福建四部门通报“十三五”成果和“十四五”发展思路

　　福州新闻网12月18日讯（记者 邱陵 文/摄）18日，福建省政府新闻办召开福建省学习宣传贯彻党的十九届五中全会精神（第六场）新闻发布会，福建省国资委、福建省市场监管局、福建省医疗保障局和福建省金融监管局等四家省直部门通报了“十三五”成果和“十四五”发展思路。

　　新闻发布会现场。

　　福建省国资委

　　“十三五”：全省非金融国有企业资产总额达5.44万亿元

　　福建省国资委相关负责人介绍，截至2019年底全省非金融国有企业资产总额达到5.44万亿元，实现营业收入1.74万亿元，利润总额639.99亿元，分别是“十二五”末的1.8倍、2.3倍、1.6倍。“十三五”期间国有企业在全省重大基础设施、基础性产业领域的支撑带动作用进一步增强，省国资委履行出资人职责的企业4家进入中国500强，12家资产总额超过100亿元，2019年实现利润总额超10亿元的企业数增至6家，龙头带动作用进一步显现。

　　综合改革稳步推进。福建以改制上市为主要形式积极稳妥推进混合所有制改革，省属控股上市公司达16家，至11月底总市值1421亿元。省属企业股权多元化比例49.6%，与非国有资本混改比例42.9%，累计引入非国有资本357.2亿元。

　　“十四五”：强化“四个能力”，落实七项举措

　　福建省国资委相关负责人表示，“十四五”时期，将围绕“一个目标”，突出“三个服务”，强化“四个能力”，落实“七项举措”：

　　强化“四个能力”：基础设施和民生事业的功能保障能力；主导产业和优势产业引领带动能力；现代服务业服务实体经济的能力。国有资本投资运营能力。

　　落实“七项举措”：实施战略性重组整合，重构国有资本运营体系，打造国资运营平台和产业投资平台；深化国有企业改革，落实落地国企改革三年行动方案；实施创新驱动和人才强企战略，加快新旧动能转换；推动对标世界一流，全面提升企业管理水平；强化国资联动发展，共同打造新发展格局的“引擎”；完善国资监管体制，形成以管资本为主的国资监管制度体系；强化党建引领，以高质量党建引领高质量发展。

　　福建省市场监管局

　　“十三五”：深化商事制度改革，注册商标居全国第七

　　福建省市场监管局相关负责人表示，“十三五”期间，福建在全国率先探索建设省、市、县三级知识产权协同保护体系。全国首创以省市联动方式实施“1+10”专利导航产业发展创新计划；建设运营“知创中国”“知创福建”线上线下双平台，首创“最多跑一地”知识产权公共服务模式，全省有效发明专利达4.9万件，每万人口发明专利拥有12.4件，提前超额完成我省“十三五”专项规划目标。新增注册商标112.3万件，比“十二五”同期增长224%，现有有效注册商标162.4万件，居全国第七位。

　　“十四五”：最大程度减少行政审批、降低准入门槛

　　据介绍，目前该局正加快推进福建“十四五”市场监管规划编制工作，重点在五个方面发力：

　　一是市场准入更加便捷。深化企业登记注册、工业产品生产许可等市场准入制度改革，最大程度减少行政审批、降低准入门槛。

　　二是质量提升更加显著。发挥标准引领功能，强化计量、认证认可、检验检测等专业技术服务在高质量发展超越中的重要作用，提升产品和服务质量。

　　三是知识产权保护更加有力。建设知识产权保护体系、公共服务体系和运营体系，打通知识产权创造、运用、保护、管理、服务全链条，更好激发社会创新活力。

　　四是安全防线更加牢固。强化风险管理，抓好食品、药品、特种设备、工业产品等重点领域的安全监管，坚决守住不发生系统性、区域性安全风险的底线。

　　五是监管执法更加高效。以解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题为着力点，坚持执法必严、违法必究，为全方位推动高质量发展超越大局营造良好市场环境。

　　福建省医疗保障局

　　“十三五”：全省基本医保参保率保持95%以上

　　福建省医疗保障局相关负责人表示，截至2020年6月底，福建全省基本医保参保人数3791.15万人，参保率保持在95%以上。城乡居民医保人均筹资814元，比2015年增长65.97%。2019年职工医保政策内住院费用报销比例89.1%,比2015年提高7.14个百分点，位居全国第4。

　　福建医保改革实现“五个率先”。即在全国率先整合医保管理体制、率先建立“三医”联动医保牵头推进机制、率先建立职工医保基金省级统筹机制、率先建立药品耗材集中带量采购常态化机制、率先推进医保收付费改革。

　　“十四五”：推进福州等地开展长期护理保险试点

　　福建省医疗保障局相关负责人表示，福建作为全国医保改革的先行省份，将加快构建多层次医疗保障体系。加快构建基本医疗保险为主体、医疗救助为托底、补充医疗保险等共同发展的医疗保障制度体系。强化基本医保、大病保险与医疗救助三重保障功能，促进各类医疗保障互补衔接。推进福州等地开展长期护理保险试点。

　　推动“三医”联动改革“全联”“深动”。统筹推进医保支付制度、药品耗材采购和医疗服务价格改革。加快按病种和按DRG收付费改革，开展医保总额“点数法”试点。稳步扩大药品耗材集中带量采购覆盖面。实行医疗服务价格总量调控，完善医疗服务价格形成机制。

　　福建省金融监管局

　　“十三五”：境内上市企业居全国第七位，网贷机构全部退出

　　福建省金融监管局相关负责人表示，截至2020年三季度末，福建各类金融机构、地方金融组织合计2321家，较“十二五”末增长近70%。金融业增加值占地区生产总值7.7%，金融业实现税收收入占全省财政总收入14.6%，分别比“十二五”末上升1.3和3.01个百分点。境内上市企业150家，居全国第七位，比“十二五”末上升1位。

　　金融生态环境积极向好。截至2020年11月末，福建不良贷款率1.27%，比2016年最高点下降了1.52个百分点。我省网贷机构已全部退出，有存量业务的网贷机构剩余3家。三年攻坚以来累计办结非法集资陈案积案500起，占陈案积案总数68.12%。

　　“十四五”：积极引导省内企业上市，大力整治违法违规金融活动

　　福建省金融监管局相关负责人表示，“十四五”将积极引导符合条件的省内企业上市、发债融资和再融资，持续提升上市公司质量。努力建成高质量的福建特色区域性股权交易市场，推动成为福建上市企业的培育孵化基地。

　　加强地方金融组织监管。构建传统金融与地方金融组织的双向循环格局。持续建立优化典当行、融资担保、小额贷款等地方金融组织审批备案程序。强化金融议事协调联动配合，做好后疫情时期的金融风险防控，大力整治违法违规金融活动。