“苏”途“铜”归小康路：看东西部扶贫协作如何发力

　　“脱贫攻坚，全国一盘棋；全面小康，决胜在合力”。中国东西部结对牵手、协作扶贫，最具中国特色的“扶贫故事”，成为世界减贫大业里最瞩目的“中国篇章”。

　　习近平总书记指出，西部地区特别是民族地区、边疆地区、革命老区、连片特困地区贫困程度深、扶贫成本高、脱贫难度大，是脱贫攻坚的短板，进一步做好东西部扶贫协作和对口支援工作，必须采取系统的政策和措施。

　　2016年，中央东西部扶贫协作一声号令，跨越1500公里，江南水乡苏州牵手黔东山城铜仁，在深度互动中攻坚“精准扶贫”，演绎了一曲荡气回肠的扶贫协奏曲。

姜超（右二）深入玉屏县朱家场镇油茶育苗基地调研。

　　今天，让我们走近扶贫干部姜超，从他的奋斗足迹里感受东西部扶贫协作的宏阔伟力。

　　穿玉屏而过的舞阳河水汇入长江，在江尾海头的太仓奔流入海，悠远连线的两城在新时代缔结了一段携手小康的传奇佳话。

　　位于武陵山深处的贵州省铜仁市玉屏侗族自治县，由于地处云贵高原向湘西丘陵倾斜的过渡地带，山多田少、地形复杂，特色农业产业难以集约发展；群众缺少一技之长，“等、靠、要”思想严重；工业企业规模不够大，产业发展面不够宽，抗风险能力相对薄弱-----当时的玉屏，发展陷入困境。

　　2017年，江苏太仓携手贵州玉屏深入开展东西部扶贫协作工作，2018年玉屏率先脱贫摘“帽”。成绩的背后离不开江苏省对口帮扶贵州省铜仁市工作队的努力，离不开当地干部群众的拼搏奋斗。深耕扶贫一线的江苏省太仓市扶贫干部姜超见证了这个艰难的跨越。

　　“山海怎么连”

　　习近平总书记曾经强调，要组织和动员有志于为党和人民建功立业、做一番作为的干部到西部地区来，努力在艰苦条件下、在攻坚克难中使自己成长为可以担当重任、能打硬仗的高素质干部。“打这样的仗，就要派最能打的人”。时任江苏省太仓市璜泾镇党委书记的姜超作为扶贫干部远赴千里之外。

　　几年间，种黄桃的田间地头、养牛的圈舍、培育食用菌的大棚......都留下了姜超的足迹。他身体力行、走村串户，俯下身来认真倾听贫困户的需求，用实际行动把扶贫政策落实、落细，推动了玉屏和太仓在项目建设、农产品供销协作、劳务输出协作、教育医疗帮扶协作等各个方面的深入交流合作，为群众带来了实实在在的收益，铺就了山海相连的扶贫路。

姜超（右二）太仓市对口帮扶玉屏县前方工作组走访慰问田坪镇贫困户。

　　“道路怎么走”

　　帮扶怎么帮才能帮到位、帮出成效？

　　习近平总书记指出，要坚持精准扶贫、精准脱贫，把帮扶资金和项目重点向贫困村、贫困群众倾斜，扶到点上、扶到根上。要加大投入力度，东部地区根据财力增长情况，逐步增加对口帮扶财政投入；西部地区整合用好扶贫协作和对口支援等各类资源，聚焦脱贫攻坚。

　　总书记的重要讲话给扶贫工作指明了方向。聚焦精准，从村民最关心、最直接、最迫切的问题入手！为解决产业发展薄弱的问题，姜超和工作队一道深入田间地头、工厂车间，了解民情民意，创新提出并务实推进一系列行之有效的思路举措。

　　2018年，姜超和工作队积极促成太仓1000万元帮扶资金项目建设，玉屏1000人农村劳动力技能及就业培训，组织太仓10名教师、10名医生、10家旅行社（导游）、10名专家学者、10家龙头企业走进玉屏，新增太仓10家单位结对帮扶，促成3家投资额2000万元以上的企业落户玉屏。

　　2019年，提出全面推进太仓•玉屏“123456”立体式精准帮扶工程，即围绕打造太仓、玉屏东西部协作“升级版”这一目标，致力补齐劳务输出、“玉货出山”两大短板，用好“支医支农支教”三支队伍，全力打造支教“组团式”帮扶、携手奔小康乡镇“村村结对帮扶”、深度贫困村“五位一体”全面帮扶、易地扶贫搬迁“微工厂”帮扶四个样板，突出产业协作、人才就业培训、社会帮扶、文化旅游、乡村振兴五大重点，完善高层互访、部门攻坚、镇村携手、信息交流、跟踪问效、考核评优六项机制，奋力推进一系列对口协作举措，在立足太仓优势的基础上，弥补玉屏发展短板，变“输血式帮扶”为“造血式帮扶”，推动帮扶工作更加精准务实有效。

姜超（左十一）在玉屏县皂角坪街道铁家村召开院坝会，交流战胜贫困的办法与措施。

　　“产品怎么销”

　　习近平总书记曾经指出，东西部扶贫协作和对口支援，是推动区域协调发展、协同发展、共同发展的大战略，是加强区域合作、优化产业布局、拓展对内对外开放新空间的大布局，是实现先富帮后富、最终实现共同富裕目标的大举措，必须认清形势、聚焦精准、深化帮扶、确保实效，切实提高工作水平，全面打赢脱贫攻坚战。

　　玉屏作为“中国油茶之乡”“中国黄桃之乡”，但产业处于初创时期，存在规模小、布局散、见效慢的“痛点”，困扰着产业的持续发展。如何才能发挥太仓优势，着力解决玉屏在产业发展中的难点？姜超陷入沉思中。

　　通过实地考察、多方沟通、充分调研后，姜超聚焦玉屏油茶、生猪养殖、黄桃、食用菌四大主导产业，坚持以市场化运作为扶贫协作增效。

　　一方面提升“玉货”品质。面向东部发达地区，持续提升玉屏作为“中国油茶之乡”“中国黄桃之乡”的影响力，持续增强“玉屏茶油”地理保护标志产品、玉屏“皇桃”国家地理标志证明商标的品牌效应，从质量提升、品牌创建、文化包装、宣传推介、产品营销等环节入手，积极打造利益联结更加紧密的全产业链。

　　另一方面畅通“出山”渠道。积极探索山区特色农产品价值的实现方式，借助苏州、太仓展会平台，展示玉屏特色农业成果。同时，搭建“太仓·玉屏农特产品旗舰店”等购销对接平台，2018年向太仓等地销售黄桃、油茶等产品的销售额达452万元，带动贫困人口脱贫3495人。2019年，向东部地区销售黄桃、油茶等特色农产品，实现“玉货出山”连年翻番。

姜超（右一）为玉屏县朱家场镇兴隆小学学生发放来自太仓的“爱心包裹”。

　　同心掬得满庭芳。这几年，玉屏的脱贫攻坚事业，发生了实实在在的变化。在这场不能输、输不起的脱贫攻坚战中，有千千万万像姜超一样工作在一线的扶贫干部奉献了热血，是他们用“功成不必在我，功成必定有我”的工作定力与责任担当，全心全意投入，倾力倾情帮扶，才让山海相连成为可能、山海相亲成为现实。

　　久久为功，穷根必拔。正如习近平总书记指出的，脱贫攻坚是干出来的，靠的是广大干部群众齐心干。齐心干，必将汇聚起坚定信心克难关、同心同德奔小康的强大力量。