永泰大樟溪：青山绿水好风光 全域治理展新颜

　　福州新闻网10月24日讯（福州日报记者 黄戎杰 孙漫 /文 叶义斌/摄）生态是统一的自然系统，是各种自然要素相互依存而实现循环的自然链条，水是其中一个核心要素。作为闽江下游的最大支流，大樟溪发源于德化县境内的戴云山，总长234公里，自西而东贯穿永泰全境，流经洑口、嵩口、梧桐、赤溪、富泉、葛岭等9个乡镇53个村，被永泰人民称为“母亲河”。依水脉延伸，支流繁多，随处可见清冽的山涧溪水。

　　面对山洪威胁突出、水土流失等日渐突出的短板，在《闽江流域（福州段）山水林田湖草生态保护修复控制性详细规划（2018年~2020年）》（以下简称《规划》）中，大樟溪二级干流沿线被作为重要的生态保护修复区域加以推进实施。近日，记者沿其干流现场探访，感受这条水脉不断向绿色进发的嬗变。

　　两岸青山夹水，溪流薄雾笼罩，在山水辉映间，一行白鹭振翅飞翔……沿着大樟溪及支流，溪水一路或豪迈高歌，或低吟浅唱，润泽了沿岸山林，更滋养了河谷地区的居民。依托绵延水脉，孕育了云顶、青云山、天门山、御温泉、赤壁等多处热门景点。抛却城市的喧嚣，这里是许多人向往的诗歌与远方。

　　记者了解到，为守住大樟溪的宝贵生态，目前沿线乡镇的农村面源污染综合整治、水环境和生态水系综合治理、林权赎买及林分改造、水土流失治理等生态保护修复措施已全面展开，分类“出招”效果初显。

　　紧盯面源污染 擦亮水体本色

　　走进赤锡乡赤锡村，火热的施工场景映入眼帘，钩机来回穿梭，几名施工人员正在沟槽内忙着安装污水管。“村里污水管安好后，环境会越来越好！”廊亭内，村民们正热烈讨论。

　　据了解，赤锡村里的大动作，属于农村面源污染综合整治的重要组成部分。此前，因村内污水管网建设不完善，导致污水收集率不高，无处可去的污水成了入河污染的一大“元凶”。“经系统梳理，把污水干管、支管一并搭建，疏通‘毛细血管’，让污水有路走。”负责项目建设的福建榕樟海峡环保科技有限公司相关工作人员说，自9月进场以来，污水主干管建设已完成30%工程量。

　　同样在加快攻坚的，还有不远处的老街片区污水处理站。它的作用，是把管网收来的库区沿线散排乱排的生活污水集中处理，去浊还清。眼下，沉淀池、调节池等已完成水泥浇筑，预计年底主体工程可全面建成。

　　“面源污染整治是全域性的。”据永泰县自然资源和规划局相关工作人员介绍，该项目包含全县17个乡镇的污水处理设施及管网建设、运营、维护，计划新建改造污水处理设施17座、污水净化槽8座，铺设污水管网189.4公里。建成后，每日总处理规模可达7170吨。目前，赤锡乡及富泉乡已先行展开管网施工。

　　记者了解到，为把这一重要的乡村基础设施建好，此次整治还结合PPP模式，请来专业团队“作战”。“除2年建设期外，还有18年运营期，加上远程智能监控覆盖，为长效管护做足准备。”该负责人说，明年底，这些乡镇的污水处理就能大大改观，将有效削减排入水体的污染物含量，建起区域水环境的良性循环。

　　流域“打包”修复 筑起绿色屏障

　　不似赤锡村的热闹繁忙，渔溪村里，更多的是惬意、宁静和野趣。这里，有潺潺而去的清凉溪，还有亲水慢道，更有三角梅、桂花、芒果树为伴。

　　“这可是当年‘尼伯特’台风期间受灾严重的区域，现在脱胎换骨了！”清凉镇副镇长吴春明说，围绕脆弱小流域生态问题展开的一系列保护修复，让清凉溪等大樟溪二级干流沿线的流域生态安全格局得以重塑，在恢复“健康”的同时，把更多生态休闲空间带给百姓。

　　作为此次生态保护修复的精品示范，清凉溪“健康保卫战”综合施策，河道综合治理长度达20.25公里，主要进行了岸线管理、水环境改善、河床改良、河岸修复、滨水生态环境及植物配置等施工。目前白云溪、渔溪段安全生态水系建设工程已全面完工，其修复技术创新是最大亮点。

　　“格宾石笼就像自然驳岸，既生态又安全。”记者看到，渔溪河岸为放坡格局，一块块卵石被放置石笼中，组成自然亲水护岸。吴春明说，生态缓冲带总面积超1.2万平方米，可保护堤岸免受水流冲刷，拦截陆域面源污染，控制水土流失，涨水时，更有漫滩效果。“这些石头都是就地取材，笼内空隙还能给水生动植物提供生长空间。”

　　目光转向白云溪沿线，这里正建设永泰抽水蓄能电站，是我省“十三五”能源规划重点建设项目。边坡绿草如茵，写有“蓝天白云绿水青山”的巨大绿色“护坡”格外引人注目，殊不知，这里曾是一片弃渣场。

　　据福建永泰闽投抽水蓄能有限公司副总经理钟彬介绍，围绕山体及边坡扰动、植被破损等“病症”，他们积极修复。在土质边坡，采用“TBS植草技术”，经洒水养护，植被种子自然萌芽生长，覆盖坡面形成“绿坡”；在岩石边坡，则创新采用“植被混凝土生态防护技术”，让植物在高陡、多雨的环境下稳稳“站立”。截至目前，项目已完成边坡绿化6.68万平方米，

　　算好森林“账本”盘活生态资源

　　森林素有“绿色水库”之称，不仅能涵养水源，调节河川径流，还能防止水土流失，保护土地资源。在大樟溪两岸，森林资源丰富，不少重点生态区位的商品林连绵分布。这片片绿意，对涵养大樟溪水源、维护生态安全极其重要。

　　为守好这个重要的生态屏障，我市将森林作为大樟溪沿线生态保护修复的核心，纳入闽江流域（福州段）山水林田湖草生态保护修复项目加以推进。通过开展林权配套改革探索和赎买试点、林分改造，让森林环境稳定和谐，实现“绿色发展、百姓共享”。

　　“嵩口镇里洋村的里洋自然村刚收了‘房子’！”永泰县国有林业开发有限公司董事长兼经理赵其梭说，赎买的“房子”地处藤山省级自然保护区旁，有2500多亩，是原先自然村村民共同投资、投劳造的林，大多种上了杉木和松木。此前，基本是低效、粗放经营，以砍伐为主。随着人口外流，加上地处偏僻，林木渐渐“散养”。

　　为盘活这片低效人工林，让其发挥森林的完整功能，同时兼顾好村民利益，一场赎买随即展开。“经评估，自然村里能拿到700多万元的集体收益！”赵其梭说，全程公开透明的交易、“公道”的价钱，让村民颇为满意。今后，这片国有林还将有专业护林员进行管护。

　　“以2020年为目标，3年将完成1.732万亩的商品林赎买，2018年已完成6351亩，今年要完成6000亩，其余都在明年完成。”赵其梭告诉记者，通过商品林的“私有”变国有，能有效解决生态环境保护和林农商品林采伐需求的矛盾，达到生态受保护、林农得实惠的目标。

　　据了解，随着永泰重点生态区位商品林赎买试点工作越来越成熟，赎买后的林木不仅实现资源有效整合、统一管理，林分质量也不断提高，让森林在涵养水源、蓄洪滞洪、减少水土流失及改善、净化水质方面发挥积极效用。

　　“我们正规划利用赎买后的林木、林地资源，探索发展林下经济，更好发挥森林的生态、社会和经济效益。”赵其梭说。

　　亲历者讲述

　　让清凉溪成为安全生态水系永泰县清凉镇副镇长 吴春明

　　2016年一场“尼伯特”台风，让清凉镇感受到了水的威力，平日里看似温柔的清凉溪溪水暴涨，让沿线村民承受了水患的阵痛。面对生态屏障、农业防灾能力、水安全保障能力都脆弱等问题，我们展开了一场全方位的生态保护修复。

　　安全生态水系的建设尤为重要，通过河床改良、河岸修复等措施，让清凉溪河道的行洪要求充分满足，防洪堤结构稳定，居民区的防洪标准基本达到10年一遇，其余河段防洪标准也基本达到3年至5年一遇，区域防洪风险显著降低。

　　更让村民们称道的是生态文明河谷建设，依托清凉村、村尾村、渔溪村3个滨河绿地节点，结合高标准农田、“村植千树”计划，亲水慢道铺上了、本土物种种上了。现在，“一路走一路美景，鸟语花香人陶醉”的河谷风光随处可见。

　　创新赎买 守住“绿色”永泰县国有林业开发有限公司董事长兼经理 赵其梭

　　永泰是商品林赎买的“尝鲜者”，整个赎买和林分改造项目在全域分布，涉及21个乡镇。作为亲历者，我从2014年赎买方案制定时便参与其中。5年的坚持证明，这是处理好“生产、生活、生态”关系的好办法。

　　一开始，面对这个新鲜“玩意”，质疑声不少，业主赎买意愿不高、林权变更流程复杂，这都是项目推进过程中的一道道坎。为让赎买流程更高效，同时让林农利益得到充分保障，方案制定之初，我们就不断优化，从成立国有林业开发有限公司，到成立农村产权交易平台，让森林资源交易流程进一步规范，实现农村森林资产交易的规范管理。

　　赎买工作就像买房子，为买到称心如意的“好居所”，我们和业主、评估公司一次次查看现场、细细统计，往往一处商品林赎买就得花上三四个月。现在，越来越多村民尝到了赎买的甜头，我们的工作也更有积极性。今年的6000亩赎买任务已完成超60%。为守好福州的“后花园”，我们还会继续努力，好好发展可持续林业经济。

　　专家视角

　　做好长效管理 生态“底气”更足

　　福州市规划勘测设计研究总院园林景观所所长、教授级高级工程师 王文奎

　　作为《规划》编制团队，我们从去年上半年开始，开展了沿大樟溪及其支流实地数次现场调研。总体而言，永泰生态环境最显著的特征是山高林密、谷深坡陡。

　　开展生态保护修复工作的最终目标是实现山绿、水清、林丰、田美，人与自然和谐共生。作为区域内最主要的水源供给区和生态屏障区，大樟溪将全域生态、生产和生活空间有机串联。但是因自然生态特征和人为干扰等影响，不可避免产生了水土流失、林分单一、森林病虫害等生态问题。

　　依托《规划》，原先相对独立的治理项目正逐步融为一体，各部门更加密切配合，协同发力。前段时间，我们对《规划》实施情况进行了“回头看”，发现清凉镇、嵩口镇等正在生命共同体理念指导下寻求共治共享，逐渐展现新貌。

　　为进一步提升保护修复效果，建议可以从制度保障、机制创新上下功夫。比如，可在清凉溪小流域建立流域长制，统筹流域范围内的治山、治水、治林、治田工作，做到整体保护、系统修复，让流域生态健康及生态功能更加可持续化；还可通过引入社会资本，实现融资多元化；将各流域项目“打包”，做到统筹治理和专业治理，在解决资金、技术等短板的同时，提高治理成效。