全国人大代表尤猛军：化危为机创造新增长点 畅通经济社会循环

　　在危机中育新机、于变局中开新局。疫情之下，如何化危为机实现突围发展？全国人大代表、福州市市长尤猛军在接受人民网“云专访”时，分享了福州的探索经验。

　　划重点

　　稳住经济基本盘

　　一系列精准调控措施，全力激发市场主体活力，提振居民消费信心，稳住经济基本盘。

　　创造新增长点

　　大力发展新产业新业态新模式，创造新增长点，积极化解疫情带来的不利影响，努力实现今年经济社会发展目标任务。

　　尤猛军在十三届全国人大三次会议上。张永定摄

　　精选对话

　　问：为最大化降低疫情影响，拉动经济、刺激消费，福州都采取了哪些务实举措？

　　答：为拉动经济、刺激消费，福州市从稳投资和促消费两个方面入手，出台了一系列精准调控措施，全力激发市场主体活力，提振居民消费信心，稳住经济基本盘。

　　稳投资方面。围绕引进增量、盘活存量，一是开展网络招商、视频招商系列活动。通过建立重点项目互动微信群、线上洽谈、线上推介、线上签约等方式，持续做好招商引资工作。一季度，福州市已通过网络签约项目202个、总投资2785亿元。其中，万华化学产业园项目投资额超过500亿元，宝钢德盛精品不锈钢绿色产业基地投资额超过100亿元。二是开展“双百双千”增产增效专项行动。精心梳理出重点企业2375家，其中，农业200家、工业1000家、建筑业100家、服务业1075家。通过点对点、全方位帮扶，引导企业挖掘潜能，推动企业加快复产满产超产，尽快实现增产增效。

　　促消费方面。围绕复商复市、刺激消费，首先，开展“惠聚榕城消费季”专项行动。通过向市民发放消费券1.5亿元，引导各大商圈商家加大促销力度，鼓励商贸企业恢复营业。目前已发放两批消费券，直接带动居民消费6亿多。近期福州市还将继续推出新的一批消费券，进一步支持线下实体店消费。其次，推动“夜色经济”发展。通过出台22条鼓励措施，引导商户延长营业时间、开展夜间促销活动。今年内，我们每个县（市）区还将打造1条夜经济体验示范街区。

　　问：通过您的分享，让我们看到福州不一样的活力。那么，您刚才讲的“稳投资、促消费”，当前效果如何呢？

　　答：通过以上这些措施，效果已经初步呈现出来了。比如，规上工业增加值4月当月增长5.8%，1-4月比一季度回升3.5个百分点；固投4月当月增长28.9%，1-4月比一季度回升10.3个百分点；社会消费品零售总额4月当月增长2.1%，1-4月比一季度回升3.6个百分点。几个主要指标出现了由负转正、企稳向好的势头。

　　问：在经济复苏之路上，福州有哪些“化危为机”的具体做法？

　　答：习近平总书记指出，危和机总是同生并存的，克服了危即是机。

　　一段时间来，福州市贯彻习近平总书记重要讲话精神，围绕“化危为机”，围绕帮助企业渡过难关，采取了一系列措施，千方百计畅通产业循环、市场循环、经济社会循环，推动经济复苏回暖。

　　在释放市场主体活力方面，主要采取了三项措施：

　　一是加强政银企对接。联手金融机构，为防疫企业及各类受疫情影响的企业提供资金流，目前已审批贷款2898.1亿元，已发放1154.7亿元。同时，协调一批金融机构设立12个金融产品，总规模达117亿元，专门提供给中小微企业。

　　二是严格落实减税降费。已实施抗疫税费减免13.7亿元，缓缴税款5.7亿元，减免社保费超25亿元。

　　三是降低企业生产经营成本。出台了帮助企业降成本的一揽子政策。比如，已提供用电用气补贴3000万元；对承租市级国有资产经营性房产的中小企业和个体工商户，免收今年2月份租金、减半收取3、4两月租金，等等。

　　在稳定产业链供应链方面，主要有四项措施：

　　一是突出大中小协同复工。先集中力量推动龙头企业复工，以此带动上下游中小企业协同复工复产。比如，捷联电子、福耀玻璃、京东方科技、捷星科技4家龙头企业就带动上下游100多家中小微企业实现整体复工。

　　二是保障原材料供应。比如，我们有家企业的原材料是从湖北过来的，疫情期间湖北完全停工，相关部门及时协调湖北当地原材料厂家，把库存的80吨原材料紧急运到福州，帮助这家企业实现了满负荷生产。

　　三是打通物流大动脉。通过调动全市大型物流运输企业、网络货运平台企业，共同承担物资运输任务，保障企业原材料运得进来，产品运得出去。

　　四是帮助企业扩大销路。通过成立促销小分队、县（市）区长直播卖货、引导本地企业合作、纳入新基建供应链等措施，缓解企业销售难题。

　　在推动产业转型升级方面，则推行：第一，全面开展技术改造。以“扩能、提质、创新、绿色”为重点方向，出台扶持政策，实施“四个一批”技改项目200项、总投资超过1500亿元，以此来引导企业加快转型升级、提质增效。今年力争完成技改投资800亿元以上。第二，全力推动“新基建”。通过加快信息基础设施、融合基础设施、创新基础设施等3类新型基础设施建设，来扩大战略性新兴产业投资。目前，我们已梳理出5G基站、人工智能、工业互联网等第一批新基建项目208个、总投资额2370.2亿元。

　　在做好稳就业工作方面，也推出相关措施：一是制定出台一系列稳岗政策。比如，加大奖补返还力度，已发放稳岗奖补资金3.45亿元，返还失业保险金18.7亿元，等等。二是强化重点人群就业服务。比如，组织各类企事业单位推出12万个岗位专门面向应届高校毕业生；每个县（市）区谋划500-1000个公益性岗位，就近就地托底安置就业困难人员，等等。

　　我们希望，通过这些措施，大力发展因疫情催生的新产业新业态新模式，创造新增长点，积极化解疫情带来的不利影响，努力实现今年经济社会发展目标任务。

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