我们从习近平主政福州的经历中学到了什么？

　　【学习小组按】

　　多日来，全国人民一直在与新冠肺炎疫情较量。

　　此次疫情，是对我国治理体系和治理能力的一次大考。对于各地区的防控工作，习近平强调，除了要坚持全国一盘棋之外，在考虑本地区本领域防控需要的同时，也要考虑对重点地区、对全国防控的影响。

　　2月10日出版的《学习时报》，披露了20多年前习近平主政福州时关于城市治理的一些举措，体现了全面和重点相结合的辩证思路，对我们开展工作有很大的启发意义。

　　小组做了编辑整理，一起来看。

　　2019年5月3日，无人机拍摄的第二届数字中国建设峰会主会场——福州海峡国际会展中心及周边建筑。

　　守纪律、多分析

　　城市治理涉及很多具体事务，执行上需要很多干部配合工作。那么，怎样使这些工作顺畅有序进行呢？

　　第一个方面是守纪律。党的十八大以来，习近平总书记反复强调要加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置。其实，他在福州工作时，就反复强调过这个问题了。

　　他到福州工作后的第三天下午，市委办公厅就召开本系统干部员工与领导见面会。在会上，习近平明确要求大家讲规矩、守纪律。他说：“做事必须要有规矩，工作上的任何事都要按规矩办。”要做到严要求、严管理，形成“有令则行、有禁则止”的好风气，自觉与党中央保持一致。对个别利用职务之便以权谋私的，无论是谁都要严肃处置，绝不迁就姑息。

　　另一个方面是多分析，而分析的基础是对大量数据和资料的掌握。

　　习近平给人的一个深刻印象是记忆力超强。在福州工作期间，每次出国招商引资，他都要会见许多华侨华人，何时、何地、参加对象、双方谈话内容，他都能记得清清楚楚，隔多久都不会忘。

　　习近平平时工作很忙，习惯利用开会时间批阅大量文件资料。有时候十几个部门的负责人来汇报，一个一个讲，他一边听汇报一边看文件资料，看起来好像没在认真听。但等大家汇报完了，他归纳起来一讲，头头是道，条理清晰，针对性还特别强。因为他能一边看一边听，同时还能一边记忆一边思考，还能把具体数据都记得牢牢的，甚至能归纳、分析出来。

　　有一次，统计局一位负责同志汇报季度综合指标，涉及了很多方面，有一大串数据。习近平听完以后就问：“你刚讲的某个地方和某个地方的数字有错吧？怎么比上次汇报的还少？”那位同志一查，果然是搞错了。

　　平潭

　　“以文化人”

　　习近平在福州主持指导编辑出版的书至少有13本，涉及城市治理的方方面面。

　　首先是两本实用工具书。习近平常说：“民有所呼，我有所应。”针对老百姓办事难，不知道该找哪个部门的问题，习近平让相关部门编了《福州市办事指南》和《福州市民办事指南》。前者为企业、外商办事服务；后者为市民办事服务。习近平亲自给这两本书作了序。

　　再就是编辑出版年度工作思路。1991年至1996年每年一本，均由习近平担任总编审并作序。其中，《福州’92工作思路》是福州市委开展“万人答卷、千人调研、百人论证”活动的结晶，参加人数达6000多人。而在《福州’96工作思路》序中，习近平写道：“前几年在闽东工作期间，我感到贫困并不可怕，最让人担心的是‘思路贫困’。这是因为，对于一个地区或部门领导来说，尽管各项工作千头万绪都需要抓、需要管，但其最根本的责任是出主意、用干部。”习近平认为，其中最根本的是要搞好调查研究，这是领导的谋事之基，成事之道。

　　此外，习近平还非常重视“以文化人”。

　　福州别称“榕城”。自从来到福州后，习近平也身体力行，努力挖掘榕城文化，倡导大家知榕、爱榕、护榕。

　　1990年6月，习近平赴福州平潭县调研，看到岛上生态环境不尽如人意，绿化树种单调，除了相思树就是木麻黄，树龄仅数十年就得更新，而且岛上秋冬季风沙很大，影响居民生产生活。于是，习近平指示要多种树以改善生态环境。他还亲自动手在县林业局院内栽种了一株榕树。如今，那棵榕树已经长成高约20米、冠幅约26米的参天大树，树姿雄伟挺拔，枝繁叶茂，庇荫一方清凉天地。

　　1994年，《榕树与榕树盆景》出版。书稿呈送习近平并请他作跋，他欣然应允。另外，习近平还为《福州古厝》一书作过序，书中也体现了他重视城市文化的治理思路。他写道：“发展经济是领导者的重要责任，保护好古建筑，保护好传统街区，保护好文物，保护好名城，同样也是领导者的重要责任，二者同等重要。”

　　“花小钱办大事、少花钱多办事”

　　习近平非常重视福州城市科学研究会（简称城科会）的工作。他通过抓研究，为政策制定提供科学依据。这是他在福州工作时的一项具有开拓性的工作。

　　习近平把城科会的定位提得很高。他明确指出：“城科会的主要任务，首先是当好市委、市政府领导的参谋，起咨询参谋作用。”他还说：“加强城市科学研究，提高决策的科学性，可以说是花小钱办大事、少花钱多办事的明智之举。”他认为，要借助众人的头脑，把具有不同知识结构、不同层次的专家谋士集中在一起共同研究，弥补领导者个人才智、经验和精力不足，避免盲目决策，减少事到临头拍板出现失误。

　　习近平让市委政策研究室和城科会拢在一起做工作。这样，请省里、市里和大专院校的专家来开会、参加研讨、征求意见，也就更方便了。

　　习近平还亲自担任城科会的理事长。他不仅解决了城科会挂靠问题，还给城科会两个正式编制，经费列入财政预算。如果城科会每年出书的资金不够，还可以再打报告。在习近平的支持下，城科会快速发展起来，学术委员和会员达到几百人，分成了几个学术组，研究方向也很明确。

　　习近平也非常注重抓城科会的研究方向。他亲自提出研究题目，决定召集哪些专家来开学术研讨会。习近平自己也写了很多文章刊登在城科会刊物《福州城市科学》上。这些文章包括很多他在福州期间的战略构想，比如《建设闽江口金三角经济圈的构想》《增强城市化意识，加快城市化步伐》《开发海洋，再创福州新优势》等等，都是专业性非常强的文章。

　　资料来源/《学习时报》