党建引领 开创人民政协事业新局面

　　核心提示

人民政协是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构。习近平总书记在中央政协工作会议上强调，人民政协要通过有效工作，努力成为坚持和加强党对各项工作领导的重要阵地、用党的创新理论团结教育引导各族各界代表人士的重要平台、在共同思想政治基础上化解矛盾和凝聚共识的重要渠道。十三届福州市政协以加强理论学习为抓手，创新制度建设，通过成立委员党委、专委会兼合式党支部等探索，加强党对人民政协的全面领导，推动政协工作高质量发展。

　　成就·启示

　　“根”深方能“叶”茂。俯瞰榕城大地，鲜艳的党旗在政协阵地高高飘扬。

　　“全市政协系统要始终坚持把党的政治建设摆在首位，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，切实在学懂弄通做实上下功夫，树牢‘四个意识’，坚定‘四个自信’，坚决做到‘两个维护’。要充分发挥政协党组在政协工作中的领导核心地位、基层党组织的战斗堡垒作用、政协组织中共产党员的先锋模范作用，以政协党建新成效引领政协事业新发展。”在2018年全市政协系统党的建设工作座谈会上，市政协领导的话语掷地有声。

　　2017年以来，在中共福州市委领导下，十三届福州市政协全面深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，始终把党的政治建设摆在首位，在学深悟透、融会贯通、落实见效上下功夫，积极探索新思路，着力践行新举措，坚持党建引领“动起来”，创新党建形式“活起来”，有力推动政协各项工作“强起来”，不断开创新时代人民政协工作新局面。

　　1、崇尚学习——坚定正确政治方向

　　今年4月2日，市政协学习贯彻习近平总书记在全国政协十三届二次会议文艺界、社科界联组会议上的重要讲话精神专题座谈会召开，这是《福州市政协“习近平新时代中国特色社会主义思想学习座谈会”实施办法（试行）》颁布后的首场会议，更是市政协重视理论学习、推动思想建设工作走深走实的一个缩影。

　　32次党组会议或党组（扩大）会议、6期委员学习班和近50场交流研讨……十三届市政协换届伊始，就鲜明地把讲政治、重学习、强党建摆在突出位置，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务。

　　为推动思想政治工作建设，市政协建立了以党组理论学习中心组学习为引领，主席会议集体学习、常委会会议集体学习、专委会会议集体学习、委员学习培训等相配套的一套内容丰富、方式多样的学习制度体系，实现以党员领导干部为重点的全体委员学习全覆盖。

　　以上带下，由面到点。以“大学习、大讨论”热潮席卷为契机，市政协坚持问题导向，与各（市）区政协积极互动，紧扣“热点”“难点”开展调研，迅速形成了多级联动的大学习格局和浓厚的干事氛围。

　　2、党建引领——全面加强党的领导

　　坚持以党的政治建设为统领，理直气壮讲党建、务实高效抓党建，成为全市政协系统的共识和行动。为发挥政协党组在政协工作中的领导核心作用，市政协党组按照《中国共产党党组工作条例》，修订《中共福州市政协党组工作规则》等文件，坚持民主集中制，建立集体领导和个人分工负责相结合的制度、市政协重大工作向市委请示报告制度，严格落实重大决策、重要人事任免、重大项目安排、大额资金使用等事项集体研究决定，担负起把方向管大局保落实的重要政治责任，确保党的重大决策部署要求得到全面贯彻落实。

　　根据中央和省市委《关于加强新时代人民政协党的建设工作的实施意见》，经市委批准，2019年3月，中共福州市政协委员委员会成立；4月中旬，8个专门委员会兼合式党支部全部成立，全体党员委员都编入各专门委员会党支部参加双重组织生活。至此，市政协党组、机关党委及各党支部、委员党委及各专门委员会党支部三级架构形成，党的组织对党员委员和党的工作对政协委员的“两个全覆盖”要求得以实现。

　　在此基础上，市政协机关开展了“建设新福州、提振精气神、争当排头兵”主题实践活动；持续打造“思想上合心、工作上合力、行动上合唱，工作创新、支部创先、党员创优”的“三合三创”机关党建品牌；持续开展机关志愿服务活动，成立了由138人组成的市政协机关志愿者服务队和平安志愿者服务队，2017年9月以来，已累计完成546小时志愿服务。

　　3、锚定圆心——提升政协工作水平

　　2018年，市政协16名中共界别委员“晒”出的履职成绩单格外耀眼：平均分99.65分，高于市政协委员履职平均分3分至5分。其他169名党员委员的“委员作业”均有质有量。

　　自市政协提出“四个模范”和“六个带头”，充分发挥专门委员会党支部的战斗堡垒作用和党员委员的先锋模范作用，建立党员委员联系党外委员的工作机制以来，高质量履职已成为市政协的一张名片。2017年以来，每个协商议题都认真落实规程要求，做到协商议题共同确立、计划共同制定、人员共同参与、实施共同推进。

　　“党员委员多了一份责任，多了一些创新，多了一些示范。”“中共党员委员立标杆、作表率，带动了许多党外委员踊跃参与政协活动，大家充满了履职活力和热情。”委员们纷纷表示，身边的中共党员委员勤学习、深调研、建真言，真正体现了“领头羊”作用。

　　从界别活动到调研走访，再到助推市委和市政府中心工作……一张以党建为引领，从上至下，互联互动的“网络”将各级政协和委员联结起来，汇聚起助推新时代有福之州、幸福之城建设的强大合力，在浸润着红色基因的榕城，呈现着人民政协事业蓬勃的生命力、创造力。

感悟·风采

　　市政协委员林鸿榕：委员身份丰富了我的思考，开拓了我的思路。2018年，我参加了4场学习培训，提出了6件提案、3条社情民意信息，参与履职活动15次，还组织界别委员参加市台联主题读书班活动和形式多样的联谊活动。市政协提供的广阔舞台，让委员才能得以发挥、价值得以提升、情怀得以舒展。

　　市政协委员陈漠诚：党建工作与履职实践不是两张皮，党建的成果最终体现在队伍建设和业务建设上。我除担任市政协委员外，还是市政协提案委兼职副主任、提案承办大户单位——市城乡建设局主要负责人。我们在办理政协提案过程中，总结出“四个机制”工作经验，包括工作筹划、联系沟通、督促检查、建议吸纳。由于“四个机制”的有效实施，2018年，市城乡建设局办理的63件政协提案，答复率和满意率都是100%，给其他承办提案的单位起到积极示范作用，并带动市政协提案办理质量的整体提升。

　　市政协副秘书长路琳：狠抓党员委员这个“关键少数”，是党建力量在委员履职中得以体现的关键所在。今年4月，各专门委员会党支部成立之时，市政协同时提出“四个模范”和“六个带头”，并创新党建模式，将“不忘初心、牢记使命”主题教育融入各专委会视察调研，更好地实现了“业务”“党建”双推进的目的。

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