福建多部门联合开展“静夜守护”行动：守护百姓夜间安宁

　　“终于有一个宁静的夜晚，太感谢了！”日前，家住福州市尚宾路的张先生激动地告诉记者。

　　原来，位于福州市鼓楼区的福州市中医院新建外科楼的五层设备平台上，放置了空调主机和手术室净化机组，自投入使用后，因噪声问题多次遭到周边居民投诉，一直未得到根本解决。

　　近期，在福州市“静夜守护”城市夜间噪声污染专项整治行动中，鼓楼区生态环境局组织社区代表和福州中医院代表进行面对面座谈，并指导院方完成减振降噪设施安装，解决了周边居民的心头所急。

　　“随着城市化进程加快，环境噪声污染日益突出，逐渐成为政府部门关心和市民反映较多的热点问题。”福州市生态环境保护综合执法支队副支队长刘必雄说，今年5月以来，福州市生态环境局联合福州市城市管理委员会等9部门，通过一手抓硬件建设、一手抓违法查处，实现夜间噪声污染投诉量、夜间施工审批次数下降，违法行为查处量、夜间噪声达标率提升。

　　为维持夜间宁静，守护群众的生活品质，“静夜守护”行动正在全省各地迅速展开——今年5月起，省生态环境厅牵头，联合省公安厅、住建厅、交通运输厅、文旅厅和市场监管局，在全省范围开展“静夜守护”城市夜间噪声污染整治专项行动，行动将延续到9月。同时，该工作被列入省纪委监委今年“点题整治”群众身边腐败和不正之风突出问题的18项内容之一。

　　据介绍，此次行动重点整治城区范围内的建筑施工、社会生活、交通运输、工业生产等4个领域夜间噪声扰民问题。

　　省环境监察总队负责人李新国介绍，行动中合理划分3类不同等级的噪声管控区域：噪声一级管控区为康复疗养区和以居民住宅、医疗卫生、文化教育、科研设计、行政办公为主要功能，需要保持安静的区域；噪声二类管控区为以商业金融、集市贸易为主要功能，或者居住、商业、工业混杂，需要维护住宅安静的区域；以工业生产、仓储物流为主要功能的区域，和交通干线两侧一定距离之内的区域，被列为噪声三类管控区。针对不同等级的噪声管控区域，采取差异化监管方式。

　　为保障“静夜守护”专项工作深入开展，此次行动构建起上下联动、左右协同的整治机制。

　　据介绍，生态环境部门作为牵头部门，落实“点题整治”部门协作机制，与其他职能部门加强沟通、密切联动，一月一会商，一月一通报，实行“双台账”管理。7月12日至14日，省生态环境厅牵头省公安厅、住建厅、交通运输厅、文旅厅和市场监管局，开展了第一轮“静夜守护”城市夜间噪声污染整治联合督导。同时，注重“抓本级、带系统”，实现全省系统“一盘棋”，全省各地开展联席会商，截至7月26日，福州、莆田、泉州、厦门、漳州、龙岩、三明、平潭等8个地区已相继召开了7月“静夜守护”专项整治工作联席推进会，各地也因地制宜创造出自己的有效经验，如针对噪声易发点位安装噪声监控预警设备，针对工业企业噪声污染个案采取整治攻坚等。

　　针对噪声污染的特点，“静夜守护”行动鼓励群众及企业积极参与，拓宽群众监督举报渠道，并对噪声污染投诉举报快速响应、超常规办理，第一时间点击受理，第一时间沟通说明，第一时间现场核查，第一时间办结反馈。对噪声多发易发点位的摸排，对问题点位的整改达标、行政处罚、分类整合、关停取缔，建筑工地安装噪声自动监测设备，道路两侧新增隔音屏障等各项工作举措，以及噪声污染投诉量的变化和群众的满意度等，实行量化管理并纳入考核内容，确保整治效果落到实处。

　　截至7月底，全省针对建筑工地、商业场所、公共活动区域、餐饮和文娱场所、工业企业等噪声易发点位的检查超过3．3万次，对检查中发现问题进行行政处罚800多次，查处300余起夜间乱鸣喇叭交通违法行为，建筑工地安装噪声自动监控设备500多处，道路两侧新增隔音屏障近3000延米。

　　行动开展以来，群众的满意度不断上升。省环境信访中心数据显示，今年5月至7月，有关噪声污染的投诉件与去年同期相比下降32％。（记者 陈旻 刘必然 通讯员 洪美芬）