有福之州幸福长

　　“福州是有福之州，福州人是有福之人。”这是习近平总书记对福州的深情寄语。

　　在福州，“福”究竟是什么模样？

　　对台江区红星新村的征迁户王萍来说，是告别旧屋区，早日住进电梯房；对 89 岁的“老福州”龚玉兰而言，是每日与碧水为伴，沿着滨河绿道一路欢唱；在闽侯县大湖乡脱贫户宋发扬眼中，是家门口有活干，养羊事业蒸蒸日上；在鼓楼区鼓东街道居民陈永看来，是以社区养老服务照料中心为家，每天过得充实又暖心；用市民陈西的话说，是手握“e 福州”，走哪都能办……

　　这些大大小小的幸福事，组成每个福州市民的生活点滴。让群众的每个声音得到尊重、每件小事受到重视，是福州在民生答卷里写下的初心使命。以人民为中心，为人民谋幸福，有福之州的幸福音符，正飞入寻常百姓家。

　　福州日报记者 莫思予 孙漫 朱榕 叶欣童 林晗 谢星星

　　我们圆了安居之梦

　　住有所居，承载着老百姓最朴实的期待与梦想。

　　以群众对家的美好憧憬为奋斗蓝图，福州持续推动连片旧屋区和老旧小区改造，脏乱的城中村摇身变成宜居的住宅区，失修失管的老旧小区提档升级，垃圾分类蔚然成风……千家万户居有所安，家的幸福感不断延伸。

　　春节刚过，台江区红星新村征迁户王萍和老伴就来到澜悦花园项目门口，两人仰着头数楼层，还向门卫打听项目进展情况，“去年回迁房选好了，现在就盼着早点搬新房”。

　　红星排尾地块曾是二环内最大的连片旧屋区。王萍一家在红星新村住了几十年，一直盼着住上电梯房，换房的主意却在反复中蹉跎。没想到连片旧改把老两口的烦恼“一竿子”解决了，他们添了20万元，将房子由60平方米升级到90平方米。“福州的安置房和商品房一样好，我们很愿意把房子弄大点，以后孩子们回家也方便。”王萍笑着说。

　　2017年底，福州在全国首创安置型商品房模式，并启动三年旧改计划，对106个旧屋区实施征收改造。和王萍一样喜迁新居的居民有近8000户。

　　连片旧屋区逐一成为历史的同时，老旧小区也掀起整治高潮。“十三五”期间，福州共有600多个老旧小区“脱胎换骨”，省煤炭宿舍就是其中之一。

　　水泥路面干净平整，绿化带修剪一新，崭新的路灯、井井有条的停车位、花木扶疏的公园……这些都是让小区业委会主任傅温声满意的变化，“很难想象，这里曾是脏乱差的老旧小区吧？”

　　省煤炭宿舍的华丽转身，源于老旧小区综合整治“12+N”模式。“12”是指12项应当整治的内容，包括疏通或改造雨污水管网、整修路面等；“N”是指根据住户需求选择性整治的项目，包括一户一表改造、电梯加装等。

　　省煤炭宿舍改造，就引入智能门禁、电动汽车充电桩、投递箱、自动售货机、垃圾分类处理设备、“家门口早餐工程”服务点、微型便利店等增值服务，既便利了社区生活，还带来不少进账。

　　“智能快递箱、融媒体电子屏幕一年就能增加6000元租金收入，新设的停车位每月还能有4800元收入，极大增强了小区的长效管养能力。”傅温声说。

　　幸福家园，不仅有“外在”的硬件，还要“内在”的软件。在家门口，垃圾分类带来新时尚，激活小区保持文明整洁的内生动力。

　　每天早晚6点至9点的投放时段，居民走出家门，将在家中分好的垃圾按要求投进垃圾桶。一年多的分类实践，改变了晋安区保利香槟国际小区居民的“生物钟”。

　　“以前垃圾桶没人管，经常招来老鼠，现在每天收运结束都要洗桶，一点也闻不到异味。”小区居民林官平说。

我们畅享生态之美

　　踏出家门，幸福是围绕在市民身边、改换新颜的河湖水系；是抬脚可达、四季皆景的生态公园；是通达全城、看山望水忆乡愁的慢行步道。

　　浦东河下游，与光明港为邻，2003年建成开放的水上公园，有浓浓古典范，还带着满满运动风，是许多“老福州”的美好记忆。

　　游客行走在绿树掩映的三坊七巷文化街区宫巷内。新华社记者 姜克红 摄

　　89岁的龚玉兰最初对水上公园的印象并不好。2006年，她从大儿子家搬到二儿子家，家旁边就是水上公园。在大儿子家时，附近的西湖公园是她跳舞、散步的好去处。看到水上公园的强烈“对比”，老人心里一阵失落：“水都是黑色的，还有淤泥，夏天太阳一晒，臭味飘来，难受极了。”

　　龚玉兰的心结，被一阵“治水春风”解开了。2017年，福州启动有史以来规模最大的城区水系综合治理，浦东河正是整治的重点对象。和它一同迎来改变的，还有遍布城区的106条主干河道。

　　干塘清淤、全面截污、生态补水……两年多过去了，水清了、味净了、路通了、景美了，占地2.3万平方米的大公园、面积约2万平方米的新湖体，让龚玉兰由衷地高兴。公园里的“每日一歌”也回来了，随着步道断点打通，她的歌声，还能随着脚步一路延伸至光明港公园。

　　再见，臭水沟。你好，新生活！通过黑臭水体的“减法”、沿河景观及持久管护的“加法”，城区156条内河治理基本完成，379个串珠公园依河绵延，500.8公里长的滨河绿道，牵起连续不断的城市生态走廊。

　　悠悠碧水，串起的是龚玉兰晚年的幸福生活；家附近的公园，留住的是陈小珠记忆中的乡愁。

　　对63岁的晋安区潭桥村村民陈小珠来说，搬家时，她又喜又不舍。喜的是，以后一大家子不用挤在老宅里；不舍的是，要和几十年闲适安静的乡村生活说再见。

　　就地回迁到潭桥佳园后，她发现：新家附近多了一座牛岗山生态公园，处处都是美丽乡村的影子。溪流还是原先的格局，凤坂一支河的水却不再污浊；鱼塘变成雨花溪湖，还“住”进黑天鹅；村中不少大树都被保留，还添置了莲雾、荔枝等果树。

　　除了回忆，还有新意。阳光大草坪、宽敞步道、儿童乐园，成了陈小珠一家饭后散步、周末休闲的好去处。有了公园的活招牌，原本的乡村地界也显得活力十足。“这么好的生活环境，每天散散步、跳个舞，这不就是幸福吗！”

　　以城市景观提升和市民享用的公共休闲空间为导向，在福州，牛岗山生态公园的“伙伴”还有不少，依山就势的福山郊野公园、登高览胜的高盖山生态公园、江城一体的天马山生态公园……15座遍布各县（市）区的生态公园，成为市民身边的“小确幸”。

　　“推窗见绿，出门进园”的好生态，让美景可望可及。串起山水节点、全长125公里的特色慢行道，则把“诗和远方”延伸得更远。

　　家住鼓楼区罗马生态园小区的翁道双，对常常打卡的“福道”如数家珍：它在全国绿道界享有盛名，是空心钢管桁架桥体，遇树让树，遇草让草，蜿蜒飞架在绵延的山势中。随着慢行道的建成，翁道双的脚步走得更远——屏山公园、西湖左海、闽江等城市名片被连成一体，“福道”与福山连通，全长33.5公里的“双福环线”，让“福气之旅”备受好评。

　　除了定位为城市山水慢道的“福道”，福州还有贯穿城市公园群脊梁的“吉道”、串起城市人文景观的“文道”与健身休闲的“乐道”，巷道、山道、水道交织，让绿水青山更写意、百姓幸福更写实。

　　我们迈步小康之路

　　“现在的日子甜如蜜！”站在新盖的三层小楼前，闽侯县大湖乡脱贫户宋发扬脸上有笑、眼里有光。事非经过不知难。回望来时路，宋发扬感慨，是精准扶贫的好政策，让生活变了样。

　　几年前，宋发扬作为建档立卡贫困户，对生活感到迷茫。2017年，帮扶责任人陈昆上门了，两人合计着脱贫的计划：宋发扬腿上有伤，没办法搞种植，养牛成本高，养鸭效益低，那就养羊吧！

　　听说邻村有70多头山羊要出售，陈昆马上上门谈判，将价格砍到一半。交了钱，签了字，宋发扬开启养羊事业。

　　羊有了，怎么把羊养好？心思细腻的宋发扬琢磨起来：羊圈要保持干净，才能降低它们生病的概率；夏天羊圈不通风，买来电风扇；防止羊群走失，在领头羊身上装了定位器……

　　几年时间，羊的数量逐渐增加。宋发扬不仅摇身变为“羊专家”，还搭上互联网卖羊。放羊、喂养的一段段短视频在抖音上播放，还加入联系方式的水印。“去年半年时间我就卖了30多头，赚了4万元，下一步打算继续扩大规模。”宋发扬黝黑的脸颊泛起朴实的笑容。

　　得益于精准扶贫好政策，福州贫困户、贫困村全部提前实现脱贫摘帽退出。宋发扬知道，翻越“贫困大山”，幸福生活刚刚开始，他正在乡村振兴的路上铆足劲、再奋斗。

　　如果说市域脱贫战场绘就有福之州的脱贫答卷，那么组织输转1万多名定西贫困劳动力到福州就业的创新举措，则让幸福之城的内涵进一步延伸。

　　晋安区宦溪镇干部魏双宝就是这项举措的受益者之一。他家在定西陇县，是建档立卡贫困户。大学毕业后，他一直没有找到合适的工作。

　　2017年，在编制紧张、岗位有限的情况下，福州拿出事业单位和国有企业岗位，适当降低学历要求、放宽专业限制，定向招聘录用定西建档立卡贫困家庭高校毕业生。

　　魏双宝成为首批进入福州事业单位工作的定西高校毕业生，如今家里条件越来越好，父母的负担也慢慢减轻。

　　“在这座幸福之城，我也收获着自己的幸福。”魏双宝说，去年他申请到公租房，和入职连江县蓼沿乡卫生院的定西籍大学生魏变霞喜结连理。新的一年，他们规划了小目标：两个定西人生个福州娃，在福州乐享幸福生活。

　　我们解了民生之忧

　　每个人身边具体可感的改变，汇聚到一起，便是福州民生成就的恢弘画卷、人民幸福的底气来源。想群众之所想、急群众之所急、解群众之所困，“十三五”以来，福州聚焦群众“急难愁盼”问题，用心用情解民生之忧。

　　过去，家住闽侯的吴霞“急”的是就医问题，现在，打开手机就能在线问诊。

　　吴霞身患房颤，日前她通过“网络医院”，完成与网络诊间的医生视频问诊、续方开药后，在线上轻松实现医药费用的市级医保结算，“以前去趟医院就要大半天，现在上网就可以看病、复诊”。

　　没有全民健康，就没有全面小康。5年来，福州市的医疗资源总量持续提升，公共卫生服务更加均等。市妇幼保健院、市一医院等20个卫生领域重点项目建设加速推进，作为国家城市医疗联合体建设试点，福州组建了9个紧密型县域医共体，实现县域全覆盖。

　　过去，进城务工的陈小君“难”的是孩子入学问题，现在，孩子已是梅峰小学三年级的学生。

　　“原本还担心户籍不在城区，孩子要回原籍读书，好在公立学校每年都扩容，梅峰小学离我家就5分钟，解决了孩子的就学问题，我们也能更踏实地工作！”陈小君道出很多进城务工人员的心声。

　　子女能在家门口接受优质教育是家长们的期许。2020年，共有1.3万多名随迁子女通过摇号进入福州公办小学读书，均衡、公平成为福州“十三五”期间义务教育改革的关键词。

　　过去，身处国外的陈永华“盼”的是惬意的养老生活，现在，她住进鼓楼区鼓东街道社区养老服务照料中心，过得既快乐又充实。

　　陈永华原本随儿子居住新西兰，2017年，他得知鼓东街道建成社区养老服务照料中心，经过实地考察，报名登记入住，“中心不仅环境优美、设备齐全，而且工作人员的关怀无微不至，我跟儿子说不出国了，就在家门口养老”。

　　作为全国最早实施居家社区养老服务的试点城市之一，福州大力推进居家社区养老服务体系建设，探索社区嵌入式养老，用心解好养老这道“爱的方程式”。

　　以鼓东街道社区养老服务照料中心为试点，4年后的今天，这样的照料中心在全市共有99家，实现街道和重点乡镇100%覆盖。

　　5年间，养老床位总数从2.8万张增加到5.35万张；学前普惠学额覆盖率从42.5%提高到90.5%；孟超肝胆医院、省妇产医院、省儿童医院等高等级医院拔地而起……温暖人心的民生答卷，为人民群众的获得感幸福感安全感，写下生动注脚。

　　我们见证治理之变

　　为人民造福永远在路上。习近平总书记视察鼓楼区军门社区时，提出“如何让群众生活和办事更方便一些，如何让群众表达诉求的渠道更畅通一些，如何让群众感觉更平安、更幸福一些”的时代命题，为有福之州建设提供了重要遵循。

　　在地铁1号线树兜站，“e福州”便民自助服务终端“上岗”数月从不打烊。市民陈西对它的评价是：“不仅长得像ATM机，使用起来也一样方便。”

　　对于正在准备入职材料的陈西来说，这台机器无疑是个好帮手。“新单位要求提交社保参保凭证，我第一反应就是去服务窗口排队打印，实在太落伍了。”经过朋友的提醒，他利用等地铁的几分钟间隙，在“e福州”便民自助服务终端前，没有拿出身份证，只用手机“福码”登录，再通过“刷脸”，就免费打印了社保参保凭证、缴费清单。

　　这样不用取号、不用排队、把便民服务送到身边的“e福州”便民自助服务终端有200多个点位。“在地图上搜索才知道，原来不仅地铁站有，社区、银行网点甚至有的商超都设置了，省时省力更省心！”陈西说。

　　“e福州”便民服务自助终端实现104个事项“自助办”，“e福州”APP则实现94个事项足不出户“掌上办”。仍在不断升级的服务，让陈西相信，未来办事越来越方便。

　　社会治理搭载数字引擎，让更多政务服务延伸至基层，也让反映诉求的渠道更畅通。

　　“雨水边沟塌陷，存在安全隐患。”3月4日上午，李先生在上班路上发现，福大东门公交站后的无名小路上，雨水箅子附近的路面出现破损，行人稍不注意就可能被“坑”。他随手拍下图，上传至福州市12345便民（惠企）服务平台。

　　让李先生惊喜的是，问题在中午就解决了。看到恢复平坦的道路，他特别回复道：“效率真的很高，给你们点赞！”原来，市“智慧福州”管理服务中心一接到诉求件就进行智能批转，属地建设部门工作人员迅速行动，还反馈了处置后的照片。

　　“12345，有事找政府”是包括李先生在内许多福州市民的共识。12345平台不仅整合了138条热线，拥有手机APP等11种受理渠道，还引入人工智能，将大数据分析与流程智慧化结合。大家感到，福州12345平台就是群众诉求的“代言人”，“全国十佳热线”实至名归。

　　一边是政府部门不断输出服务，一边是居民群众积极挑起大梁，打造人人有责、人人尽责的社会治理共同体。

　　“芳，快看我最近种的。”“长势真不错，很快就能采摘了吧！”鼓楼区河南新村居民蒋碧芳每次出门路过“开心农场”，迎接她的都是邻居的笑脸。

　　谁能想到，“开心农场”过去令人闹心。蒋碧芳回忆，过去两栋楼之间是一片失管花圃，垃圾常常“从天而降”，居民们的投诉一波接一波，路过时听到的都是吵闹声。

　　鼓楼区每年都实施“参与式预算”微实事协商项目，向群众征集民生工程类和服务类小微实事。在社区组织的几场居民恳谈会上，有人提议将花圃改造成小农场，有人说通过认领来加强管理。

　　花圃改造纳入微实事项目后，政府给予资金支持，小区党员与热心居民也出资、出力。四周围上篱笆，水管、轮胎用来垂直种植，垃圾分类公司设置了堆肥塔，居民们还推选出“场长”，引导文明栽种。

　　“开心农场”不断开辟出新地块，福州各地的社会治理创新实践也结出新果实。台江区探索“民非”组织参与物业管理，为老旧小区创造温馨安全的环境；晋安区联合薪火党建联盟单位打造“八闽第一站”，以周到服务让来榕旅客倍感温暖……日子的香甜滋味在空气中蔓延。蒋碧芳说：“大家的事大家一起办，咱们的幸福指数就能节节攀升。”

　　人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。初心不改，虽远不怠。为人民谋幸福的初心，一直闪耀在福州的奋斗征程中。展望未来，这样的初心鼓舞我们持续聚焦人民对幸福的新追求、回应人民对美好生活的新期待，让有福之州的幸福乐章传得更远、更响。

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