福建：监督下沉 群众点赞

“这些项目大多存在管理多头、职能交叉，是难啃的‘硬骨头’，所以我们实时监督推动。”省纪委监委相关负责人翻开2022年度“点题整治”项目进度督办台账，项目进度清晰可见。

“点题整治”是福建省纪委监委为群众把好事办好、实事办实的具体举措之一。近年来，福建省纪检监察机关坚持执纪执法为民、纠风治乱为民，把群众的小事当作大事办，在带信下访、监督下沉中践行群众路线，在巩固深化提升“点题整治”中增进民生福祉，在正风肃纪反腐中维护群众利益，当好人民群众贴心人。

传承“四下基层”优良作风

“四下基层”发源于福建，30多年来，这项工作制度在八闽大地不断深化拓展。

省纪委监委传承弘扬“四下基层”优良作风，督促乡镇纪检监察干部把主要时间、精力、工作安排放在一线，以自身作风转变做实基层监督。乡镇纪委是监督“最后一公里”的重要节点，省纪委监委班子成员落实挂钩联系工作机制，结合“一季度一主题”政治监督，带队深入镇、村一线督促推动，压紧压实责任链条。

由于多名村干部先后因工作落实不力受处理，泉州市泉港区“政治监督综合信息系统”显示后龙镇割山村廉政风险指数较高。4月底，泉港区纪委监委联合后龙镇纪委监察组深入割山村等重点村居开展入户督查，着重对落实党中央决策部署、兑现惠民政策等工作进行监督。

当地纪检监察干部与部分村民面对面交流后，了解到违规收取卫生费的问题线索。“正是村民反映了违规收取卫生费问题，我们才能督促全镇退免了115人的特殊户卫生费。”后龙镇纪委书记、监察组组长蒋冠航说。

5月18日，省纪委监委召开全省乡镇纪委书记履职汇报会，10位乡镇纪委书记代表走上讲台，分享他们在监督下沉中进农家、说土话、接地气的经历，交流解民忧、纾民怨、暖民心的做法和感悟。

今年上半年，省乡镇纪委入户走访7.2万余次，发现、收集问题同比上升，上级转办初次检举控告件同比下降。“一升一降”表明，党的政治优势、组织优势和制度优势正不断转化为基层治理效能。

持续开展重复举报治理

今年3月，省纪委监委进一步深化“三多”重复举报治理工作，组织分层级起底、分领域排查登记、分类型化解。据统计，福建省共起底2021年以来“三多”重复举报760件，省纪委监委从中筛选261件典型件，开展为期半年的“双化解双促进”专项行动。

不久前，省纪委监委班子成员带领信访室等部门工作人员，通过个别访谈、抽查复核、回访信访群众等方式，到福州市所辖的福清、仓山、连江等9个县（市、区）开展督导调研，推动化解群众越级重复信访反映的问题。

随即，一份在调研基础上形成的问题清单正式移交给福州市纪委监委。福州市、县两级纪委监委综合运用提级办理、异地核查、带信下访等方式开展调查处置。

“我们认真排查‘三多’重复举报中群众反映强烈的重点领域问题，尤其是对涉及征地拆迁、农村集体‘三资’管理、执法司法、教育医疗、生态环保等领域问题进行重点登记。”省纪委监委信访室负责人说，突出系统协同，注重依法治理、综合治理、源头治理，做深做细做实“三多”重复举报“后半篇文章”，切实提升综合效果。截至目前，省纪委监委督办的261件典型信访难题积案已经化解252件。

巩固深化提升“点题整治”质效

在创建“无红包医院”的基础上，省纪委监委从老百姓反映强烈的突出问题入手，继续将“整治医疗机构不合理的重复检查问题，推进规模为三级的医院间医学检查结果互认、资源共享”列为“点题整治”项目。省纪委监委将此作为监督重要内容，驻省卫健委纪检监察组成立专班，由专人负责，为推动“点题整治”提供纪律保障。

据了解，从去年10月开始试点，直到今年7月底，福建省累计互认检查检验项目约6676.28万项次，累计互认金额约33.45亿元，覆盖4015.10万就诊人次。

今年是福建开展“点题整治”的第二个年头。去年“点题整治”期间，省纪检监察机关办理群众留言反映的诉求和问题线索1250条，查处群众身边腐败和作风问题2072起，批评教育帮助和处理2962人。国家统计局福建调查总队社会评价调查结果显示，群众对“点题整治”的满意率和支持率都在90%以上。

省纪委监委将2022年作为“点题整治”巩固深化提升年，印发方案进一步健全完善“群众点题、部门答题、纪委监督、社会评价”机制，推动整治工作制度化常态化。对去年18个项目整治成效进行评估，明确15项“深化推进”项目及整治重点，新增“整治边远地区和特殊人群‘看病难’问题，建立巡诊机制服务群众”项目，逐一明确责任目标、实化举措，确保整治成果可检验、可评判、可感知。（通讯员 李灵娜）