尹力代表中国共产党福建省第十届委员会所作报告摘要

　　高举旗帜牢记嘱托勇担使命砥砺前行奋力谱写全面建设社会主义现代化国家福建篇章

　　——尹力代表中国共产党福建省第十届委员会所作报告摘要

　　牢记嘱托，逐梦山海，共绘蓝图。

　　11月26日上午，中国共产党福建省第十一次代表大会在福州隆重开幕。尹力同志代表中国共产党福建省第十届委员会向大会作了题为《高举旗帜牢记嘱托 勇担使命砥砺前行 奋力谱写全面建设社会主义现代化国家福建篇章》的报告。

　　大会号召，要在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，埋头苦干、勇毅前行，全方位推进高质量发展超越，奋力谱写全面建设社会主义现代化国家福建篇章，为促进祖国统一大业、实现党的第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的贡献！

　　大会主题

　　高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻落实习近平总书记对福建工作的重要讲话重要指示精神，从党的百年奋斗历程中汲取智慧和力量，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，持续建设机制活、产业优、百姓富、生态美的新福建，聚焦聚力建设现代化经济体系、服务和融入新发展格局、探索海峡两岸融合发展新路、创造高品质生活，全方位推进高质量发展超越，奋力谱写全面建设社会主义现代化国家福建篇章。

　　五年来，新福建建设迈上新台阶

　　省第十次党代会以来，全省各级党组织和广大党员、干部群众，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，团结一心、真抓实干，深入实施赶超战略，决战脱贫攻坚、决胜全面建成小康社会，积极应对各种风险挑战，完成了省第十次党代会确定的主要任务，推动新福建建设迈上了新台阶。

　　深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，推动习近平总书记对福建工作的重要讲话重要指示精神和党中央决策部署落地见效。持续推进“大学习”，建立“三四八”贯彻落实机制，开展“再学习、再调研、再落实”活动，以新福建建设成效充分彰显习近平新时代中国特色社会主义思想的强大真理力量。

　　提前一年实现脱贫，全面建成小康社会。乡村振兴开局良好；每年全省财政支出七成以上投向民生领域，100万户困难居民通过棚户区改造、公租房建设等解决了住房问题。

　　坚持人民至上、生命至上，新冠疫情防控有序有效。落实“外防输入、内防反弹”，有序推进各年龄组人群疫苗接种。迅速控制莆田、厦门等疫情。

　　以高质量发展落实赶超，经济综合实力显著增强。全省地区生产总值连跨3万亿元、4万亿元两个台阶，人均地区生产总值突破10万元；实现市市通动车、县县通高速、镇镇通干线、村村通客车，福州、厦门迈入“地铁时代”。

　　推进创新型省份建设，产业转型升级步伐加快。全社会研发经费支出年均增长17%，产值超千亿产业集群达21个，数字经济增加值超过2万亿元，海洋生产总值突破1万亿元。

　　发挥多区叠加优势，改革开放不断深化。自贸试验区首创196项改革举措，海上丝绸之路核心区八大工程取得实效，闽台贸易额超1.2万亿元，实际利用台资超300亿美元，向金门供水工程正式通水，台胞入闽超1400万人次。

　　加强思想文化建设，文化强省取得丰硕成果。涌现出廖俊波、杨春、孙丽美、潘东升等一批“时代楷模”“道德模范”“八闽楷模”；成功举办第四十四届世界遗产大会，鼓浪屿、泉州列入世界文化遗产名录；创作播出《山海情》等一批优秀文艺作品。

　　落实生态省建设战略，“清新福建”成为靓丽名片。全省生态环境质量保持全优，主要流域优良水质比例、城市空气质量优良天数比例位居全国前列，武夷山列入全国首批国家公园，全省森林覆盖率达66.8%，连续42年保持全国首位。

　　坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，民主法治建设有序推进。人大立法、监督、决定、任免等职能作用有效发挥，政协协商民主建设深入推进，多党合作制度化规范化水平不断提升，港澳侨外工作取得新成效，工会、共青团、妇联、科协等群团组织桥梁纽带作用积极发挥，法治福建建设水平不断提高。

　　坚持党要管党，全面从严治党向纵深推进。高质量完成省市县机构改革任务，顺利完成市县乡党委领导班子集中换届，聚焦群众关切开展“点题整治”，全省政治生态风清气正。

　　五年来，我们走过了极不平凡的历程，经历新冠疫情冲击，面对国际国内严峻复杂且不确定的形势，有效应对了风险挑战，成绩来之不易。

　　五年来，我们更加深刻体会到，做好福建工作，要做到六个“必须坚持”：

　　必须坚持旗帜鲜明讲政治，坚决维护习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

　　必须坚持发展是硬道理，牢记中央赋予福建的赶超重大历史使命，把握福建基本省情，扭住发展这个解决一切问题的关键，始终以经济建设为中心，推动全省经济社会持续健康发展。

　　必须坚持推进高质量发展，把新发展理念作为指挥棒、红绿灯，贯穿福建发展的全过程和各领域，充分发挥福建在数字建设、绿色生态等方面的优势，全方位推进高质量发展超越。

　　必须坚持以人民为中心，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，以百姓之心为心，扎扎实实为民办事解忧，让全省4100多万人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实。

　　必须坚持改革创新，用好建设自贸试验区、海上丝绸之路核心区等多区叠加政策，在更高起点上推进改革开放，强化以科技创新为核心的全面创新，不断增强发展的动力活力。

　　必须坚持党的全面领导，传承习近平同志在福建工作时开创的重要理念和重大实践，弘扬古田会议精神等，持续加强党的建设，深入推进全面从严治党，以高质量党建引领保障高质量发展。

　　以习近平总书记重要讲话重要指示精神和党中央决策部署统揽新发展阶段新福建建设

　　福建是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要孕育地和实践地，习近平总书记始终高度重视、关心关怀福建发展，对福建的山山水水和父老乡亲有着深厚感情。这是福建发展最为重大而独特的优势。

　　习近平总书记曾在福建工作17年半，在政治、经济、社会、文化、生态文明和党的建设等方面，开创了一系列重要理念和重大实践。这些思想财富、精神财富和实践成果，对福建发展弥足珍贵。

　　党的十八大以来，习近平总书记多次亲临福建考察，作出了一系列重要讲话重要指示。这些都为福建发展指明了方向、注入了强大动力。

　　●全方位推进高质量发展超越

　　●在加快建设现代化经济体系上取得更大进步

　　●在服务和融入新发展格局上展现更大作为

　　●在探索海峡两岸融合发展新路上迈出更大步伐

　　●在创造高品质生活上实现更大突破

　　●一刻不放松推进党的建设

　　习近平总书记对福建工作的重要要求和党中央决策部署，是福建发展的总纲领总遵循。全省各级党组织和广大党员、干部，要全面把握、融会贯通、深入落实，把对习近平总书记的深厚爱戴之情转化为干事创业的强大动力，不断开创新发展阶段新福建建设新局面。

　　全面加快新发展阶段新福建建设靠实干靠拼搏赢得美好未来

　　今后五年，机遇与挑战并存：

　　福建在全国发展大局中，必将随着我国经济长期向好发展而迎来新的机遇；福建衔接长江经济带与粤港澳大湾区，面向祖国宝岛台湾，背靠中西部广阔腹地，是海上丝绸之路核心区，区位发展优势独特，同时具有生态、开放、文化等优势，必将在构建新发展格局进程中，迎来更大的发展空间。

　　外部环境复杂严峻，新冠疫情影响广泛深远，福建作为开放型经济省份，将面临更多风险挑战；进入高质量发展阶段，福建将面临土地、环境、碳排放、能耗等更多约束，产业结构亟需优化、竞争力亟待提高；随着我国社会主要矛盾变化，群众美好生活向往更加丰富多样，增加居民收入、促进共同富裕等任务更加艰巨。

　　今后五年工作的总体要求：

　　深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，坚定不移沿着习近平总书记指引的方向前进，围绕统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、服务和融入新发展格局，紧扣“四个更大”重要要求，发挥福建优势，聚焦重点领域和关键环节，突出强化科技创新、优化产业结构、增加居民收入，突出深化具有福建特点的改革、打造海上丝绸之路核心区，突出加快乡村振兴、老区苏区发展，突出加强数字福建、海上福建和生态省建设，突出探索海峡两岸融合发展新路，不断满足人民日益增长的美好生活需要，全方位推进高质量发展超越，全面加快新发展阶段新福建建设。

　　我们要贯彻党中央关于第二个百年奋斗目标的战略安排，持续推动新福建建设再上新台阶，到2035年我国基本实现社会主义现代化之时，福建基本实现全方位高质量发展超越。

　　今后五年的目标任务是实现“六个新”，即：经济发展取得新成效，改革开放迈出新步伐，社会文明程度实现新提高，生态文明建设获得新进步，民生福祉达到新水平，治理效能得到新提升！

　　主要量化目标，6万亿元！

　　力争到2026年地区生产总值突破6万亿元，比2020年增长50%以上，人均地区生产总值突破14万元；基本建成国内国际双循环的重要节点、重要通道；生态环境质量保持全国领先；居民人均可支配收入突破5万元……

　　实现上述目标任务，我们有基础、有信心、有能力，也必须付出持续而艰苦的努力。全省上下要永不懈怠、勇往直前，只争朝夕、埋头苦干，集中精力办好福建的事，靠实干、靠拼搏赢得美好未来。

　　★加快建设现代化经济体系，推进经济高质量发展

　　把发展经济的着力点放在实体经济上，加快先进制造业强省和创新型省份建设，推动经济体系优化升级，实现一产稳、二产进、三产优，提高经济质量效益和核心竞争力。

　　深化供给侧结构性改革，做大做强做优制造业，力争规模超百亿元工业企业达到60家以上，让更多“福建制造”“福建服务”走向全国、走向世界。

　　以人才引领创新型省份建设，五年实现研发经费翻番。

　　做大做强做优数字经济、海洋经济、绿色经济、文旅经济，力争数字经济规模突破4万亿元，海洋生产总值年均增长8%以上，建设全域生态旅游省。

　　进一步推动民营经济发展，鼓励引导民营企业大胆创新、放心创业、放手创造，在全省掀起新一轮民营经济发展热潮。

　　加快高质量发展，推进区域协调发展，各地要这样干——

　　福州要坚持“3820”战略工程的思想精髓，做大做优做强省会，加快福州新区建设，加强历史文化遗产保护，加快建设现代化国际城市。

　　厦门要弘扬特区精神，当好改革开放先锋，加快发展高新技术产业，发挥辐射带动作用，进一步建设好高素质高颜值现代化国际化城市。

　　漳州要发展特色现代农业，提升食品加工等产业，推进古雷石化基地建设，建设富美新漳州。

　　泉州要弘扬“晋江经验”，加快数字化转型发展，推进新型工业化和城镇化，建设21世纪“海丝名城”。

　　三明要深化林改、医改和教改，大力发展旅游康养等特色产业，建设革命老区高质量发展示范区。

　　莆田要秉承敢于探索勇于创新精神，加快传统产业转型升级和新兴产业发展，提升城市整体功能品质。

　　南平要坚持生态优先、绿色发展，做大做强茶、文旅和康养等产业，建设好武夷山国家公园。

　　龙岩要弘扬古田会议精神，厚植绿色生态和客家文化，加快老区苏区振兴发展。

　　宁德要加快三都澳开发建设，大力发展新能源新材料和先进制造业，建成全省高质量发展的重要增长极。

　　平潭要围绕“一岛两窗三区”战略，大力推进综合改革，打造台湾同胞“第二生活圈”。

　　★积极服务和深度融入新发展格局，拓展福建发展新空间

　　充分发挥地理和政策叠加优势，把国内国际两个市场紧密联接起来，推动更多优质要素在福建集聚，让更多产品与服务从福建走向全国、走向世界。

　　坚持扩大内需战略，加强与长江经济带、粤港澳大湾区的产业对接，提高福建产品市场占有率和美誉度。

　　推进高水平对外开放，加快建设开放强省。

　　强化通道枢纽功能，壮大以福州港、厦门港两个主枢纽港为核心的东南沿海港口群，加快建设国家物流枢纽，实现在福建就可以“买全球、卖全球”。

　　加快重点领域和关键环节改革，推出一批具有福建特点、全国影响力的改革举措。以信息化建设为支撑，打造能办事、快办事、办成事的“便利福建”。

　　★加快推进乡村振兴与生态文明建设，打造美丽福建

　　巩固拓展脱贫攻坚成果，把乡村振兴与生态文明建设紧密结合，实现经济发展和生态保护相协调相促进，打造宜居宜业美丽乡村，让绿水青山永远成为福建的骄傲。

　　走具有福建特色的乡村振兴之路，推出更多“福”字号产品，形成更多特色产业百亿强县、十亿强镇、亿元强村。

　　加快老区苏区振兴发展，健全沿海经济较发达县对38个经济欠发达县的帮扶机制。

　　持续深化生态省建设，推进经济社会发展全面绿色转型，拓宽绿水青山向金山银山转化路径。

　　★大力发展民生社会事业，促进共同富裕

　　推动高质量发展与高品质生活相互促进，积极探索促进共同富裕的有效路径，持续增进民生福祉，让人民生活更殷实、更安康、更舒适、更幸福。

　　持续扩大就业，力争每年新增城镇就业50万人以上。

　　着力提高收入，力争到2030年居民人均可支配收入实现翻番，加快“扩中”、全面“提低”。

　　促进公共服务优质共享，努力办好人民满意的教育，加快健康福建建设，全方位构建幸福养老体系，多途径解决新市民、低收入困难群众等群体住房问题。

　　加快精神文明和文化强省建设，巩固壮大主流舆论，提升文化和自然遗产保护利用水平，让更多福建文化走出去。

　　★探索海峡两岸融合发展新路，建设台胞台企登陆的第一家园

　　两岸融合发展，基础在“通”，活力在“惠”，纽带在“情”。要充分发挥福建对台特殊优势，坚决贯彻落实党中央对台工作决策部署，进一步解放思想、开拓创新、先行先试，以两岸同胞福祉为依归，加快建设海峡两岸融合发展示范区，在探索海峡两岸融合发展新路上迈出更大步伐，为促进祖国统一发挥更大作用。

　　推动应通尽通，深入推进与金门、马祖地区通水、通电、通气、通桥，推动建设两岸能源资源中转平台，加大平潭对台先行先试，促进厦门与金门、福州与马祖率先融合发展。

　　落实惠台利民，引导台胞融入新福建建设。

　　深化民间交流，持续办好海峡论坛、海峡青年节等两岸重要交流活动。

　　★发展社会主义民主政治，推进法治福建建设

　　坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，不断发展社会主义民主政治，实施全面依法治省战略，推进治理体系和治理能力现代化，让公民遵纪守法和社会法治良序成为福建发展的重要竞争力。

　　落实好人民当家作主，发展全过程人民民主。

　　做好新时代统一战线工作，形成推动福建发展的强大合力。

　　打造法治强省，推进法治化营商环境示范区和海丝中央法务区建设。

　　建设更高水平的平安福建，统筹发展和安全。

　　弘扬伟大建党精神不断推进新时代党的建设新的伟大工程

　　贯彻新时代党的建设总要求，以党的政治建设为统领，推进党的各方面建设，坚定不移全面从严治党，切实提高党的建设质量和科学化水平，为各项事业发展提供坚强保证。

　　把党的政治建设摆在首位，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。把旗帜鲜明讲政治作为根本要求，贯穿各项工作全过程，始终牢记“两个确立”，坚决做到“两个维护”。

　　着力固根铸魂，深学细照笃行习近平新时代中国特色社会主义思想。持续兴起“大学习”热潮，做到学思用贯通、知信行合一。深入学习宣传贯彻党的百年奋斗的重大成就和历史经验。深化拓展“再学习、再调研、再落实”活动。

　　突出实干导向，建设高素质专业化干部队伍。落实新时代好干部标准，公道正派选人用人，让想干事者有机会、能干事者有舞台，理直气壮为担当作为的干部撑腰鼓劲。实施新时代干部能力提升计划和好班长好班子建设工程。

　　持续抓基层打基础，把各领域基层党组织建设成为坚强战斗堡垒。大力实施党建民心工程，全面深化近邻党建。开展“数字党建”、非公企业和社会组织党建提档升级等专项行动。

　　坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，持续巩固发展良好政治生态。一刻不停推进党风廉政建设和反腐败斗争，打造干部清正、政府廉洁、政治清明的清廉福建。

　　新的赶考勇毅前行

　　福建是著名革命老区，也是改革开放先行省份，具有光荣的革命传统和敢拼会赢的奋斗精神。

      回首过去，一代代八闽党员、干部，为了全省人民过上幸福美好的生活，付出了艰苦努力，取得了光辉业绩。

　　站在新的历史起点上，全省各级党组织和广大党员要牢记中国共产党是什么、要干什么这个根本问题，铭记生于忧患、死于安乐，常怀远虑、居安思危，弘扬伟大建党精神、坚决响应伟大号召，把握发展大势、坚定理想信念、牢记初心使命，始终谦虚谨慎、不骄不躁、艰苦奋斗，保持同人民群众的血肉联系，始终同人民心心相印、同甘共苦、团结奋斗，为实现人民群众对美好生活的向往不懈努力！

　　（福建日报记者 严顺龙 郑雨萱 整理）

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