福州扫黑除恶专项斗争工作取得阶段成效

　　福州日报记者 陈铁夫

　　自扫黑除恶专项斗争开展以来，市委市政府高度重视，按照党中央、国务院决策和省委省政府部署要求，坚持“四级书记一起抓、党政同责共同抓、行业部门联动抓”总体思路，围绕“一年打击遏制、两年深挖根治、三年长效常治”总体目标，依法查处一批涉黑涉恶违法犯罪势力，深挖严惩一批涉黑涉恶腐败分子和“保护伞”，集中整治一批行业乱象顽疾，人民群众安全感、扫黑除恶好评率和执法工作满意率不断提升，初步形成依法严惩高压态势和扫黑除恶强大攻势，全市扫黑除恶专项斗争取得阶段性成效。

　　取得阶段成果

　　据了解，福州市侦办的黑社会性质组织案件数在全国各省会城市、自治区首府、计划单列市中位列第一；2018年福州刑事案件总量和八类严重暴力犯罪案件数分别比降14.3%、14.1%，群众安全感率达98.501%，创历史新高；根据省委政法委测评结果，2019年上半年福州市扫黑除恶好评率达88.69%，位居全省第一；重点行业专项整治、一线考核激励机制和扫黑除恶护航社会发展等“福州味”创新性经验做法被中央媒体推广点赞。

　　据福州市扫黑办相关负责人介绍，福州扫黑除恶专项斗争工作取得阶段性丰硕成果。自专项斗争开展以来，全国各地扫黑办同仁飞抵福州交流学习的络绎不绝，目前已接待30余批次。

　　突出“牵头”“抓总”

　　在扫黑除恶专项斗争中，我市充分发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用，突出“牵头”和“抓总”，聚焦主体主责，凝聚强大合力。由市委主要领导亲任专项斗争领导小组负责人，先后作出44次批示指示，在68场会议上进行部署强调，还对福清市“林氏父子案”、连江县“林昌新、贺文龙案”等涉黑重点案件作出具体指导。全市上下将专项斗争纳入各级党委、政府年度工作要点，形成党政领导率先垂范、职能部门协同作战的整体态势。

　　市里组织13个挂钩督导组，深入基层开展5轮常态化督导检查，发出65份整改建议书。同时，还出台扫黑除恶一线考核激励问责实施意见，将评优评先指标重点向扫黑骨干倾斜，进一步强化考核奖惩。2018年，市公安局为10个扫黑除恶专案组记集体三等功，66名办案民警记个人三等功，立功授奖分别占总数的31.25%、25.58%。

　　聚焦“深挖根治”

　　市政法机关和相关部门以“黑恶积案清零、问题线索清零”为目标，聚焦“深挖根治”，有力打击各类黑恶势力及其背后“保护伞”。

　　各级扫黑办持续开展涉黑涉恶线索大起底、大排查。目前，全市各重点行业领域已上报涉黑涉恶线索1474条，较中央督导组进驻前增加81.53%。公安机关抽调258名办案骨干，组建专业扫黑队伍，在中央督导后，新增打掉仓山区黄珍胜等11个涉黑组织。深入开展“打伞破网”行动，纪检监察机关紧盯“为黑为恶、护黑护恶、失职失责”三类重点，严格落实“一案三查”机制，从严从快查处黑恶势力背后的腐败分子和“保护伞”。今年共新立“保护伞”案件19起。同时，组织部门深入开展村级组织换届选举“回头看”，对村（社区）“两委”再过一遍“筛子”，今年以来已复审村（社区）“两委”成员1.5万人，查处不符合条件干部77人。

　　整治行业乱象

　　组建重点行业整治组，全面排查分析行业领域涉黑涉恶问题线索，集中整治“三霸六黑”“套路贷”等行业乱象，切实封堵行业监管漏洞。目前，共查处“套路贷”团伙39伙358人；打掉“村霸”3伙、“渣霸”3伙、“砂霸”12伙、“黑护工”2伙、“黑保安”2伙、“黑老人会”5伙，查处相关人员302人。

　　政法机关在办案中发现行业监管漏洞的，及时向主管部门发出司法建议书、检察建议书、公安提示函。目前，共向行业部门发出司法建议书17份、检察建议书25份、公安提示函94份。其中，闽侯县检察院的建议书，促成全省司法鉴定所大整顿，得到最高检肯定推广。

　　截至6月30日，福州市累计打掉涉黑组织27个、恶势力犯罪集团74个、恶势力犯罪团伙53个；市纪委监委立案查处党员干部涉黑涉恶腐败和充当“保护伞”问题线索122件，“保护伞”59人，移送司法机关29人，给予党纪政务处分93人。

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