清除限制减轻负担　市财政局大力支持民营经济发展

　　福州日报记者 欧阳进权

　　“增值税税率由16%降为13%，公司一个月直接减少增值税58.06万元、城建税和教育费附加税6.96万元。社会保险费降费率后，公司少缴纳基本养老保险费6.47万元；工伤保险费基数下调后，少缴纳工伤保险费2.11万元。”福州海王福药制药有限公司会计向记者算起了“减税降费账”。

　　在福州，像海王福药这样受益的民营企业还有很多。“我们立足主业，重点围绕减税降费、政府采购、项目评审等方面，抓紧抓好抓实各项对民营企业的支持政策措施，充分释放政策效应和改革红利。”昨日，市财政局有关负责人说。

　　试点“政采贷”融资模式

　　全市各级财政部门积极配合税务部门贯彻落实增值税税率调整、进项退税及调高个税起征点等减税政策。同时，我市对行政事业性收费和政府性基金目录清单实行常态化管理，实时更新。对未列入“目录清单”的行政事业性收费和政府性基金，公民、法人和其他组织可以拒绝缴纳。

　　我市将减税降费与财政收支平衡通盘考虑、统筹协调，一方面坚决落实各项减税降费政策，另一方面加大财政支出强度，确保各项重点建设发展需要。同时硬化部门预算约束，预算执行中严格控制部门预算追加；压减一般性支出，压缩“三公”经费，节省的资金用于保障基本民生和支持生态环保等重点领域支出。

　　为进一步缓解中小企业融资困难，财政部门创新“政采贷”融资模式，鼓励参与政府采购并依法取得政府采购合同的中小企业，使用政府采购合同向金融机构申请融资。“政采贷”试点以来，福州市本级共发放贷款24笔，签订政府采购合同总金额2444.09万元。

　　“清除限制，确保公平；预算预留，保障优先；价格扣除，同等优先；降低成本，减轻负担；鼓励创新，实行首购……这些做法为民营企业提供了更多机会。”市财政局负责人说。

　　大幅压缩项目评审时限

　　“在项目评审方面，进一步提高财政投资评审时效，加快资金结算和拨付进度，让参与建设的民营企业尽快拿到建设资金。”市财政局负责人表示。

　　我市采取相应举措，抓大放小，200万元以下的小项目由建筑单位委托第三方中介机构评审，集中攻坚完成评审工作。同时，把社会助审机构从原来的10家扩充到50家，动员社会助审机构参与评审工作。

　　我市还加强评审内部管理，市财政局投资评审中心将收件窗口划归总工室管理，加强对收件项目技术把关，对市委、市政府确定的重点项目实行容缺收件提前预审。将企业自筹、由县（市）区全额出资、市区财政分担出资的项目调整为由属地财政安排审核。对送审资料完善的结算项目评审时限，从原来的90个工作日压缩至60个工作日。

　　下一步，市财政局将继续对民营企业提出涉及财政的问题，认真研究加以解决，营造稳定、公平、透明的营商环境。

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