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居民、政府、社会三方联动 鼓楼激发基层治理高效能

2019-12-16 07:18:41  来源:福州新闻网  作者:莫思予
  

居民、政府、社会三方联动 鼓楼激发基层治理高效能

  凤湖新城小区内,老人正在排练闽剧。 福州日报记者 池远摄

  福州日报记者 莫思予 通讯员 彭辉

  党的十九届四中全会提出,要坚持和完善共建共治共享的社会治理制度。鼓楼区瞄准治理体系的“底盘”,坚持城市党建引领基层治理,依托小区党支部让居民自治更加长效化,推行网格管理让政府服务更加精细化,引入社会组织让共治主体多元化,推动形成居民、政府、社会三方之间的良性互动。

  党建引领 治理更积极

  老旧小区换新颜,卫生死角成公园,鼓楼区福寿巷一年来的变化让居民们拍手称赞。福寿巷两侧的居住区小而零散,连物业都请不进来,要怎么管?

  小区是社会治理的“末梢神经”,事关群众的生活质量、社会的和谐幸福。在鼓楼区,加强党建引领是小区之治的重要保证。于是,通过街道党(工)委、社区党委牵头指导,福寿巷的小区都成立了党支部。

  小区党支部遇到的第一件大事,就是引进物业。“不少小区只有一两栋楼,因此物业不肯接手。”温泉街道汤边社区党委书记陈华丽说,社区党委与各小区党支部想了个办法——“片区式管理”,把8个小区整合成一个大区,“组团”来请物业。

  物业选择、服务项目、收费标准……这些细节问题,每个小区都要协商不下5次。“多亏了各小区党支部一起张罗,这才顺利通过投票,合理合法地引进了物业。”陈华丽说。

  当小区基层治理走上正轨,福寿巷的居民越来越有“主人范”了。公益南路上的睦邻广场,就是居民们通过“参与式预算”微实事项目协商工作敲定的。在福圆花园小区党支部与党建联盟单位的带头下,大家有人出资金,有人出点子。

  家住广场边的张阿姨告诉记者,以往这里是一片失管荒地,在建设过程中,她提出了装灯、绿化等许多看法,都得到了采纳。“睦邻广场成为大家休闲娱乐的场所,真是好事一件!”

  结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,鼓楼区近日还推进“党建+小区物业管理”工作模式。党建引领业主委员会、物业服务企业,力争新成立或换届的业主委员会成员中党员比例超过50%,4星及以上的物业企业必须成立党组织。

  网格管理 服务更精细

  昨日一早,王东就穿上了蓝马甲,穿梭在庆城社区的大街小巷。作为网格员,他发现任何问题都要及时上报平台,下一秒,就有相关部门介入,实现“人在格中走、事在格中办”。

  “我们采集的信息涉及街镇与19个职能部门共206个小项目,有时居民也会上前反映问题。”王东说,他每小时就要巡查社区一圈,才能精准地掌握网格里的动态情况。

  有一天晚上8点多,王东刚进入井大路,就听到前方“砰”的一声。“走近柒星佳寓时看到,是一块玻璃从3楼的办公场所掉下来,碎了一地。万幸的是当时没人经过,也没有车遭殃。”王东说,他立即上报到区网格指挥中心。不久,鼓东街道、庆城社区、派出所、物业都赶到现场处置,并围起了警戒线。

  业主得知消息后也很重视,计划对沿街老化的玻璃进行改造,彻底排除安全隐患,目前正在推进中。

  “多亏网格员第一时间发现,突发状况的应急效率也很高。在平日里,网格员与我们互相促进,共同服务好居民。”物业经理郭秀云说。

  在鼓楼区,一共有600多名这样的“蓝马甲”。庆城社区主任卓宇枫告诉记者,如果遇到需要多方联动的案件,依托“鼓楼智脑”系统就可以分派给对应部门。

  以“鼓楼智脑”为枢纽,鼓楼区将工作细分到534个基础网格,实行区领导包街(镇)、街(镇)领导班子成员包社区、社区工作人员包网格、网格员包采集、部门包处置业务的“一格五员”的工作格局,与“一线呼叫、一线报到、一线处置”工作机制,解决好服务群众的“最后一米”问题。

  多元参与 共享更给力

  欢快的节奏,整齐的舞步,还有悠扬的歌声,让启福·凤湖家庭综合服务中心每一天都元气满满。73岁的陈建华近日正在排练年底的文艺演出,她说:“有了中心,生活越过越有滋味了!”

  凤湖社区是由 6 个村庄整合而成,曾经让社区党委书记林家钦头痛不已。“要让村民真正转变为首善之区的居民,就必须让大家感受到党和政府的用心。”林家钦说,社区坚持党建引领,发挥专业社工的优势,设计推出了“五福临门”多位一体的综合性服务。

  “五福临门”系列服务,即温馨和谐福,专注家庭教育家风传承综合服务;快乐成长福,帮助青少年成长服务;文体健康福,提升文化体育服务;夕阳敬老福,提供“暖夕”老人关怀服务;互助爱心福,帮扶救助个案服务。

  启福·凤湖家庭综合服务中心约1000平方米的场所,就是“五福临门”系列服务的大本营,美食坊、4 点钟学校、电子阅览室等功能室一应俱全。陈建华说,中心提供了共享场所和服务,活动每天都排得满满当当。

  “文体方面,一开始社区的队伍偏少。我们就导入了师资,让居民在家门口参加文体培训。”启福项目负责人江有梅告诉记者,如今不仅培养了一批骨干,队伍也增加了10多支,包括柔力球、恰恰舞、太极、合唱团等。“每到节日活动,社区居民们自己就能组成一台文艺汇演。”江有梅说。

  社工组织是多元共治主体之一。为吸纳更多主体参与基层治理,鼓楼区引进了 300多家专业机构,承接社区养老、小学生午托等服务项目。此外,鼓楼还发挥辖区行政资源丰富的优势,引导驻区单位向公众无偿开放部分停车场、运动场等公共设施,免费提供部分卫生、医疗、少儿托管等服务,打造互联互动的共治共享格局。

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【责任编辑:林少斌】
  
     
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