福建践行大食物观构建多元化食物供给体系

《人民日报》（2024年05月13日 第01版）

习近平总书记指出，要树立大食物观，从更好满足人民美好生活需要出发，掌握人民群众食物结构变化趋势，在确保粮食供给的同时，保障肉类、蔬菜、水果、水产品等各类食物有效供给，缺了哪样也不行。

参天之木，必有其根；怀山之水，必有其源。

习近平总书记的大食物观由来已久。“我在福建工作时，在山区干过，也在沿海干过。当时我就提出大食物观，肉、蛋、禽、奶、鱼、果、菌、茶……这些都是粮食啊。”“所以，我先后提出要建‘海上福州’和‘海上福建’。”

“八山一水一分田”的福建，人均耕地面积仅为全国平均水平的1/4，上世纪80年代，食物总量匮乏、品种单一，肉类、水产品、蔬果等农产品种类较少、产量低，每年需从外省大量调入粮食和蔬菜。

30多年来，福建践行大食物观，开发利用丰富的山海资源，因地制宜构建多元化食物供给体系，取得显著成效——全省每年超额完成国家下达的粮食生产任务；畜禽肉类产量大幅增长，2023年肉类总产量达311万吨，比上世纪90年代初增长2.5倍，其中禽类增长13倍；水产品人均占有量200多公斤，居全国前列；食用菌商业化规模栽培30多种，总产量居全国前列；茶叶年产量从上世纪80年代末的5万吨增长至50万吨，产值、单产均居全国前列……福建还成为全国“南菜北运”和主要出口蔬菜省份之一。

岁月流转，福建践行大食物观的实践探索不断丰富发展。

提升多元化食物供给能力

立足山海资源，向耕地草原森林海洋等要食物

1988年6月，习近平同志就任宁德地委书记。宁德，当时被称作“闽东老九”，经济总量排全省最末，是当时全国18个集中连片贫困地区之一。闽东的人均占有粮食低于全省水平，每年进口小麦和从外省、外地区调入粮食都在1亿斤左右。

经过深入调研，习近平同志指出：“闽东要想从根本上脱贫致富，就必须走一条发展大农业的路子。什么是大农业呢？大农业是朝着多功能、开放式、综合性方向发展的立体农业。”“我们要的是抓大农业。这就是说，在农业上，‘靠山吃山唱山歌，靠海吃海念海经’，稳住粮食，山海田一起抓，发展乡镇企业，农、林、牧、副、渔全面发展。”

30多年来，沿着习近平同志当年指引的方向，宁德坚持发展大农业的路子不动摇，持续深入推进山海田农业资源综合开发，全方位多途径开发食物资源——

那一座座山，草木葱茏，青翠欲滴。

初夏时节，位于宁德市周宁县七步镇后洋村的黄振芳家庭林场郁郁葱葱。上世纪80年代，黄振芳带领家人绿化荒山，并在林中套种马铃薯、玉米。习近平同志听闻此事后，三次赴实地了解情况，称赞“周宁县的黄振芳家庭林场搞得不错，为我们发展林业提供了一条思路”。后来，习近平同志写下《闽东的振兴在于“林”——试谈闽东经济发展的一个战略问题》，深刻指出“森林是水库、钱库、粮库”。黄振芳一家在山上陆续种下草珊瑚、黄精等作物，如今林下经济搞得红红火火。

那一片片海，碧波荡漾，鱼鸥翔集。

蔚蓝天空下，宁德市蕉城区三都澳白基湾80多口新型塑胶深水网箱紧密相连。渔民根据大黄鱼尺寸大小，将其分别赶进不同网箱。“深水网箱抗风浪能力强、空间更大，我们公司的大黄鱼年产量由原来的6500吨提高到8500吨。”福建三都澳食品有限公司海上养殖基地负责人宋向国说。

那一块块田，阡陌纵横，错落有致。

走进宁德市寿宁县下党乡葛垄村，水稻梯田连块成片。翻整完100多亩梯田，种粮大户夏加兴马不停蹄开始育种，“农业部门发了新种子，技术员手把手培训，我今年更要加油干，争取有个好收成。”

“近年来，我们实施粮食产能提升行动，集成推广良田良种良机良法，主要农产品产量从1990年的142万吨提高到2023年的376万吨。”宁德市农业农村局局长康建坂说。

“米袋子”日渐丰盈，“菜篮子”的花样也越来越多。

“三天不见青，两眼冒金星”，这是福州的一句俚语。青，指绿叶菜。三面环山的福州，上世纪90年代初绿叶菜供应严重不足。

小小绿叶菜，连着百姓心。在福州当市领导时，习近平同志把抓“菜篮子”作为第一要务，每天看菜价。他要求大力发展副食品生产基地、蔬菜生产基地，加大养猪、养鸡、养鸭、蔬菜种植的投入，保障市场供应。

在习近平同志任职期间，福州市做到了以“当地生产为主，外地供应为辅”的供应格局，肉、禽、蛋、菜、果都很充足，价格也很平稳。

2023年，福州全市蔬菜产量488.29万吨，肉蛋奶总产量37.15万吨，水产品总产量307.47万吨。“肉蛋产量可满足本地消费，蔬菜、水产品产量在满足本地消费的同时还大量外销。”福州市商务局局长林汉隽介绍。

多渠道拓宽食物来源，在陆地和近海发力之外，福建向深远海拓展。

在福州，习近平同志提出建设“海上福州”战略构想，到福建省后提出了“海洋强省”战略。牢记嘱托，福建持续发展海洋经济，加强海洋资源开发，向海洋要食物，建设海洋牧场。

5月7日，福州市连江县定海湾海域风平浪静，踏上“定海湾2号”养殖平台，如履平地。

“平台长60.9米、宽32米，能容纳20万尾优质大鱼，年产量可达500吨以上。”福建鑫茂渔业开发有限公司总经理卢统锋介绍，在深远海，藻类、浮游生物种类丰富，鱼类活动空间更大、肉质更鲜美。

福建近年来出台多项措施，建设海洋牧场，做大做强远洋渔业。目前，福建拥有远洋渔船630多艘，作业海域分布在我国专属经济区以及三大洋等地，综合实力居全国前列。

“2023年，全省海洋生产总值约1.2万亿元，水产品总产量890万吨，均居全国前列。”福建省海洋与渔业局党组成员、副局长翁新平介绍。

耕地面积仅占全国0.73%的福建，每年超额完成国家下达的粮食生产任务。2023年，全省水稻每亩单产达405公斤，超出全国平均水平15公斤。全省超百亩蔬菜基地达1000多个，全年40%以上冬春蔬菜调供省外。

市场引领产供销一体发展

因地制宜培育特色优势产业，构建优质农产品供给保障体系

山路蜿蜒，雨雾朦胧。福州市晋安区宦溪镇百亩鹅鼻萝卜示范基地里，种植户黄学快正忙着铺设滴灌设备，“争取今年萝卜产量突破40万斤！”

背靠鼓岭、北峰山的宦溪镇，域内地形崎岖不平，过去物流渠道不畅，名优农特产品卖不上价。

习近平总书记指出，要发展现代农业，确保国家粮食安全，调整优化农业结构，加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，推进农业由增产导向转向提质导向，提高农业创新力、竞争力、全要素生产率，提高农业质量、效益、整体素质。

“种得好，还得卖得俏。要在流通环节下功夫，让更多鹅鼻萝卜走上市民餐桌。”晋安区副区长、宦溪镇党委书记吕立邦说。

改善田间设施，联合福州市蔬菜科学研究所选育良种，国企牵头与电商平台签订长期供销协议……来自生鲜平台的货车一辆辆开进地头，鹅鼻萝卜被清洗、分筛、切块、包装，成为数道方便菜的食材。同时，鹅鼻萝卜也被认证为国家地理标志产品，知名度大大提升。“生鲜收购价最低一斤两块多，一年收入几十万元不成问题。”黄学快说。

在空间上拓展，在渠道上发力。如今的宦溪镇，建起了上千亩名优特产示范基地，甘甜爽脆的鹅鼻萝卜、甜糯弹牙的恩顶地瓜、沙瓤甜蜜的晋安佛手瓜等，源源不断供应福州主城区。

福州市闽侯县的海峡农副产品物流中心里，占地150多亩的果品批发市场，年交易额超60亿元，日均供应量约1800吨，占福州市水果总供应量的90%。

宁德福安市赛岐镇象环村，锦仕旺种植专业合作社负责人陈锦云格外关注果品批发市场行情：“最近几年，我们种植的阳光玫瑰葡萄畅销福州市场。眼下，正加紧淘汰老化株苗，更新品种。”

象环村葡萄种植面积达2360亩，户均种植3.98亩，是享誉省内外的“葡萄村”。“市场更认可绿色食品，我们不打农药、多施绿肥，种出来的葡萄不愁卖，果汁、果干、糕点等产品研发齐头并进。”象环村党支部书记陈晓斌说。

福建深入推进农药、化肥减量化，2023年全省化肥、农药使用量比2016年分别减少24%、26%。

青山苍翠，草木葳蕤，龙岩市长汀县河田镇窑下村，返乡创业的曾宪富在阔叶林下套种中药材黄花远志，生态农庄办得风生水起。

“特色食品能不能再深加工，提升附加值？”曾宪富将黄花远志与河田鸡这两个“林下宝”巧妙搭配，生产的熟食药膳鸡在电商平台销售火热。

近年来，福建组织实施食品加工产业高质量发展行动计划，做大做强闽西北生态食品、闽东南休闲食品、闽东南果蔬加工集聚区，鼓励和引导农产品精深加工，延伸农副产品加工产业链，推进产业集聚发展。

做强大市场，离不开产业链的协同发力。

在宁德市周宁县李墩镇，成片松木林里，细如铁丝的金线莲在树根处缠绕生长。52岁的叶孝华不只是这30亩林地的承包人，还是周宁天门山神草生物科技有限公司职工。“企业有了基地，林农多了收益，双方共赢。”公司负责人李光健说。

流转林地促进企业规模化种植，周宁县累计发展40多家中药材企业、合作社，种植面积达2000多亩，年产值3500多万元。

2023年，福建全省林下经济经营和利用林地面积3229万亩，产值830亿元。茶叶、蔬菜、水果、畜禽、水产、林竹、花卉苗木、食用菌、乡村旅游、乡村物流等十大乡村特色产业全产业链总产值已突破2.3万亿元。

以科技创新支撑农业现代化

强化企业主体地位，聚焦核心种源等领域开展攻关

自动饮水系统，保证随时喝到干净卫生的水；智能喂料系统，感应料盘余量自动投料；遍布四周的传感器，实时采集鸡舍内温度、湿度和空气质量等数据……福建圣农集团位于南平市光泽县的油溪养殖场里，18万羽小鸡仔被悉心照顾。

圣农集团总部智能环控大厅的大屏幕上，316个养殖场、3688栋鸡舍环境数据实时汇集，相关指标一旦超出范围，系统便自动报警。

习近平总书记强调，解决吃饭问题，根本出路在科技。种源安全关系到国家安全，必须下决心把我国种业搞上去，实现种业科技自立自强、种源自主可控。

过去很长一段时间，我国白羽肉鸡种源被国外企业垄断。自2011年起，福建圣农集团累计投资10多亿元开展白羽肉鸡育种工程。

“刚起步时，育种团队成员每天早上5点就起床开始选种，一年大约要筛选20万只鸡。”圣农集团副总裁肖凡介绍。

十年磨一剑。2021年12月，圣农集团拥有完全自主知识产权的白羽肉鸡配套系——“圣泽901”通过农业农村部新品种审定，扭转了白羽肉鸡种源依赖进口的局面。通过持续选育，“圣泽901”综合性能达到国际先进水平，国内市场占有率超过20%。

“圣泽901”的从无到有、从弱到强，折射出福建实施种业振兴行动的坚实步伐。福建先后出台《关于加快推进现代农作物种业发展的实施意见》《关于推进种业振兴行动的若干措施》等政策文件，设立专项资金，持续实施4轮种业创新与产业化工程。

自主选育的水果玉米品种“雪甜232”突破国外垄断；“福研9号”填补国内缺少具有自主知识产权的早熟、短圆筒形丝瓜品种的空白……2021年以来，福建育成123个农业优新品种。目前，全省农作物良种覆盖率已达98.5%以上。

年过八旬的大黄鱼育苗技术专家、宁德市水产技术推广站原站长刘家富如今还不时忙碌。

30多年前，时任宁德地委书记的习近平同志，在当地大黄鱼育苗技术专家刘家富递交的《关于开发闽东海水鱼类养殖技术的报告》上作出批示，要求集中力量进行科研攻关。

“那时候，网箱养殖海洋水产还是一个新概念，养殖大黄鱼更是难上加难。”刘家富说，经过多年努力，他和项目组同事终于啃下“大黄鱼人工育苗和养殖增产”这块硬骨头，使大黄鱼发展为全国最大养殖规模的海水鱼之一。

宁德市古田县泮洋乡凤竹村的银耳大棚里，菇农罗丽娟拨开一层层耳花，查看银耳长势。“我们与食用菌精深加工企业合作，企业提供菌棒和技术指导，我们负责栽培管理。”罗丽娟说。

“我们实行集中制棒、集中服务、分散出菇、统一加工、统一销售的生产模式，培育了原料供应、菌棒生产、接种、培养与栽培管理、产品烘干、销售、菌渣循环再利用等分段式生产经营的专业队伍。”古田县食用菌产业发展中心二级主任科员雷银清介绍。

“有了专业分工，现在更加追求品质。”罗丽娟说，她种植的新品“金燕耳”，一公斤干品能卖3000多元。

2023年，古田县鲜品银耳产量达39.6万吨，产值18.4亿元。

确保“舌尖上的安全”

夯实质量安全根基，构建全过程食品安全体系

民以食为天，食以安为先。

习近平总书记指出：“现在讲粮食安全，实际上是食物安全。”

宁德市霞浦县溪南镇七星村，天蓝海阔，改造后的新型塑胶渔排整齐排列，渔民董祖正忙着给大黄鱼投食。网箱中，大黄鱼已长至半斤左右。

过去，养殖过剩、生态破坏等导致鱼病高发、品质下降。2018年，福建海上养殖综合整治试点在霞浦县启动。清理航道，将海域划分为禁养区、限养区、养殖区，开展海上垃圾综合整治……在政策扶持下，董祖将自家的泡沫浮球升级为新型环保材料。

“环境好了，养出的大黄鱼品质更好。”董祖说，大黄鱼存活率比改造前提升约20%，年收益提高约30%。

自霞浦试点到全省铺开，福建累计改造塑胶渔排100多万口、贝藻类筏式养殖70多万亩、新建深水大网箱5000多口，全面完成海上养殖转型升级。

落实生态保护要求，福建山海并进。

三明沙县，青山连绵。春野菜、夏水果、秋红菇、冬鲜笋……林海茫茫，造就了当地四季不断的地道风物，“沙县小吃”名声在外。“没有好生态，就没有今天的沙县小吃。”三明市沙县区林业局副局长乐代明说。

20多年前，沙县一度面临砍树卖木头的困境。

习近平同志在福建工作时推动开展了集体林权制度改革。沙县，正是林改策源地之一。

20多年来，福建林改向纵深推进。2023年，福建森林覆盖率高达65.12%，全省林下经济作物多达8个系列上百个品种。

安全，贯穿在食品生产各环节。

习近平总书记指出，要把农产品质量安全作为转变农业发展方式、加快现代农业建设的关键环节，坚持源头治理、标本兼治，用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，确保广大人民群众“舌尖上的安全”。

走进福建长富乳品有限公司生产车间，18个透明玻璃房并排而设，对应从原料奶到成品奶检测的18道工序。“在国家规定检测的15项指标基础上，我们增加了多项营养指标检测。”福建长富乳品有限公司党支部书记、总经理助理何水双介绍。

检测不只在企业。林齐勇是南平市延平区水南街道市场监管所的工作人员，也是负责长富乳品的食品安全网格员。“对照不同产品标准，督促企业落实安全责任，定期抽检，发现问题立即处置。”林齐勇说。

从田野到餐桌，福建构建农产品质量安全网格化管理体系。目前，全省配备1690名网格监管员、1.17万名网格协管员，覆盖省市县乡四级。

走进商超，拿起一盒牛奶，对准盒子背面的溯源码一扫，牛奶产自哪间工厂的哪条生产线，由几号供奶罐、奶罐车运输，乃至由几号牧场的第几头奶牛产出，都可追溯。

溯源码背后，是福建创新推出的食品安全“一品一码”全过程追溯体系。依托大数据，福建打通市场监管、农业农村、海渔、林业、粮储、卫生健康等相关部门数据，构建起在闽企业生产经营食品的“进、产、储、销”全过程食品安全体系。

支持餐饮企业“明厨亮灶”建设，构建食品安全“一品一码”追溯体系，实施食品生产小作坊规范提升、保健食品行业专项整治……近年来，福建省主要农产品抽检总体合格率、产地水产品监督抽检合格率、加工食品抽检总体合格率均稳定在98%以上。（记者蒋升阳、付文、钟自炜、刘晓宇、王崟欣）