法人员20285人次，依法查扣涉渔“三无”船舶、快艇、浮子筏342艘，查办渔业违规违法案件212起。

陆海统筹，建立执法闭环模式

“我们是中国渔政，你船已涉嫌违法捕捞，请立即停船，接受检查。”

7月4日凌晨，福州连江安凯码头，一艘借助夜幕从事违法捕捞回港的乡镇船舶，当即被等候多时的省海洋与渔业执法总队执法人员查获。

在前期摸排踩点、综合研判基础上，执法人员深入一线、分头并进，精准查获涉嫌违法捕捞乡镇船舶1艘、运鱼车2辆、渔获物465筐。

休渔以来，福建加强陆海统筹，建立渔港清查、近岸追查、海上围堵的执法闭环，健全完善省级指挥协调机制，确保休渔执法监管分工明确、协同高效。

在海上，会同海警机构开展大规模海上联合行动，10次“蓝剑”联合执法行动共查获涉嫌违规船舶43艘；在近岸，会同省公安厅海防总队集中开展2次共19天的沿海船舶联合执法检查行动。

针对跨省违规作业，开展省际联合行动3次，登检船舶81艘，查获涉嫌违法违规渔船5艘，共同维护好闽浙、闽粤交界海域休渔秩序。对不听劝阻、逃避检查、拒不离闽的32艘外省船，实行强制集中停泊、统一严格管理。

在渔港，严抓涉渔乡镇船舶管理，福州连江苔菉镇结合从事讨小海、港内摆渡、养殖辅助三种作业类型乡镇船舶的风险系数，分别派发红、蓝、绿三色标识牌，进行分类管理。

紧抓船舶修造厂（点）和渔获交易点两个环节，会同工信、市场、公安等部门开展相关专项行动87次，对涉渔“三无”船舶开展集中拆解处置。联合市场监管部门，加大渔获物交易溯源核查力度，坚决斩断非法捕捞渔获物销售渠道。

一条从海上、渔港码头到近岸、修造船厂的执法监管链条正在福建沿海铺展，实现全域覆盖、全程监管。

科技管船，执法监管注入新动能

近日，在东山县陈城镇，随着嗡鸣声，无人机腾空而起，渔港岸线执法巡查迅速开展。

这是省海洋与渔业执法总队闽南执法支队、漳州市海洋与渔业执法支队、东山县公安海防大队三方联合开展的无人机辅助执法行动。

7月以来，他们对东山县陈城镇宫前渔港和澳角渔港，诏安县梅岭镇赤石湾中心渔港、桥东镇沿岸等多个沿海重点渔港岸线开展巡查，严查船舶违规出海、违法捕捞等涉渔违法违规行为。

福建是海洋渔业大省，拥有闽东、闽中、闽南、闽外、台湾浅滩等五大渔场，在册管理的海洋渔船达1.3万艘，涉渔乡镇船舶数量庞大，海洋休渔执法监管任务十分艰巨。

过去单纯用“人工巡查”去“防”，现在用高科技手段助力。在省海洋与渔业执法总队一楼会议室，执法人员打开福建船舶动态监测管理系统，全景海视图中星星点点分布着渔船、渔港，调整比例，可逐一查看渔船渔港的实时动态。

滑动鼠标，点击船舶图标，直接显示船主信息、联系方式，船舶航速、航向、归属地，船舶类型等资料，还可调取船只历史行动轨迹。依托这一系统，实行定区域停泊、定区域作业和定人联船管理。

对以往有违规行为的船只进行赋色标识予以重点关注，在省里“一张图”基础上，地市一级也有专人盯防，24小时监控伏休船舶动态信息，对违规船舶精准执法打击。

据了解，福建在册管理的海洋渔船均已装配北斗定位仪，实现船舶动态监管的智能化和信息化。

专项捕捞渔船开渔后，系统还在北纬26度30分和相关海域“绘制”电子警戒线，防止未开渔渔船“浑水摸鱼”违规出海作业。一旦违规船触碰“红线”，平台第一时间向镇、村、船主发送警告信息。

在科技设施的加持下，在册渔船的监管更加精准严密，海域管理水平得到有效提升。

加强宣教，丰富渔民“岸上生活”

据了解，今年全省集中开展休渔宣传周等活动456次、面对面宣教1.3万人次，共发放海洋休渔、乡镇船舶管理方面的“明白纸”“口袋书”等宣传单6万份。省海洋与渔业执法总队党员干部组成的“海燕”巾帼执法队、“海韵”青年宣讲团深入基层一线开展执法巡查和普法宣传活动，为休渔营造了良好的社会氛围，让“保护渔业资源可持续发展”理念“走心又入脑”。

以另一种身份开启休渔生活，渔民有了“充电”时间。在生产安全警示培训班、“商渔大讲堂”上，学习渔船安全知识；在消防救援技能实操、海上渔船安全生产应急演练和渔港渔船联合执法检查中，全面提升实操技能；在“渔嫂”“渔妈”微信群里，大家拉家常、话安全，还有对下一个渔季的美好憧憬……渔民“岸上生活”同样忙碌充实、丰富多彩。

想渔民之所想，破解休渔期的民生难题，连江苔菉镇积极引导暂别渔船的渔民吃“旅游饭”，融入环马祖澳滨海旅游度假区建设；出台政策帮扶困难渔民从事民宿、餐饮、海产品销售等新职业。（记者 张颖）