脱贫攻坚的“福建担当”

　　松溪县花桥乡源尾村种植100多亩马家柚，年产值100多万元，带动贫困户年均增收1万多元。 福建日报记者 林辉 摄

　　新闻回放

　　2015年1月，习近平总书记对宁德市赤溪村扶贫开发工作作出重要批示，强调要以时不我待的担当精神，创新工作思路，加大扶持力度，因地制宜，精准发力，确保如期啃下少数民族脱贫这块“硬骨头”，确保各族群众如期实现全面小康。

　　2016年2月19日，习近平总书记在人民网与福鼎市磻溪镇赤溪畲族村村民视频连线，亲切问候一直牵挂的赤溪乡亲，勉励乡亲们在脱贫奔小康路上自强不息，继续努力。

　　2019年8月4日，习近平总书记给寿宁县下党乡的乡亲们回信，祝贺他们实现了脱贫：“经过30年的不懈奋斗，下党天堑变通途、旧貌换新颜，乡亲们有了越来越多的幸福感、获得感，这生动印证了弱鸟先飞、滴水穿石的道理。希望乡亲们继续发扬滴水穿石的精神，坚定信心、埋头苦干、久久为功，持续巩固脱贫成果，积极建设美好家园，努力走出一条具有闽东特色的乡村振兴之路。”

　　福建是科技特派员制度的发源地。近日，习近平总书记对科技特派员制度推行20周年作出重要指示指出，科技特派员制度推行20年来，坚持人才下沉、科技下乡、服务“三农”，队伍不断壮大，成为党的“三农”政策的宣传队、农业科技的传播者、科技创新创业的领头羊、乡村脱贫致富的带头人，使广大农民有了更多获得感、幸福感。

　　东南网10月31日讯（福建日报记者 林淑霞 ）

　　脱贫攻坚战即将迎来收官，一份振奋人心的成绩单摆在我们面前：我省农村扶贫开发对象，从2012年底110万人减少到2018年底的465人；23个省级扶贫开发工作重点县，目前已有17个实现脱贫摘帽；2201个建档立卡贫困村，已有2050个实现摘帽。到年底，省级扶贫开发工作重点县和建档立卡贫困村有望全部达到退出标准。

　　摆脱贫困，非一朝一夕之功。

　　省委、省政府历来高度重视扶贫开发工作，把脱贫攻坚作为极其重要的政治任务和第一民生工程，全面实施精准扶贫精准脱贫基本方略。多年来，我省坚持党政一把手负总责和省市县乡村五级书记抓扶贫，抓党建促脱贫。省委、省人大常委会、省政府、省政协从主要领导做起，每位省领导挂钩一个重点县，带头深入基层调研、带头谋划指导、带头督促检查、带头狠抓落实。

　　我省的精准扶贫将触角延伸到第一线，把力量下沉到第一线，各类资源整合到第一线，各项制度、责任都落实到第一线。

　　我省从2014年开始对全省贫困人口全面建档立卡，同时严格按照“两不愁三保障”标准，每年组织各地开展贫困人口动态管理，做到应退尽退、应扶尽扶。2016年初，我省建档立卡贫困人口仍有45.826万人。在动态管理的基础上，我省对每个贫困户实行一户一挂钩；在对贫困人口精准识别的基础上，一户一策，分别实施产业扶贫、就业扶贫、搬迁扶贫、金融扶贫、教育扶贫、健康扶贫、保障扶贫等精准帮扶到户措施。

　　除了帮扶到户，一些党组织“软弱涣散”的基层村脱贫难度大，为迅速改变这些贫困村的面貌，福建省把选派驻村第一书记制度作为扶贫工作的重要措施。2004年以来，全省累计选派省、市、县三级1.8万多名优秀年轻干部到基层，担任贫困村或村级组织薄弱村党组织第一书记，实施“部门挂钩、资金捆绑、干部驻村”的工作机制，驻村干部们撬动更多的资源，共落实帮扶资金170多亿元，扶持贫困村项目10万多个，一大批贫困村旧貌换新颜。

　　除了驻村第一书记，我省自2015年起，先后选派两批干部8381人驻村蹲点。2017年2月，我省出台关于深入推行科技特派员制度的实施意见推动科技扶贫，目前全省常年活跃在农业生产一线的科技特派员近4000名。

　　脱贫攻坚既需要因地因人制宜，也需要因时因势创新。全省各地频出创新之举，先后涌现龙岩市“九措到户”、三明市“348”、宁德市“664”精准扶贫工作机制、屏南县小额信贷扶贫到户等系列好经验好做法。

　　造福工程扶贫搬迁，是习近平总书记在闽工作时期，为解决“一方水土养不活一方人”问题而开创的宝贵经验。连续26年，年年将造福工程扶贫搬迁列为省委和省政府为民办实事项目，全省累计搬迁171万多人，整体搬迁7300多个自然村。据统计，搬迁群众收入年均增长15%以上，明显高于当地平均水平，成为脱贫攻坚的“标志性工程”。

　　对口帮扶是福建扶贫工作的特色经验。共建产业园区作为深化山海协作的重要抓手，在项目招商、技术帮扶、产业链延伸、资金落实和用工帮困等方面实现共建，以此实现“输血”济贫向“输血”与“造血”相结合的产业扶贫升级。截至目前，福建先后共认定了32个山海协作共建产业园区，其中23个省级扶贫开发工作重点县都与对口帮扶的沿海较发达县建立了共建产业园区。

　　孤寡老人、残疾人、长期患病者等“无业可扶、无力脱贫”的群体可谓是贫中之贫。如何从注重平均发力向更加注重向特殊贫困群体重点着力转变，我省多部门也在积极探索创新健康扶贫机制，实施精准扶贫医疗叠加保险政策。从2016年起省定农村低保最低标准每年提高350元，目前，我省有3.58万个建档立卡贫困户被纳入低保兜底，农村低保平均标准7350元/年。

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