清新福建 靓丽生辉
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良好生态成就美丽乡村,雨后的泰宁县上青乡坝丘村显得格外的清新靓丽。福建日报记者 林辉 摄
2018年,森林覆盖率66.8%,连续40年保持全国第一;九市一区城市空气质量优良天数比例95.0%,高于全国平均水平15.7个百分点;全省主要流域Ⅰ~Ⅲ类水质比例达95.8%,比全国平均水平高24.8个百分点……
面对生态文明建设这场没有终点的大考,福建屡屡交出亮丽的绿色答卷。
回顾清新福建的绿色征程,每一步都坚定而沉稳。
早在2000年,习近平总书记在福建工作时,就极具前瞻性地提出建设生态省的总体构想。2002年全省环保大会上,时任省长习近平语重心长地说:“如果经济增长了,人们手中的钱多了,但呼吸的空气是不新鲜的、喝的水是不干净的,健康状况不断下降,那样的经济增长并不是人民群众所希望的。”这次环保大会首次明确了生态省建设的工作目标、任务和措施。同年8月,福建被列为全国第一批生态省建设试点省份。
2016年,国务院印发《国家生态文明试验区(福建)实施方案》,确定福建为全国首个国家生态文明试验区。作为生态文明建设的先行者,福建紧盯制度创新,大胆改、深入试,扎实抓好各项改革试验。38项重点改革任务均已制定专项改革方案并组织实施,其中22项形成制度成果,实现常态化运行。
改革创新,为福建生态文明建设的动力格局带来根本性变化。
绿色目标考核评价体系、领导干部自然资源资产离任审计制度、“党政同责、一岗双责”制度等“绿色指挥棒”舞得虎虎生风,绿色发展成为各级领导干部政绩导向;通过构建生态产品价值实现的先行区,保护生态得不到合理回报、生态产品价值得不到充分体现等问题迎刃而解,生态文明建设成为全民自觉行动;充分发挥地方首创精神,探索“一地一品”的生态文明建设路径,形成武平集体林权制度改革、长汀水土流失治理、莆田木兰溪流域治理、漳州“生态+”绿色发展、厦门生活垃圾分类等一批具有地方特色的改革经验……
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优美的自然生态,优越的交通区位,独特的旅游资源,为南靖全域旅游提供良好的发展环境。福建日报记者 林辉 摄
绿色,是闽山闽水的保护色,更是八闽高质量发展最好的底色——
2013年,福建出台《福建省主体功能区规划》,将占全省五分之二的县(市)和197处区域列为限制或禁止开发区域;
2014年,福建取消包括扶贫开发工作重点县、重点生态功能区在内的34个县GDP考核,把考核重点放在生态质量、扶贫攻坚和农民增收上。
良好生态环境,是最公平的公共产品,是最普惠的民生福祉。
福建在全国率先出台臭氧污染防控指南,制定3项挥发性有机物地方排放标准,实施120个省级精准治理减排项目,从源头上减排;坚持山水林田湖草系统治理,实行全省流域水质“一张图”,水环境整治从干流向源头拓展延伸;全省实现乡镇生活垃圾转运系统全覆盖、建制村生活垃圾常态化治理机制全覆盖,85%建制村都有1座以上水冲式公厕,94%县(市、区)无害化户厕普及率达85%以上,90%乡镇建成生活污水处理设施……
清水绿岸,鱼翔浅底,擦亮了生态底色的清新福建,成为人们向往的绿色福地。
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罗源县松山镇北山村周边生态保护好了,村民养殖的海螃蟹又肥又大。福建日报记者 林辉 摄
数说福建
森林覆盖率:66.8%,连续40年位列全国第一。与2013年第八次全国森林资源清查相比,5年间,福建森林覆盖率提高0.85个百分点,森林面积净增加150万亩,森林蓄积量增加1.21亿立方米。
大气环境质量:2018年,九市一区城市空气质量优良天数比例95.0%,高于全国平均水平15.7个百分点。
水环境质量:2018年,全省主要流域Ⅰ~Ⅲ类水质比例达95.8%,比全国平均水平高24.8个百分点。
全省共建立自然保护区93个,其中国家级17个、省级22个,自然保护区总面积45.6万公顷。
近三年累计安排省级以上生态公益林生态补偿资金28.5亿元。对划入重点生态区位的商品林实施赎买改革,完成赎买23.6万亩,林农直接受益超过3.5亿元。
全面建设生活垃圾转运系统,75%的乡镇建成污水处理设施,80%的建制村建立生活垃圾治理常态化机制。
率先在全省12条主要流域建立统一规范的流域生态补偿机制,近三年累计投入补偿资金近35亿元,主要补偿流域上游欠发达地区和生态保护地区。
率先对政策性银行、国有大中型银行开展绿色信贷业绩评价,全省绿色融资余额达2426亿元,从高污染、高耗能和高环境风险行业累计退出贷款110多亿元。
(福建日报记者 张辉)
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