福州自贸片区综合服务大厅

　　习近平总书记3月来闽考察时强调，要深度融入共建“一带一路”，办好自由贸易试验区，建设更高水平开放型经济新体制。

　　时光荏苒，福建自贸区福州片区已挂牌成立6周年。挂牌以来，在省委、省政府和福州市委、市政府领导下，福州自贸片区深入贯彻中央关于自贸试验区战略部署，紧紧围绕“为国家开放试制度、为政府治理立标杆、为区域发展筑高地”的战略使命，全面深化改革创新，持续优化营商环境，加快培育新兴产业，大力构筑开放平台，一块朝气蓬勃的高质量发展沃土愈加成熟。

　　创新，自贸区最重要的基因。截至目前，福州自贸片区已推出17批230项创新举措，其中全国首创79项，分别有25项、105项复制推广到全国、全省。在中央改革办、商务部联合开展的自贸试验区高质量发展专项调研和国务院督查组的实地调研中，福州自贸片区均获得充分肯定。

　　以创新为引擎，为高质量发展注入强劲动力。挂牌以来，福州自贸片区新增企业4万户，是挂牌前的6.7倍；进出口整体通关时间压缩时长全国领先，出口退税办理时间跻身全国最快行列；江阴整车进口连续5年居全国新批口岸前3位；跨境电商进口票数3年平均增速达211%，位居全省第一；基金小镇基金管理规模1663亿元，投向福建省实体项目258亿元，成为全省管理私募基金规模最大的区域……

　　更高起点再出发，福州自贸片区迈出昂扬步伐。“我们将深入学习贯彻习近平总书记在福建考察时的重要讲话精神，结合开展‘再学习、再调研、再落实’活动，全面贯彻新发展理念，贯彻落实‘3820’战略工程思想精髓，推动福州自贸片区高质量发展超越，为加快新福建及福州现代化国际城市建设作出新的更大贡献。”福州自贸片区管委会负责人表示。

　　深化改革创新 为高质量发展筑高地

　　服装、工艺品、电子产品……近日，又有一批出口产品从福州自贸片区出发，通过跨境电商1210保税出口模式销往海外。该模式全省最先在福州自贸片区落地，为出口企业创造了便捷高效的贸易环境。

　　“通过1210保税出口模式，出口企业可以将商品提前运进保税仓库，此时即可退税，减轻企业资金压力；海外消费者下单后，从保税仓库发货更及时，不到4小时就能完成。”福州市誉金电子商务有限公司负责人肖明星介绍。

　　落地新机制，催动新活力。目前，福州自贸片区实现了“1210”“9610”“9810”等跨境电商出口模式全面落地开花，带动跨境电商产业蓬勃发展。2020年，尽管受疫情影响，对台海运快件还是完成110.35万件，货值6.13亿元，同比增长超过200%。

　　改革创新，是福州自贸片区最重要的使命。挂牌以来，福州自贸片区对标国际投资贸易规则，在投资、贸易、金融等领域推出了17批230项创新举措，其中全国首创79项，复制推广到全国、全省分别有25项、105项，全省复制推广率达48%。完成国家赋予的试验任务207项，此外，自我加压完成新增改革试验任务199项。

　　同时，福州自贸片区重点推动了跨境电商综合试验区、福州综合保税区获批和原油进口资质、江阴港进口肉类口岸资质获批。在充分调研和多轮论证的基础上，向省自贸办上报扩区方案，涵盖滨海新城核心区等4块区域共158.2平方公里，并拟定5大方面22个类别的试验内容，为高质量发展构筑了新高地。

　　两岸金融创新合作示范区

　　做优营商环境 为招大引强育沃土

　　打开福州自贸片区在全国率先建成的企业综合信息应用服务平台，大屏幕上，市场主体情况、风险预警监测等数据一目了然。根据风险预警，福州自贸片区综合执法局“点对点”提醒片区企业注意防范风险，服务很贴心。

　　“平台汇集了8个省市部门的相关信息，包括登记、资质、监管、处罚等类别的数据共213万条，覆盖37000余家企业。数据经过‘大数据+’的筛选和加工后，指导监管和预警行为，保障片区市场环境健康。”福州自贸片区综合执法局局长刘卫东介绍，“下一步将探索企业信用评价体系，为信用好的企业，带来银行信贷等方面的经营助力。”

　　开全国之先河建设应用服务平台，是福州自贸片区优化营商环境、增强服务能力的缩影。挂牌以来，福州自贸片区对标世行标准，查找短板弱项，减环节、降成本、提效率。全国率先推出“三证合一、一照一码”、全国首创“关检一站式查验”等措施、全国首创“反向风险参贷款”“渔企快捷通”等举措、全国率先制定“双随机、一公开”监管规范地方标准、获国务院批复为全国首批创建“网络市场监管与服务示范区”、全国首创网络餐饮“e治理”……

　　随着一批批“全国首创”落地，福州自贸片区营商环境大步前进，为招商引资培育了沃土。2020年以来，福州自贸片区克服疫情影响，赴京、沪等地招商对接推介点引进亚升投资总部、周麻婆食品产业基地、中交福旅股权投资、精准与再生医疗研究中心、货拉拉投资基金等代表性项目，培育了国产汽车、棉花、化工等商品区域分拨中心，加速布局进口粮食饲料保税加工中心。2020年，片区被福州市招商办认定项目99个，总投资241亿元，在市直单位中名列前茅。

　　培育产业平台 为新兴业态强支撑

　　每天一大早，位于福州自贸片区的福光股份有限公司超精密加工实验室里，工程师们迅速开始一天的忙碌。墙壁上悬挂的标语彰显雄心壮志——为建设世界最大口径的折射望远镜攻坚克难。工程师呵护的产品凝结0.38纳米超精密加工技术，已经达到了世界顶尖水平，充分彰显这家企业通过自主创新在“高精尖”领域获得的成就。福光股份的主业是光学镜头生产，2020年，安防监控镜头出口市场占有率全国第一。

　　在福州自贸片区，像福光股份一样的“单项冠军”不断涌现。星云电子锂电池组测试设备占全国市场78%、慧翰微电子车联网系统全国市场第一、腾景光电以每年30%以上增速快速增长……

　　企业茁壮成长，离不开福州自贸片区大力发展的特色平台。为了促进新兴业态蓬勃发展，挂牌以来，福州自贸片区打造13个重点平台，通过平台支撑，以制度创新培育“保税+”“金融+”“互联网+”等新业态，福光股份为代表的先进制造业等新兴业态迅猛成长。

　　目前，福州自贸片区物联网核心企业已达202家，2020年产值650亿元。跨境电商进口票数三年平均增速达211%，位居全省第一。基金小镇基金管理规模1663亿元，投向全省实体项目258亿元，成为全省管理私募基金规模最大的区域。截至目前，区内金融和类金融企业聚集了3300多家；技改基金规模达200亿元，融资成本下降六分之一。

　　2020年以来，福州自贸片区新增1233国际供应链平台、智能三创平台、高值医疗耗材供应链平台等10个创新平台。其中，1233国际供应链平台2019年12月上线运营至2021年3月底，已入驻商家近900家，商品约7.5万种，累计成交额约600亿元人民币；智能“三创”平台入驻北大旋极伏羲等162家智能科技型企业。平台支撑有力，新兴业态发展动能澎湃。

　　物联网产业创新发展中心

　　打造开放窗口 为“一带一路”增动能

　　4月3日，福州自贸片区企业宏东渔业旗下的宏东国际（毛塔）渔业发展有限公司，与毛里塔尼亚努瓦迪布保税区共同举办了便民道路捐建开工仪式。努瓦迪布保税区秘书长表示，宏东公司捐建的便民道路不仅大大方便了该区域广大民众的出行，也对促进当地旅游与经济发展有着重大的意义。

　　作为远洋渔业的领头羊，宏东渔业已成长为涵盖远洋捕捞、水产品加工、冷链物流、仓储、海洋科技等多个产业和细分领域的大型远洋企业行业航母，拥有各类作业船舶170艘，产品远销亚、非、欧、澳大利亚、美国等国家和地区。在“一带一路”倡议下，宏东渔业在毛里塔尼亚建成我国规模最大的境外远洋渔业基地，先后获得“中国农业对外合作百强企业”等荣誉。

　　宏东渔业的快速发展，与福州自贸片区打造开放窗口的积极努力，同向而行、同频共振。挂牌以来，福州自贸片区主动融入共建“一带一路”。截至目前，区内先进制造业技术服务中心与美国、欧盟、日本、俄罗斯等检测机构实现数据互认，区内口岸已开通58条航线（外贸27条），比挂牌前增长近1倍。据统计，区内企业在“一带一路”沿线国家设立海外仓120万平方米，位居全国前三位。引进闽海国贸、亚升投资等“一带一路”沿线国家和地区项目46项，推动万全新加坡物流中心、佳和印尼水电站等26个“一带一路”合作项目对外投资建设。2020年，江阴港海铁联运到发箱量累计完成3.1万标箱、比2015年增长12.2倍。

　　对台融合发展是福州自贸片区的特色和使命。近年来，福州自贸片区加快探索海峡两岸融合发展新路，在全国首创对台货运船舶“直通车”服务、对台小额商品交易市场交易信息实时比对模式等新机制。此外，大力推广海峡股权交易中心台资板，台资企业累计挂牌展示167家；将台湾导游执业许可推广至福州全市范围；2020年榕台海运快件出口110万件，比2018年增长10倍。

　　“下一步，我们以制度创新为核心，以改革开放为动能，充分发挥在构建国内国际双循环系统中的桥梁与纽带作用，为‘十四五’规划开好局，为更高起点上加快福州建设现代化国际城市提供强大动力。”福州自贸片区管委会负责人表示。

　　“数说”福州自贸片区六周年

　　营商环境国际范

　　投资便利。推出57项投资便利化举措。全国率先实施“一表申报、一口受理、一照一码”登记制度，推行18项商事制度改革，企业开办时间缩短至3小时内。

　　通关快速。推出84项贸易便利化举措。完成国际贸易“单一窗口”3.0版升级，覆盖国际贸易主要环节，企业进出口货物申报时间从4小时减至5~10分钟，出口退税从7.81个工作日压缩至3.37个工作日。通关效率处于全国领先水平。

　　审批高效。推行“一窗受理、集成服务”改革，99%事项“最多跑一趟”。推出56组“证照联办”套餐服务，平均时限压缩至总承诺时限的52%。

　　“平台+业态”亮点多

　　跨境电商成倍增长。构建福州市跨境电商“一平台、五中心、一产业园”的产业生态圈。引入菜鸟网络、纵腾等众多跨境电商龙头企业入驻。2020年跨境电商累计进口票数678万票。

　　金融类金融快速发展。区内15家银行机构升级为二级分行，金融及类金融企业达3300多家，比挂牌前增长13倍。率先批复筹建福州三六零网络小额贷款公司，实现福建省网络小额贷款公司“零突破”。截至2020年12月末，跨境人民币业务结算额529.62亿元，是挂牌前的13.6倍。

　　物联网产业蓬勃发展。建成物联网开放实验室等重点平台，区内物联网核心企业202家、制定行业标准123项，2020年物联网产值达650亿元，同比增长85.7%。

　　由福州自贸片区支持的首届中国跨境电商交易会为行业搭建交流平台。

　　两岸融合发展新局面

　　对台开放不断扩大。推出23项对台贸易便利化创新举措，推动17个服务贸易领域开放。率先启用电子台胞证，率先推行两岸出入境人员“无障碍、零等待”通关。建成琅岐对台综合客运码头，缩短两马单程航线近半时间。

　　对台金融合作不断深入。引进4家台资银行，数量居省会城市首位，全国5家台资保险公司中有4家在福州市设立保险机构。设立对台、离岸金融等特色业务中心10家，累计办理对台跨境业务1500多亿元。

　　对台创新创业活力足。设立大陆首个台湾社工服务中心。全国率先开展台湾居民在福州参加大陆社会工作者职业资格考试。有力促进7大台湾青创基地发展。

　　“一带一路”开放新高度

　　对外通道更畅通。江阴港获批为国际船舶登记船籍港和全省唯一的中资“方便旗”船回国登记船籍港，开通27条外贸航线；构建“榕满欧”海铁联运通道，开通榕欧货运直飞航线。江阴港集装箱吞吐量215.13万标箱，比挂牌前增长115.13%。

　　双向投资更热络。挂牌以来截至2021年3月，完成佳和能源印尼水电站项目、万全物流新加坡现代物流中心等79个境外投资项目备案，中方协议投资额折合17.6亿美元。

　　贸易往来更密切。与42个国家和地区实现AEO互认；取消海丝沿线国家和地区非处方（OTC）药品进口经营许可。打造40多个“一带一路”国家的进口商品展示馆，引进上万种商品。

　　（作者 吴剑锋 卞军凯 王裕禄）