刘贵祥：充分利用各种手段，达到有效的打击规避执行、逃避执行行为的效果

　　十三届全国人大二次会议新闻中心于3月12日15时在梅地亚中心新闻发布厅举行记者会，邀请最高人民法院审判委员会副部级专职委员刘贵祥，福建省高级人民法院院长吴偕林，江西省高级人民法院院长葛晓燕就“攻坚‘基本解决执行难’”相关问题回答中外记者提问。

　　3月12日，十三届全国人大二次会议新闻中心举行记者会，邀请最高人民法院审判委员会副部级专职委员刘贵祥（中）、福建省高级人民法院院长吴偕林（右）、江西省高级人民法院院长葛晓燕就“攻坚‘基本解决执行难’”相关问题回答中外记者提问。 新华社记者 李然 摄

　　中央广播电视总台国广记者：

　　刚才刘专委提到了有关“老赖”的话题，我的问题也是和这个有关。社会上有很多“老赖”欠钱不还，一方面他们转移或者隐匿资产，另一方面他们还会享受高消费的生活，甚至有时候过得比债权人都还要好。我的问题是，法院在制裁这种恶劣行为方面会有哪些措施？谢谢。

　　刘贵祥：

　　对刚才说到的这种教科书式的“老赖”，老百姓都是深恶痛绝的，那么我们采取什么样的措施，能够有效地打击这样典型的教科书式的“老赖”呢？首先，我们在实践中已经做的也是应该这样做的，就是依法用足用活我们的强制执行手段，强制执行动用的是国家强制力。因此这几年，我们通过打击拒执罪，判了1.3万人。为了很好地发挥刑法第313条拒执罪的功能作用，除了过去的公诉，也搞了双轨制，可以自诉，充分发挥当事人维护自己权益的作用。另外，对不履行法律义务、符合条件的，司法拘留了50.6万人，还有限制出境措施，这三年有3.4万人。

　　第二，刚才已经说过，联合信用惩戒，纳入失信名单，这几年实行失信名单制度以来，纳入失信名单的有一千多万人。当然借此我也解释一下，大家说怎么会这么多？以前每年有几百万件案件，这么多年累计了这么多。还有，有的失信被执行人是因为多个案件被多个法院多次纳入到失信名单，我们进行了一个测算，实际上，目前还在网上挂着的是800多万，但是涉及到的市场主体不到500万，大概是这样的情况。但是不管怎么说，信用惩戒，限制他高消费，这毫无疑问是个非常有效的办法。

　　第三，我们已经有所作为但是还需要进一步加强的措施，就是“立、审、执”的衔接机制，解决一些利用关联公司和股东关系隐匿转移财产、逃避执行的情况。姊妹公司之间互相转移财产，股东花着企业法人的钱就像花自己的钱一样，这种情况下，我们有的时候找到庙了，和尚跑了。怎么通过“立、审、执”的有效衔接解决这个问题，这是我们面临的一个挑战。公司法第20条有滥用法人人格，承担连带责任这种制度，我们要充分发挥这种功能作用，穿透他的独立人格，使他承担连带责任。另外，我们还要充分有效利用多种查控手段，比如说对企业的审计，这种手段虽然麻烦点，也要用。我们发现一个企业光贷款，这两三年贷了十几个亿，可是它的账上从来没放过一分钱。另外还有悬赏公告，发动群众举报等等方式。总而言之，充分利用各种手段，查找他的财产线索，以达到有效的打击规避执行、逃避执行行为的效果。

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