福建立法呵护“母亲河” 闽江、九龙江流域保护管理条例10月起施行

24日，省人大常委会会议表决通过《福建省闽江、九龙江流域保护管理条例》。条例聚焦体制机制、规划管控、资源保护、生态环境治理修复、绿色发展等方面，在法治层面增强流域保护管理的系统性、整体性、协同性。条例将于今年10月1日起施行。

闽江、九龙江是福建省第一、第二大河，是八闽大地的根脉、福建的母亲河。近年来，福建省先后出台了水污染防治条例、水资源条例等一系列涉水地方性法规，闽江、九龙江流域上下游设区市人大常委会先后以协同立法的形式加强了对两江流域生态环境的协同保护。条例施行后将与相关法律法规统一协调，形成“横纵”交织的立法网络，全面对两江流域进行保护。

生态环境保护与修复是两江流域保护管理的核心内容，条例明确两江流域河道采砂实行许可制度，应当按照许可证规定的开采地点、期限、数量等要求进行采砂；政府因吹填固基、整治疏浚河道等需要进行采砂的，应当编制可行性论证报告，报经有管辖权的水行政主管部门同意。

为加强农业面源污染防治，条例规定，两江流域江河源头应当严格控制除草剂等农药使用，禁止在饮用水水源保护区内使用农药，不得在饮用水水源保护区、河道内丢弃农药、农药包装或者清洗施药器械。

在森林生态修复方面，条例规定，政府应当优化两江流域江河源头林分树种结构，禁止将生态公益林中的乔木林、灌木林改造或者变相改造成竹林、经济林。

省人大常委会会议24日还表决通过《福建省闽台关系档案保护条例》，将于今年10月1日起施行。这是大陆首部文化领域涉台专项地方性法规，也是《中共中央 国务院关于支持福建探索海峡两岸融合发展新路建设两岸融合发展示范区的意见》出台后，首部省级层面涉台专项法规，对守护中华民族共同记忆、助推两岸融合发展、促进两岸同胞心灵契合等方面将发挥重要作用。（记者 李晖）