罗源：长风浩荡催征帆 勇立潮头开新局

城区综合提升“十位一体”工作，罗源湾滨海新城“颜值”不断提升。游永健 摄

　　福州日报记者 任思言 通讯员 黄益辉 刘其燚

　　2020年，注定要在历史上留下不平凡的一笔。

　　在罗源湾经济开发区的宝钢德盛新投产的1780mm热轧项目车间内，刚出炉的钢卷不断地被运出车间，恰似罗源经济强劲的脉搏；起步镇下长治村的菇棚内，一朵朵新鲜肥美的秀珍菇正在悄然成长；白塔乡百丈村的红军广场，又迎来了一批游客……这是罗源普通的一天，也是这不平凡一年中一个生动的截面。

　　这是一份令人振奋的答卷——2020年1~11月，罗源规模以上工业增加值比增5.8%，位居全市第3；固定资产投资163.3亿元，比增18.0%,位居全市第3；工业固定资产投资101.9亿元，比增47.6%，位居全市第1；社会消费品零售总额45.4亿元，比增4.2%，位居全市第1；

　　这是一份承前启后的答卷——这一年，“十三五”、全面小康的征程收官交验，“十四五”即将启航。踏上新征程的罗源，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，创造属于“十四五”的辉煌。

松山镇北山村打造渔乡风情小镇助力乡村振兴。游永健 摄

　　疫情防控中的“拼搏罗源”

　　庚子之初，疫情肆虐，一场来势汹汹的新冠肺炎疫情，吹响了这场没有硝烟的战斗的号角。

　　尽锐出战，守卫疫情防线。

　　2020年1月25日，罗源启动重大突发公共卫生事件一级响应，采取最严格的科学防控措施。

　　全县700个基层党组织和8600多名党员闻令而动、挺身而出，积极投身疫情防控阻击战。在这场没有硝烟的战斗中，党旗在疫情防控第一线高高飘扬，罗源涌现出曾福斌、陈忠俤等一批抗疫模范，100名表现突出的先进抗疫个人受到县委通报表扬。

　　疫情防控关乎生命，复工复产关乎生计。罗源县一手抓防控，一手抓发展，不折不扣贯彻“六稳六保”要求，全力推动复工复产，保障企业防疫物资供应和人员返岗复工。宝钢德盛、华东船厂、霍口水库等重点企业和项目，在疫情期间做到连续生产不停工；落实纾困惠企各项政策，发放困难企业稳岗补贴2047万元，携手企业共渡难关；采取有力措施“外防输入、内防反弹”，毫不松懈抓好常态化疫情防控，坚决防止疫情反弹。

　　冬去春来，山河无恙。

　　经过艰苦卓绝的努力，一度按下“暂停键”的罗源，街头重现了久违的烟火气。在“罗川消费季”活动中，政府发放了1000万元消费券，直接拉动社会消费7000多万元，社会消费品零售总额在全市最先实现正增长。

宝钢德盛1780mm热轧项目热负荷试车成功。 刘其燚 摄

　　高质量发展中的“提速罗源”

　　在这里，“罗源速度”不断被创造：9天，啃下松山镇群力塘项目征地硬骨头，盘活了福州台商投资区9000亩连片用地；27天，完成了白塔乡赤岭村应德村1100亩土地拆迁工作，解决困扰12年的用地问题；37天，在松山镇八井村建成一座畲族民俗文化展示馆，让松山八井—竹里畲族文化民俗村成为远近闻名的网红打卡点。

　　这背后，是罗源县党员干部转变工作作风，不断提振干事创业精气神的结果。2020年5月以来，县委、县政府开展“强担当、抓落实、促发展”作风建设大提升专项行动，班子作表率，机关转作风，基层强基础，建立问题清单278条和整改措施398条，解决了一批久拖未决的历史遗留问题。

　　观大势，谋全局，闯新路。

　　加快罗源湾开发建设，争当闽江口金三角经济圈建设“尖兵”。目前，罗源已构建起以钢铁产业为龙头，汽车配件、机械制造、船舶修造等为重点的临港产业体系。

　　一个个项目的加速推进，印证着罗源经济高质量发展提速的脚步——

　　将军帽作业区1号泊位正式对外开放，预计新增年货物吞吐量1000万吨，助力罗源湾港区正式跻身国内超大吨位散货港区行列。

　　华能罗源电厂两台660兆瓦超临界燃煤机组正式投产运行，预计年发电量可达70亿千瓦时，为罗源经济发展注入强劲动力。

　　宝钢德盛、罗源闽光两个百亿技改项目不断提速，1780mm热轧项目热负荷试车成功，进一步提升钢铁产品市场竞争力，助力绿色高端的罗源湾千亿钢铁产业基地建设。

　　罗源积极融入闽东北协同发展区，抢抓区域新能源及汽车产业快速发展机遇，争取上下游产业配套项目落地，打造汽车产业集群，为罗源经济发展点燃新引擎。

　　乡村振兴中的“罗源新路”

　　青山环抱，绿水缠绕，具有畲族特有气息的松山镇八井村，宛如一幅陈年水墨画，在眼前徐徐铺开。

　　白墙、青瓦、石板路，夜枕星辰，朝闻鸡鸣。

　　元旦期间，八井村“畲乡里”民宿刚开业即成为“网红”，21间客房上架就被预订一空。

　　“住在网红民宿，白天去打卡畲族文化民俗小镇，傍晚去北山村看日落，晚上感受乡村的静谧，真好。”游客陈先生告诉记者。

　　念好“山海经”，画好“山水画”，罗源县按照市委提出的“分阶段分步骤实施乡村振兴初级版、中级版、高级版，争取每两到三年都上一个新台阶”工作思路，着力“抓两头带中间”，一手抓美丽乡村建设，一手抓试点示范工作，推进乡村振兴“组团”发展，以点串线带面，形成具有罗源特色的乡村振兴发展新路。

　　乡村发展，不再“单打独斗”，罗源按下了“组团”发展的快捷键：松山镇依托罗源湾海洋世界4A级旅游景区，推进畲族文化民俗小镇、渔乡风情小镇、知青记忆小镇建设，形成“一区引领、三镇联动”发展格局；起步镇以“国家级农业产业强镇”建设为契机，全力打造“两区一中心”，推动食用菌全产业链发展；白塔乡实施“一园两区”发展规划，推进红色文化生态康养旅游区和民族团结进步示范区建设，全力打造“红色旅游”品牌。

　　集成政策、整合资源，找准薄弱环节，集中力量攻坚，形成攥指成拳的合力，破解制约乡村振兴的各类难题。罗源以破解融资难为靶点，创新地方债券使用方式助力乡村振兴重点项目建设，争取并安排地方政府专项债券资金1.92亿元，为全面支持乡村振兴提供资金保障，形成了“收支自求平衡、统筹集中整合、撬动社会资本、盘活资源要素”的地方政府债券使用模式；深化“政银担”三方合作模式，累计发放贷款1.3亿元，有力破解农业产业融资困局。

　　给资金，强产业，罗源安排2000万元资金，扶持食用菌、茶业、花卉苗木等特色产业发展，做到“一乡一业”“一村一品”，持续念好新时代的“山海田经”，培育乡村产业发展动能，农业优势产业发展持续提质增效，农业指标增幅稳中有升，推动全域旅游发展，研学旅行成为乡村经济发展新引擎，加快形成“一菇独秀，八产并进”产业格局。

　　建起“造血库”，壮大薄弱村，2020年10月份，罗源县189个行政村的村集体经营性收入全部达到10万元以上，提前两个月完成任务。

　　乡村振兴成效明显，得到了省、市充分肯定，举办了“福建省少数民族丰收节”“福建省2020年中国农民丰收节”福州市分会场等大型活动，2019年度，罗源在全市实施乡村振兴战略实绩考核中排名第二。

起步镇推动食用菌全产业链发展。刘其燚 摄

　　厚植民生沃土的“幸福罗源”

　　民生事小重千钧，一枝一叶总关情。

　　罗源想群众之所想、急群众之所急、解群众之所困，挥动民生之笔，绘就连绵风景——

　　罗源城乡建设提质增速，新老城区比肩发展：罗源中路、溪尾街外立面改造序时推进，城区“十位一体”综合提升成效明显；改造修缮闽源小区，推进老旧小区整治，群众居住条件持续改善；投资4亿元的环境综合改造提升PPP项目和城区综合提升“十位一体”工作启动，火车站站前公园整治提升，完善了基础设施和公共配套，滨海新城人气商气不断聚集；交通路网等基础设施建设不断完善，城市精细化管理水平不断提高，城市面貌焕然一新。

　　“财力有一分增长，民生就有一分改善”。罗源县把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，千方百计鼓起老百姓的“钱袋子”，保障老百姓的“米袋子”“菜篮子”，不断增强人民群众的获得感幸福感安全感。2020年，罗源投入3.08亿元，安排18个为民办实事项目，实施南溪生态休闲景观治理、莲花山体育公园等项目建设，扩展百姓休闲娱乐中心；加快推进福州民族小学、城南幼儿园等学校建设，成立罗源首家高职院校（福州职业技术学院罗源校区），提升教育质量和水平；启动塔兜市场、中心市场“农改超”项目，完成县医院病房大楼扩建项目和县中医院迁建项目前期准备工作，加快建设“霍口水库安置房”项目；推进敖江引水配套供水管网工程建设，新增日供水量10万吨，有效解决城区缺水难题；生活垃圾焚烧发电厂（静脉工业园）项目正式点火调试，改写了罗源没有固定垃圾无害化处理场地的历史……罗源事无巨细、逐项铺排，呼应人民群众对美好生活的热切期盼。

　　教育资源平衡、医疗改革、文化惠民、创业就业、扶贫助困、非遗传承等，一项项惠民政策接连出台，一笔笔民生支出相继落地，罗源用实干勾墨、用能力着色，书写新时代的品质答卷。

罗源创新“民族+”理念，打造民族文化数字云平台。刘其燚 摄

　　走特色发展之路的“畲乡罗源”

　　“天地连一片，山水紧相连，凤凰装扮凤凰，扮出畲家新风尚……”身穿凤凰彩衣的畲女载歌载舞，唱着原创歌曲《远山飞出金凤凰》。前不久在上海举办的第三届中国国际进口博览会上，来自罗源的国家级非遗“畲族服饰”项目的展演，引得国内外游客驻足观赏频频点赞。

　　作为畲族的主要聚居地和发源地，罗源充分挖掘罗源丰富的畲族文化资源，创新“民族+”工作理念，继承和发扬畲族文化，打好“特色牌”，走出特色发展之路。在2019年获评“全国民族团结进步模范集体”荣誉称号的基础上，2020年，罗源积极创建全国民族团结进步示范区，民族工作翻开了新篇章。

　　助力畲村振兴，近年来，罗源把畲文化打造成为文旅产业的核心IP，结合乡村振兴战略，整合畲族名村八井村、竹里村，建设畲族文化民俗小镇，还开发了福湖村、秀岭村、南洋村、水口洋村等一大批各具特色的畲村景点。2020年春节期间，央视播出“山海罗源、春满畲乡”节目，福建省2020年少数民族“中国农民丰收节”主会场活动在罗源举办，打响了罗源“千年古邑·凤舞畲乡”文化品牌。

　　2020年2月，罗源县农信社与霍口畲族乡人民政府签署战略合作协议，专门针对霍口畲族乡客户推出“畲情贷”。“畲情贷”授信1亿元整，加快霍口以食用菌主导生态农业发展进程，推动农民增收，民族乡经济社会发展

　　罗源县突破传统民族工作思路，创新“民族+”模式，实现“民族+互联网”“民族+金融”“民族+乡村振兴”等系列融合。其中，罗源民族文化数字云平台利用“民族+5G互联网”概念，在全国率先打造出“线上VR展厅+线下实景+电商带货”新模式的民族文化、经济数字平台，被福建省推荐申报国家民委2020年全国民族团结进步创建重点扶持项目。

　　一张蓝图绘到底，罗源制定了《罗源县民族团结进步规划书》，在专项资金、文化保护、人才队伍建设等7个方面对民族乡村发展予以政策扶持，大力实施“1+3+N”工程，培育民族产业示范点、示范带，促进各少数民族乡（村）发展特色产业，力争把罗源县建设成为“中华民族团结进步的窗口”。

　　发展永无止境，奋斗未有穷期。展望“十四五”，罗源县将永葆“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，在更高起点上推动经济社会高质量发展，在新时代伟大征程中展现新作为、彰显新担当、谱写新篇章。