福建水利实现发展新跨越

水是生命之源、生产之要、生态之基。党的十八大以来，全省水利系统深入贯彻“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路，落实省委省政府治水兴水决策部署，攻坚克难、改革创新，实现新时代水利事业新跨越。

十年来，我省新建大中型水库26座，骨干水网加速形成；农村自来水普及率增至88.73%，高出全国平均水平约4.7个百分点；万元GDP用水量、万元工业增加值用水量分别下降64.1%、77.2%；水土保持率提升至92.63%，成为全国水土流失率最低的省份之一。

久久为功 水利建设新跨越

今年7月27日，“一闸三线”工程正式通水到福州长乐区，来自大樟溪的优质原水为长乐千家万户“解渴”。

“一闸三线”，即平潭及闽江口水资源配置工程，是全国重大节水供水水利工程项目之一，也是新中国成立以来福建跨度最广、长度最长的水利民生工程。

历史以来，闽江下游乌龙江南港包括长乐取水口、福清闽调取水口及仓山城门取水口的水质受咸潮入侵影响，福建省第一大岛平潭岛淡水资源匮乏，供水不安全、不稳定，影响了数十万人生活、生产。

“一闸三线”应运而生。历经1600多个日夜，“一闸三线”工程先后完成了永泰莒口水闸蓄水，输水福清、长乐、闽侯等地的任务，进入冲刺决胜阶段。今年是工程建设的收官之年，这一工程将让近580万人喝上优质水，为“大福州”及平潭综合实验区城市群的发展插上腾飞的翅膀。

长期以来，我省水资源配置时空分布不均，闽西北多、闽东南少，山区多、沿海少；汛期较长，台风、洪涝、风暴潮等自然灾害频发，是全国防灾任务最重的省份之一。聚焦供水安全，福建高位推进，水利建设迅速发展，水利投资连续4年突破400亿元。

2012年，《福建大水网规划》颁布实施。十年接力，全省累计投资225.30亿元，新增大中型水库26座、库容量14.52亿立方米；除险加固各类水库2170座，保护耕地451.83万亩、人口1561.47万人；经过“福建省水利高质量建设三年行动计划”，水利建设质量考核连续2年位列A级行列。

近年来，长泰枋洋水利枢纽、金钟水利枢纽工程相继建成投用；罗源霍口水库大坝顺利封顶；泉州白濑水利枢纽工程大坝开仓浇筑；成功向金门、马祖跨海输水……随着全省各个骨干蓄引调水工程建设顺利推进，一张“大水网”在八闽大地上徐徐铺开。

高标准、高强度、高质量的大中型水库组成的骨干水网体系，系统提升了我省的供水保障、抗旱减灾能力——十年来，全省累计新增、恢复灌溉面积105.28万亩，改善灌溉面积303.5万亩；成功抵御了130余场暴雨、77个台风侵袭；与上一个十年相比，洪涝灾害年均损失占GDP的比例由1.1%降至0.33%，特别是2012年、2018年和2020年因灾“零伤亡”。

改革创新 福建治水“有一套”

初秋的莆田，荔林水乡颜色正好，木兰溪串联起的“百里风光带”水清岸绿，每天都有大量市民在河畔运动休闲，一片人水和谐的旖旎风光。

木兰溪下游防洪工程使木兰溪实现了从水患之河到“变害为利、造福人民”的历史转变。党的十八大以来，木兰溪再次开启绿色变革，以河湖长制为抓手，全力打造全域幸福河湖。2021年，《莆田市以木兰溪创建示范河湖引领幸福河湖建设》入选全国全面推行河湖长制工作典型案例。

2017年，我省全面推行河长制，通过创新组织架构，逐步建立起省市县乡村“五级穿透”、河流湖泊山塘水库“全覆盖”的河湖长组织架构。如今，全省共有6886名河湖长，265名河道法官、检察官和1908名河道警长，实现了河河有人看、湖湖有人管。

筼筜湖治理成为厦门特区人水和谐典范，福州“大西湖”与内河串联起百姓的水岸和美生活，九龙江西溪“五湖四海”生态圈入选第二届全国“最美家乡河”……“河湖长制”带来“河湖长治”，八闽上下“河河美美”，福建成为全国唯一河湖长制连续5年获得国家正向激励的省份。

十年来，福建水利立法步伐全面提速，颁布实施了《福建省水资源条例》等4件地方性法规和《福建省河长制规定》等5件省政府规章；在全国先行先试，城乡供水、河长制规定、水利风景区等方面取得立法突破创新，主要涉水领域基本做到有法可依。

《长汀县水土流失综合治理与生态修复实践》向全球推广；水利方面3个模式5个机制入列国家生态文明试验区推广清单；在全国率先实现公益性小型水库专业化管护县域全覆盖；创新政银合作模式发布绿色金融产品“节水贷”……十年来，福建不断为水利事业创新发展贡献智慧。

水润民生 提升群众幸福感

9月21日上午，漳浦县城乡供水一体化中部万安水厂（一期）、西北部片区（一期）工程正式开工，为党的二十大胜利召开和国庆节献上一份特殊的贺礼。

漳浦是人口大县、农业大县，农村饮水安全一直是漳浦县突出的民生短板。2021年9月，总投资14.73亿元的漳浦县城乡供水一体化项目签约落地，建成后，全县城乡自来水普及率将提高到95%以上。

水的问题能不能解决好，直接关系到小康路上群众的幸福感、获得感、安全感。党的十八大到“十二五”末，全省累计解决1255.18万农村居民、82.58万农村学校师生的饮水不安全问题，千万农民告别“饮水难”。“十三五”以来，我省持续推动“城乡供水一体化”建设，探索“建管一体、全域覆盖，以城带乡、城乡融合”的供水体系。截至目前，已开工建设66个县（市、区），完成投资166亿元，越来越多乡村从“有水喝”向“喝好水”跨越。

数据显示，2012年以来，我省累计投入水土保持资金187.33亿元，打造水土保持生态清洁小流域1000多条；水土保持率由2012年的90.05%提升至2021年的92.63%；打造了一批“美丽河湖”，3个水系连通及水美乡村建设试点获评全国优秀。

“福建水利系统要持续办好惠民水利实事，持续提升人民群众幸福感、获得感、安全感。”省水利厅相关负责人表示，“下一步，我们要全面落实中央‘疫情要防住、经济要稳住、发展要安全’重要要求，加快建设 ‘一河一网一平台’，全力推动我省水利实现跨越发展，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。”（记者 陈旻）