鼓楼：奋楫笃行谋发展 惟实励新再启航

　　鸟瞰福山郊野公园。

　　福州日报记者 莫思予 通讯员 彭辉 本版图片由本报记者池远摄

　　时序更替 华章写就

　　鼓楼区第十八届人民代表大会第一次会议21日开幕，《政府工作报告》出炉。地区生产总值预计增长8.7%，位居全国投资竞争力百强区中第19、全省第一，获评平安中国建设示范区、国家生态文明建设示范区、国家智能社会治理综合实验基地……在2021年各项数据和荣誉的见证下，鼓楼区十七届政府工作圆满完成。

　　五年过往，鼓楼坚持一张蓝图绘到底，一任接着一任干，一件事情接着一件事情办，在历史长河中奋楫笃行，留下奋斗的足迹。

　　高质高效

　　聚焦高质量发展超越 整体综合实力再创新高

　　六一北路与东大路交叉口，一幢高楼正在拔地而起，这是在建的中国华电福建总部大楼。项目于上周开工建设。“这是各方合作的新起点，也是促进鼓楼区楼宇经济高质量发展的重要举措。”鼓楼区相关负责人介绍，目前，鼓楼已有税收超千万元楼宇108座、超亿元楼宇26座。

　　动工的“发令枪”打响，项目按下加速键。中国华电集团举棋总部经济，落子福州鼓楼，倾力打造千亿级新能源航母，力争在“十四五”期间成为全国领先的新能源发电平台。

　　五年间，2300多个优质项目相继在鼓楼落地，展现出迅猛的发展势头。兴银理财有限责任公司成立以来，业务规模、收入、利润和纳税总额均实现高速增长，今年上半年理财规模首次突破万亿元，为省内实体经济带来源源不断的金融活水。

　　大项目、好项目来得多，高质量发展走得远。过去五年，鼓楼收获30项国家级荣誉，综合实力不凡——GDP增长77.8%，突破2000亿元大关，人均GDP增至33.6万元，位居全省第一；8家企业在国内主板成功上市，27家上市企业总市值占全市65%；数字经济规模占GDP比重达62%，市级总部、平台企业数量分别占全市1/3、1/4；朱紫坊基金港落地57个项目，基金管理规模达650亿元。

　　先行先试

　　用好改革开放关键一招 发展活力动力加速释放

　　在福州软件园，创新产品成果展持续开放，118项软硬件产品尽显“高大上”。在创新驱动下，福州软件园以年均20%的增速，创下了每平方公里约600亿元营业收入的瞩目成就，“千亿数谷”目标提前达成，高级版园区标准化建设加快创建“中国软件名园”。

　　眼下，福州正大力推进科创走廊建设，鼓楼区加速融入全市大局。以工业路及其延伸段为轴线，以福州软件园和怡山为核心的“一轴两片多点”科创走廊格局越发清晰，打造科创产业集聚重地。

　　目前鼓楼区的国家高新技术企业数量占全市29%，省级科技小巨人领军企业、新型研发机构数量全市第一；引进培育国家级人才16名、省级高层次人才172名，人才工作连续5年全市第一。

　　科技创新，是第一动力；改革开放，是关键一招。鼓楼全面推进31项国家级、省级改革试点和150项重点改革任务，军门社区工作法入选中国改革典型案例；“放管服”改革成效突出，市场主体突破14万户。

　　开放协作深化，鼓楼新增纽约市布鲁克林区等友好城区，打造省、市级对台交流平台8家，助推永泰县、甘肃岷县脱贫摘帽。

　　朱紫坊基金港。

　　宜居宜业

　　坚持质效同步建管并举 城市功能品质大幅提升

　　绿水青山绘就发展底色，千年文脉滋养发展沃土。

　　在城市更新的大胆探索和实践中，鼓楼获评首批省级文明示范城区、首批省级全域生态旅游示范区，拥有了可以聆听的故事、可以感知的温度、可以安放的生活、可以展望的未来。

　　安居图景越发动人。112万平方米旧屋区退出历史舞台，127万平方米安置房筑起了家的港湾，396个老旧小区重焕活力，鼓楼旧城更新项目获中国人居环境范例奖。

　　文脉底蕴充分彰显。鼓楼在恢复城市肌理的同时传承了文化，完成42条传统街巷整治，保护修缮46处重点文物和古建筑，建成冶山历史风貌区、鳌峰坊特色历史文化街区。

　　绿水青山更加靓丽。随着内河水系全面消除黑臭，226个街头小公园、149公里绿道串起城市慢生活，改造提升后的屏山、于山等7个公园景区诗意盎然。

　　城市品质提升，也要求管理精益求精。五年来，鼓楼城市精细化管理成效显著，打造垃圾分类智能监管平台，全面升级改造农贸市场，新建改建公厕93座。

　　普及普惠

　　践行以人民为中心发展思想 社会民生事业全面进步

　　林立的高楼间，寻常巷陌的温暖随处可寻；高速的发展中，以人民为中心的百姓情怀始终如一。

　　五年间，鼓楼区兴办262件为民办实事项目，城镇居民人均可支配收入从4.8万元提高至6.3万元。围绕“三个如何”重大命题，鼓楼不断夯实教育、医疗、养老、文化等民生事业根基，奏响“家在鼓楼”的幸福乐章。

　　教育立潮头。新改扩建17所校园，新增学位超1.3万个，“空中课堂”向全国推广，获评全省首批教育强区。

　　生活有“医”靠。卫健事业提标扩面，改造提升社区卫生服务中心9所，分级诊疗、双向转诊等经验在全市推广。

　　养老更无忧。养老服务集成改革持续深化，“三重三化三量”工作模式获评全国典型案例，建成“长者食堂＋学堂”25家，惠及13.5万老年人。

　　全面加强和创新的基层治理不断夯实幸福感。鼓楼推行“一线工作法”，深化“三服务”“四巡四访四问”等机制，打造社区“两中心两厅一平台”，建成全省首个县 (区)城市大脑，首创“一线处置”工作机制，获评首批全国法治政府建设示范区。

　　鸟瞰五四路CBD。

　　砥砺前行 接续奋斗

　　鼓楼区新一届政府锚定努力方向，将扛起首位担当、强化首发意识、发挥首创精神、坚持首善标准，着力建设“五个区”、打造“五个城”，在党的二十大召开之年开好局、起好步，力争“十四五”末经济总量突破3000亿元。

　　新的五年将启，鼓楼将坚持“3820”战略工程思想精髓,全面服务强省会战略，在全力打造现代化国际城市“最美窗口”中惟实励新，继续奋斗征程。

　　建设高质量发展引领区 打造令人向往的繁荣之城

　　坚持放眼世界的宏大格局，鼓楼区自觉肩负起引领做大做优做强省会和辐射带动福州都市圈发展的首位担当。

　　鼓楼将大力发展战略性新兴产业和现代服务业，推进“楼圈园港廊”融合发展,力争“十四五”末经济总量突破3000亿元；做强海丝金融核心区，新增上市企业10家，总市值突破万亿元，基金规模超5000亿元。

　　聚焦做活数字经济、做精绿色经济、做大文旅经济、做强总部经济、做旺商贸经济，2022年的计划清单已经明确。鼓楼将加快102个总投资，550亿元省、市重点项目建设进度，实施21个总投资超100亿元的数字经济项目，力争明年新引进项目超500个、总投资额超1000亿元；推动华润万象城全面投用，新引进50个以上国际品牌；引进知名企业打造“温泉一条街”“沉浸式演出一台戏”“花漾水街”等精品文旅项目，贯通西湖左海—白马河一东西河等“水上福道”，打响“福山福道福文化”等闽都文化特色品牌。

　　福州软件园一角。

　　建设高能级科创先导区 打造朝气蓬勃的机遇之城

　　坚持高瞻远瞩的战略思维，鼓楼在高水平创新平台、关键核心技术攻坚上寻求新突破。

　　全力创建中国软件名园，做强华为云、“知创福建”等九大平台和一批信创示范项目，打响“中国行业数字技术应用第一园”品牌。以三年内“再造一个福州软件园”为目标，推进146万平方米科创走廊鼓楼片区载体建设。

　　创新主体高效联动、创新资源优化配置，鼓楼区将出台新一轮人才中长期发展规划，构建区域性重要人才中心和创新高地，力争2025年国家高新技术企业达1100家以上，高层次人才总量翻番。

　　笃行而致远，惟实且励新。鼓楼区明年将深化集团化办学、基层综合医改、社区标准化建设等集成改革；深化“放管服”改革，推出60组“一件事”套餐办，增加10个“民生事”跨域办合作地区，建成运行以涉台涉外为特色、辐射福州都市圈的福州法务区，不断优化营商环境。

　　中山路新貌。

　　建设高颜值生态示范区 打造品质卓越的山水之城

　　坚持科学系统的发展理念，鼓楼将以更加宜居宜业宜商宜游的生态环境和人文环境，打造核心区更新实践样板。

　　明年，鼓楼将持续推动水系治理、城市管理、城市风貌等品质提升工程。开展“焕新行动”，以“卷地毯”方式推进二环内591个“城市更新+”项目，片区化推进100个老旧小区改造，建设杨桥中学南侧等9条道路和小街巷。

　　整合水系、山体、绿地等资源，鼓楼将推进福山郊野公园改造提升和三期建设，构建“最福州”城市中心区慢行休闲步道。围绕实现碳达峰碳中和目标，建设一批绿色社区，推动生产生活方式全面绿色低碳转型。

　　统筹城市更新和生态保护，鼓楼还将加强常态长效综合管理。深化落实“河湖长制”，选聘“市民河长”；明年新增公共停车泊位400个，全域实施数字化“门前三包”，争创全省垃圾分类示范区。

　　建设高品质生活样板区 打造和美文明的幸福之城

　　坚持人民至上的价值追求，鼓楼致力让人民对美好生活的向往照进现实，分阶段促进共同富裕，民生福祉达到新水平。

　　提升教育强区。2022年计划新增1个优质教育集团，新建扩建国棉厂小学、屏西小学等5所校园，新增学位超3000个，持续推进“双减”工作，加速创建国家义务教育优质均衡发展区。

　　深化健康鼓楼。推动医联体建设，明年实现全区社区卫生服务中心场所、设施100%双达标；谋划鼓楼医院升级改造，探索医养结合服务新模式，新建一批中小型公共体育设施，新增10条健身路径。

　　关爱“一老一小”。积极发展银发经济，推广老年助餐、居家照护等社区便民服务，持续为60周岁以上户籍老年人购买意外伤害险；发展0~3岁婴幼儿普惠性托育服务，建设老年友好型城区、儿童友好城区。

　　鼓楼一线处置指挥中心。

　　建设高水平治理标杆区 打造高效便捷的智慧之城

　　坚持敢为人先的胆识魄力，数字福建鼓楼示范区建设正持续推进，力促数字化、网络化、智能化融合发展。

　　鼓楼将升级打造“鼓楼智脑”，推动智能社区全覆盖、城市部件全画像、行业应用全扩展，实现“一屏通览”“一码通行”“一网通办”。深化国家智能社会治理综合实验基地建设，探索一系列规范标准，形成一批实验成果，加快推出智能社区、智慧教育、智慧养老、智慧街区、智慧园区“鼓楼样板”。

　　2022年，鼓楼将新建“数字公园”等10个应用场景，形成有效支撑决策的“数字驾驶舱”体系。同时，深化数字政府建设，优化数据共享机制，推行无纸化移动办公。“一线处置”工作机制也将拓展升级，推进市域治理现代化试点，构筑共建共治共享的社会治理新格局。