三山之水哪得清如许——坚决打好污染防治攻坚战

　　【节目导视】

　　多部门协同作战，福州治水惠及百姓。（同期：消除这块黑臭跟内涝现象的话，我们也是憋足了劲，一心要把这个项目做好。）

　　家门口的风景区，展开美丽生态画卷。（同期：全面完成我们的管网修复（改造）工作，这样才能彻底解决污染入河的问题。）

　　敬请关注本期节目——《三山之水哪得清如许——坚决打好污染防治攻坚战》。

　　【字幕+解说】

　　苍烟巷陌青榕老

　　白露园林紫蔗甜

　　百货随潮船入市

　　万家沽酒户垂帘

　　——《三山即事》

　　【解说】

　　福州市内有屏山、乌山和于山，俗称“三山”。古诗《三山即事》描述的是宋朝时期福州内河沿岸的繁盛景象。

　　福州有107条内河，总长约244公里，水网密度之大，在全国同类城市中都属少见。河系发达本是福州的一张名片，但因城市化发展积累的生态欠账，内河在较长一段时间以来，都是“黑臭水体”。2016年，福州市启动新一轮城区水系综合治理，特别是2018年夏天以来，福州市采用立体交叉、通盘考虑的治理方式，调动多单位部门集体参战，内河治理取得良好成效。

　　【解说】

　　位于福州市仓山区的流花溪，水面碧绿清澈，岸边花木倒映，宜人景象让全国人大代表卢玉胜惊叹不已，因为在几年前，这里还是“断头河”。

　　2012年，卢玉胜一家搬进了流花溪附近的一个小区，他们的乔迁之喜很快被失望和不满取代，因为地处城乡结合处的流花溪，周边管网设施滞后，河道常年阻塞，河水黑臭现象严重。

　　【同期】全国人大代表 卢玉胜

　　我们住了大概没有多久，一两年吧，我们就搬出去了，我说这边很不方便，这个卫生又很差，“脏乱差”这边。

　　【解说】

　　身为一名基层代表，民生议题一直是卢玉胜关注的重点。早在几年前，他就曾向相关部门反映城区内河黑臭问题，等来的却是各部门之间的相互推诿。

　　【同期】全国人大代表 卢玉胜

　　水也不流，第二个到处渣土乱倒，打了电话给城管局，然后也打了这些（电话）给水利局，结果这些部门也是说“这个不归我管，那个不归我管”，感觉力度不大，所以说一直也没整治。

　　【解说】

　　2016年11月，流花溪河道综合整治工程拉开序幕。福州市水环境建设开发有限公司工程二部副经理刘文彬是该项目负责人，经过他和团队成员们的努力，流花溪控源截污工作如期完成，改造两岸污水排口17个，建设截污管7公里，增设截流井22座……管网设施短板逐渐补齐。

　　【同期】福州市水环境建设开发有限公司工程二部副经理 刘文彬

　　我们的目标始终就是说要把流花溪治理好，因为这块河道没做通的话，我们这块都是“断头河”，然后周边区域也经常都是内涝的情况，为了消除这块黑臭跟内涝现象的话，我们也是憋足了劲，一心要把这个项目做好。

　　【解说】

　　经过两年的治理，曾经黑臭不堪的流花溪变身水清岸绿的景观河，近来更成了网红“打卡”地。

　　【同期】全国人大代表 卢玉胜

　　黑臭水体的两岸，比如说把河流整治完毕，水畅通了，两岸又做绿化了，这个案例值得向全国推广。

　　【解说】

　　流花溪只是福州市城区水系综合治理的一个缩影。2016年，福州市打响城区水系综合治理保卫战，全市五城区的107条主干河道，以及49条支流全部启动治理。

　　【同期】福州市城乡建设局给排水处处长 朱宸熠

　　从2016年开始我们利用两年左右的时间，把全线的沿河的截污管埋下去，截断外源污染，全面遏制外源污染入河的这样一个趋势，构建我们全面防止外源污染入河这样一个防线。

　　【解说】

　　位于福州市主城区的梅峰河长约660米，河宽4米至6米，下游直接汇入福州西湖。过去，这里既是梅峰片区山体的排洪通道，又是排污通道，水体常年黑臭，附近居民苦不堪言。

　　【同期】市民 阮美珠

　　以前是这样走过去都会闻到味道，都会闻到臭臭的，说实话是这样子，我们一点夸张都没有，那现在做一下当然是好多了，现在你看面貌环境都变了。

　　【解说】

　　2017年4月，梅峰河水系治理工作启动。河道治理，拆迁先行。只有将沿河腹地腾出来，才能对河道进行截污清淤。原先搭盖在梅峰河上的别墅有12栋，加上周围还有不少餐馆、店面、超市，征迁拆违工作阻力较大。

　　【同期】福州市五凤街道党工委书记 郑民

　　利用一个月的时间配合征迁征收单位，抽调街道精干力量，然后通过日夜的干部的工作，然后上门说服、政策宣传。

　　【解说】

　　除了对河道清淤疏浚、对污水管网进行分流改造、在暗涵出口新建拦污坝以外，项目组还设计新建福州市首座分散式小型地埋污水处理站，处理暗涵合流污水，日处理量7000吨，中水就地回补河道。目前该污水处理站正在建设中，预计2019年底前完工。

　　【同期】福州市水环境建设开发有限公司总经理 郑华

　　我们目前梅峰河所处的这个地理位置，离洋里污水处理厂距离将近有二三十公里，我们为了避免这种污水截流完之后长距离输送，中途要建很多这样的泵站，采取这种分散式的小型污水处理厂，针对性地进行污水处理。

　　【解说】

　　在城区水系综合治理过程中，福州市引入PPP模式，项目全生命周期15年，其中建设期2年，运营期13年，改变以往“重建设轻管理”的局面。

　　【同期】福州市城乡建设局给排水处处长 朱宸熠

　　我们现在所有的属地的一些党政主要领导都在挂职担任河长，在此基础上应该说我们福州市也有创新，就是我们结合PPP这样一种模式，我们还创新引入了企业河长的概念，那这个企业河长就是这些PPP中标单位今后负责运营这条河道的主要负责人。

　　【解说】

　　福州北控鼓台水环境有限公司工程师郑锦飞去年12月成为梅峰河的企业河长，主要任务是监督污水处理站的施工及与各方协调。

　　【同期】福州北控鼓台水环境有限公司工程师 郑锦飞

　　我们肯定是深入第一线的，对现场也最了解，有什么情况我们是第一手可以掌握到，有问题的话，政府河长这边肯定是要帮忙协调解决。

　　【解说】

　　多管齐下，梅峰河终于“脱胎换骨”。2017年底，梅峰河消除黑臭，水质得到极大改善，并于2018年5月重新开放。

　　历史上，福州内河曾先后经历多轮综合治理，但2016年开启的此轮治理，力度空前，成效显著。截至2018年底，福州市区范围全面消除黑臭水体，并获评全国黑臭水体治理示范城市，预计到2020年底，全面补齐涉水设施短板，城市污水实现“全收集”“全处理”。

　　【解说】

　　生态环境部部长李干杰在今年两会上表示，打好污染防治攻坚战要坚守阵地、巩固成果，保持方向、决心和定力不动摇。

　　【同期】生态环境部部长 李干杰

　　污染防治攻坚战作为党的十九大确定的决胜全面建成小康社会的三大攻坚战之一，开打一年多以来，各地、各部门、社会各界深入贯彻习近平生态文明思想和全国生态环境保护大会精神，按照党中央、国务院的决策部署，扎实推进蓝天、碧水、净土保卫战，应该说总的来说，这场攻坚战开局良好，生态环境质量持续明显改善。

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