“林票”+“碳票” 看滔滔绿海如何起“金山”

三明市是我国南方重点集体林区。如何让绿水青山变成金山银山？三明给出的答案是改革。近年来，三明市递进式推动集体林权制度改革，创新推出林票、林业碳票。林票制是指由国有林业单位与村集体共同出资造林或合作经营现有森林，双方按投资份额制发林票。林农既有现金收益，又有增值收益。三明市沙县区夏茂镇梨树村这几年发展“坐上快车”，靠的就是一张小小的林票。

只此青绿 一张林票通向人富林丰

三明市沙县区夏茂镇梨树村村民 洪集体：这片林子是我们梨树村的，2019年由官庄林场给我们做了托管，当时的木头小小的，现在木头每根非常均匀，短短的四年时间有这种改变，不是说用嘴巴吹出来，真正是用技术。

看着眼前这片树林几年间发生的巨大变化，村民洪集体很有感触，他告诉记者，这片林地共有643亩，因村里人大都外出营生，导致林地常年失管。可谁都没想到的是，一张小小的林票，竟把这片林地激活了。

2019年底，三明市推动“林票制”改革，国有林场与村集体或林农个人合作经营林地，并由国有林场制发林票。以梨树村的这643亩林地为例，与官庄国有林场合作经营后，共发行林票130万元，村民每人分到400元林票。

三明市沙县区夏茂镇梨树村村民 洪集体：四张每张面额是100块钱的，那也就是像原始股一样了，假如说我们这个木材涨得多，市场价格高，那就赚更多。

按照林票制度设计，如果林农中途退出合作经营，林场将按照3%的年利率，对林票进行兜底回购。

沙县官庄国有林场原场长 谢汝根：它比较灵活，把长期的收益变成了短期的收益，我没钱用的时候，我先让林场回购一下，我先用一下钱，过几年有可能我再买回来，因为我们给他这种流通机制。极大增加了林农跟村集体参与这种改革创新，包括林票这种积极性。

总台央视记者 王莉：我左手边就是由官庄国有林场看护的一片树林，这里的树木不仅树干粗壮，而且长势挺拔，形成鲜明对比的是在我右手边的这片树林，明显长得更细更小，并且杂草丛生。这两片树林是在同一年种下的树木，同样树龄，同样树种为什么会形成如此截然不同的景象？原因就在于我左手边的这片林木是经过了官庄国有林场高效和科学的培育。

把专业的事交给专业的人，“林票制”改革让树林绿了，村民富了，在实实在在的效益面前，村民们纷纷加入合作中来。

三明市林业局副局长 武辉：到目前为止，全市发行林票7.82亿元，惠及林农7.8万人，参与的村集体平均能增收5万元左右。

好空气能变现 一张碳票促进林农增收

一张张林票，让过去难以流通的林权实现证券化，成了林农们获得收益权的“定心丸”。在三明，和林票形成互补的还有林业碳票。在将乐县常口村，一场通过卖空气来致富的改革正在进行。

从三明市中心，驱车一个多小时，就来到了将乐县常口村来到常口村，就忍不住地想要进行深呼吸，因为这里的空气实在是太好了，清新的空气离不开这里92.8%的森林覆盖率。村口的金溪是闽江的重要支流之一，水质常年保持在二类以上，所以不少皮划艇队伍都把训练基地搬到了这里。

走进村里的生态文明展馆，一张林业碳票规规整整地陈列在展台，这张碳票诞生于2021年，它的主人是时任常口村党支部书记张林顺。

将乐县高唐镇宣传委员 常口联村党委书记 张林顺：这张碳票还是我2021年当村支书的时候，市政府把这个一号碳票交到了我的手中。觉得非常兴奋，同时觉得非常沉甸甸。

林业碳票是将林木的固碳量换算为减排量后，以“票”的形式发给林木所有权人，相当于每片林子的固碳功能可以作为资产、进行交易的“身份证”。大山里挺拔的树木，山林间清新的空气，这些常口人再熟悉不过的事物，如今被核算成一张张碳票，这是村民们过去没想过，也没见过的新鲜事。

三明市林业局副局长 武辉：例如举行大型活动期间乘坐各种交通工具，包括我们的用水用电，各种耗能，都会造成碳排放，所以我们就购买林业碳票，抵消展会期间，各种赛事期间的一个碳排放，达到碳中和的一个目的。

2021年5月，张林顺代表常口村领取了编号为“0000001”的中国第一张林业碳票，这张碳票涉及常口村3197亩生态公益林，在2016年到2020年五年监测期内，碳减排量为12723吨。碳票卖了14万元，每个村民分到150元的分红。去年8月，来自上海的企业与将乐县签约购买2万吨碳票，三明市林业碳票首次实现跨省销售。

三明市林业局副局长 武辉：目前全市开发林业碳票项目49个，减排量是112万吨，同时有一部分已经销售出去，金额超过200万元，有效地促进了农民增收。

林权流转溢价交易 滔滔绿海起“金山”

随着林票、林业碳票改革的试行，三明市林权市场流转日趋活跃，促进生态产品价值实现。交易产品从林权等传统项目向林票、林业碳票等生态产品拓展。林业碳票交易范围从域内向省外扩大。

这天一早，福建沙县农村产权交易中心一开门，就迎来了沙县区富口镇荷山村的卢积钦，匆匆赶来的他，是想尽快把村子里近3000亩毛竹林的经营权进行登记流转。

2022年9月，福建沙县农村产权交易中心正式运营，成为福建省首个区域性农村综合产权交易平台。

福建沙县农村产权交易中心副总经理 王中原：目前为止，林权交易的品种相对占比比较高，达到80%以上，从我们林权改革完以后，很多林权交易的潜力跟活力已经得到很大的一个释放。

这次流转，其实已经不是荷山村在农交中心的第一笔交易。从富口镇政府向西北出发，经过40多分钟车程到达荷山村。20公里，600米海拔落差，山路不止十八弯。从空中俯瞰，荷山村四周小山遍布，始建于宋朝的祠堂、民居点缀山间。资源这么好，但迟迟吃不上旅游这碗饭。交通，扼住了发展的咽喉。

三明市沙县区富口镇荷山村党支部书记 陈兴源：我们的路是一个制约，大巴如果上不来，人都来不了，你这个村庄怎么发展，所以说我们想把这个路先拓宽，让人能够上得来，有人的地方才有经济。

今年初，荷山村1035亩毛竹山场的20年经营权，在农交中心挂牌，60万元，是起竞价。经过9个意向方多轮激烈竞价，以103万元的价格成交，溢价率高达71.67%，远超预期。这笔收入，村里拿出一半给村民分红，另一半用于村里的基础设施建设，把进出村子的路又延长了几百米。

尝到甜头的荷山村，今年又陆续在农交中心挂牌了几宗林权交易。

总台央视记者 王莉：出让方之所以会选择在农交中心进行交易，除了在这里可以实现溢价，让林权等这样挂牌交易的项目能够卖上一个好价钱之外，还有一个重要原因，就是这里的交易规则公开、明确，让人放心。

村民告诉记者，以前大家在私下交易，双方很容易发生纠纷，有时候也会出现恶意竞标的行为。现在大家都在平台上交易，不仅公平，而且省心。

福建沙县农村产权交易中心副总经理 王中原：我们这是一个全流程的公开透明的平台，我们目前99%以上都是通过线上竞价，线上不见面的这种竞价方式，各自的出价，各自的报名，这都是不知道的，这个资产在市场上能值多少钱，由市场去决定，由投资人去决定，所以说它跟我们传统的在村里面的这种交易有很大差异。

截至2024年8月1日，沙县农交中心累计挂牌3868宗标的，成交3047宗，成交金额20.89亿元，标的综合溢价率达15.78%，实现溢价增收和节约资金累计2.04亿元。