市委巡察组向被巡察单位反馈第六轮巡察、首轮“回头看”巡察情况

　　福州新闻网3月3日讯（福州日报记者 张铁国 通讯员 榕纪宣）根据福州市委统一部署，2018年8月至12月，市委巡察组分别对市住房保障和房产管理局、市国有房产管理中心、福州住房公积金管理中心、市审计局、福州青口投资区管委会、市国有资产投资发展集团有限公司、原市文化广电新闻出版局、福州地区大学新校区管委会、福州广播电视台、市民族与宗教事务局、市人力资源和社会保障局、原市地震局、原市环境保护局、市贸促会、原市安全生产监督管理局、原市外侨办、市城镇集体工业联合社、原市旅游发展委员会等18家单位党组织进行常规巡察，对市人民防空办公室开展巡察“回头看”。巡察组认真贯彻落实中央、省委和市委关于政治巡察的部署要求，聚焦坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党，通过广泛开展个别谈话，认真受理群众来信来访，调阅有关文件资料，深入了解情况，发现问题、形成震慑，推动改革、促进发展，顺利完成了巡察任务。

　　省委副书记、市委书记王宁主持召开市委“五人小组”会议，听取了第六轮常规巡察及首轮“回头看”巡察综合情况汇报，研究了巡察成果运用和问题处置的意见，对下一阶段的巡察工作提出了要求。王宁强调，要深入学习贯彻习总书记关于巡视工作的重要讲话精神，切实把抓好巡视巡察作为“四个意识”牢不牢固、“两个维护”坚不坚决的检验标准，不断增强管党治党的政治自觉、政治担当；要以党的政治建设为统领，坚定不移深化政治巡察，确保如期保质保量完成巡察全覆盖的任务；要以巡察成果运用为抓手，加强督查督办，督促被巡察党组织做好巡察“后半篇”文章，推动全面从严治党向纵深发展；要加大巡察队伍建设力度，健全完善监督体系，为加快建设有福之州、打造幸福之城提供坚强政治保障。

　　日前，各巡察组已分别向被巡察单位党组织反馈了情况，要求限期整改巡察发现的问题。

　　市委巡察一组巡察市住房保障和房产管理局、市国有房产管理中心和福州住房公积金管理中心党组。

　　巡察市住房保障和房产管理局党组期间，巡察组发现和干部群众反映的主要问题是：党组贯彻落实重大决策部署有落差，党组领导作用发挥不够，履职担当不力；理论学习不扎实，“两学一做”学习教育抓得不严，意识形态工作责任制落实不到位；党建工作抓得不实，基层党组织建设薄弱，选人用人工作不规范；贯彻中央八项规定精神打折扣，工作作风不够扎实，存在“躲、拖”现象和特权现象；全面从严治党主体责任落实不够有力,监督责任履行不够扎实,监督制约机制不健全；房屋征收工作、资金管理等存在廉洁风险；上级巡视发现的问题整改不到位，未巡先改不够彻底等。

　　巡察市国有房产管理中心党组期间，巡察组发现和干部群众反映的主要问题是：党组领导不够有力，核心作用发挥不足，主动作为不够，担当精神缺乏；理论学习不扎实，干部培训制度落实不严，意识形态工作落实不到位；党建工作抓得不紧不实，基层党组织建设薄弱，选拔任用工作和干部日常管理不规范；违反中央八项规定精神问题时有发生，作风建设转变不彻底，存在“躲、拖、腐”问题，解决群众诉求效率不高，存在特权思想现象；履行全面从严治党主体责任不严，落实监督责任不力；房产租赁中存在利益输送、瞒报、侵吞租金等廉政风险，经营性房产未严格执行公开招投标制度，大额资金违规滞留；未巡先改不彻底，发现问题整改不到位等。

　　巡察福州住房公积金管理中心党组期间，巡察组发现和干部群众反映的主要问题是：党组发挥核心作用不够，公积金惠民成效还不明显；理论学习不够扎实，干部培训制度落实不严，意识形态工作落实不到位；党建工作抓得不实，基层组织建设较薄弱，选拔任用工作还不够规范，干部日常管理不规范；执行中央八项规定精神不够严，工作作风不够扎实，存在“虚、拖”问题；落实全面从严治党主体责任不够到位，履行监督责任不够有力；存量资金违规未上缴，打击骗取骗贷行为不严；未巡先改还不彻底等。

　　市委巡察二组巡察市审计局党组、福州青口投资区管委会党工委和市国有资产投资发展集团有限公司党委。

　　巡察市审计局党组期间，巡察组发现和干部群众反映的主要问题是：党组领导核心作用有所弱化，落实党对审计工作的重大决策部署不够坚决有力，对审计质量把关不严；抓思想教育不细不实，意识形态工作还比较薄弱；干部选拔任用工作不够规范，一线考核“指挥棒”作用发挥不明显，党内政治生活不严肃，基层党建基础工作不扎实；违反中央八项规定精神问题时有发生，机关作风建设不够扎实；主体责任落实不够到位，落实监督责任缺乏力度；重点岗位长期未调整分工，资产管理使用不规范，个别干部申报个人事项不实，部分干部违规兼职取酬等。

　　巡察福州青口投资区管委会党工委期间，巡察组发现和干部群众反映的主要问题是：党工委领导核心作用缺失，主动服务投资区发展意识缺乏，干事创业精气神不足；学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深不透，意识形态工作较为薄弱；非公企业党建工作虚化，党员疏于教育管理，党的基层组织建设制度落实不严，人员混岗现象突出；贯彻执行中央八项规定精神不严，形式主义和官僚主义仍不同程度存在，文书机要工作管理松散；全面从严治党主体责任落实不力，纪工委履行监督责任不到位；部分工程建设项目未依规进行公开招标，个别项目存在围标嫌疑，违约金未按合同规定收取，超限额支付现金，土地用途监管不到位等。

　　巡察市国有资产投资发展集团有限公司党委期间，巡察组发现和干部群众反映的主要问题是：党委核心作用发挥不够，推动企业高质量发展不力，干事创业的精气神不足；贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想与国企实际结合还不够紧密，意识形态工作能力不强，个别党员领导干部理想信念滑坡；企业选人用人问题较为突出，干部日常监督管理不严，基层党组织建设存在薄弱环节；贯彻执行中央八项规定精神不严，官僚主义和形式主义现象时有发生；全面从严治党主体责任落实不力，纪委监督履职不到位；资产租赁监管不到位，项目招投标廉洁风险突出，现金使用存在廉洁风险等。

　　市委巡察三组巡察原市文化广电新闻出版局、福州地区大学新校区管委会党组和福州广播电视台党委。

　　巡察原市文化广电新闻出版局党组期间，巡察组发现和干部群众反映的主要问题是：党组贯彻落实中央关于文化发展的重要精神有“时差”，贯彻市委推动地方传统文化发展的部署精神有偏差，个别党员领导干部政治意识、规矩意识薄弱；抓教育不深入，意识形态工作责任制落实不到位；干部队伍建设不重视，基层党组织建设薄弱，党建工作责任制落实不到位，党内政治生活不严肃；部分党员干部干事创业精气神不足，“虚、僵、躲、拖、腐”不良作风依然存在，基层单位违反中央八项规定精神问题屡禁不止；全面从严治党不严不实，抓基层单位力度不够，违规违纪问题依然突出，纪检组纪律审查力度有待加强，“探头”作用发挥不够明显；国有资产管理不严，工程项目未公开招投标，商演活动管理混乱；“未巡先改”工作还不够彻底等。

　　巡察福州地区大学新校区管委会党组期间，巡察组发现和干部群众反映的主要问题是：党组“四个意识”不强，核心作用发挥不够，总揽全局能力不足，宗旨意识薄弱，贯彻落实上级重大决策部署不力；学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深入，学习效果不理想，意识形态责任制落实不到位；党建责任制落实不到位，工作“弱化”“虚化”，基层组织不健全，党内政治生活不严肃；干部干事创业精气神不足，不良工作作风依然存在，违反中央八项规定精神问题时有发生；全面从严治党存在薄弱环节，纪检组纪律审查力度有待加强；推动本系统反腐败斗争与中央、省、市委部署要求还有差距，部分领域廉洁风险突出；“未巡先改”工作浮于表面等。

　　巡察福州广播电视台党委期间，巡察组发现和干部群众反映的主要问题是：党委“四个意识”不够强，贯彻落实中央、省、市重大决策部署不到位，围绕市委中心工作服务发展大局作用发挥不够，媒体平台的传播力、引导力、影响力、公信力有待提高；学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神结合不够紧密，中心组理论学习质量不高，“两学一做”学习教育常态化制度化落实不到位；重业务、轻党建问题较为突出，抓党员日常教育管理不严，基层党组织建设薄弱，支部战斗堡垒和党员先锋模范作用发挥不够；抓作风建设不够有力，领导干部存在特权思想、享受“特殊待遇”，部分党员干部干事创业精气神不足，违反中央八项规定精神问题依然突出；全面从严治党不严不实，压力传导力度不够，违规违纪问题突出，派驻纪检组、内设纪委的“探头”作用发挥不够明显，纪律审查力度有待加强；广播广告、工程代理招投标不规范，廉洁风险十分突出；“未巡先改”工作仍然不够全面、彻底等。

　　市委巡察四组巡察市民族与宗教事务局、原市地震局、市人力资源和社会保障局党组。

　　巡察市民族与宗教事务局党组期间，巡察组发现和干部群众反映的主要问题是：党组的核心作用不明显，落实中央、省、市决策部署谋划不具体不到位，落实少数民族精准脱贫攻坚战不到位，贯彻党的宗教工作基本方针不全面，提升指导与服务宗教工作水平不够；学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深入，落实意识形态工作责任制要求不到位；推进基层党组织建设不力，组织生活制度不落实，干部管理监督不到位，个人事项报告不严格；落实中央八项规定精神不彻底，执行不到位；履行全面从严治党主体责任意识不强，纪检组的监督责任盯而不紧；反腐败斗争推进不力，不收手、不收敛的现象还没有完全遏制住，财务制度不健全，廉政风险较大等。

　　巡察原市地震局党组期间，巡察组发现和干部群众反映的主要问题是：党组政治意识不强，贯彻以人民为中心的发展思想不到位，推进防震减灾事业全面发展力度不够；学习贯彻党的十九大精神不够深入，落实意识形态工作不够到位；推进机关党的建设工作不力，日常教育引导不到位，选人用人工作存在不足；贯彻落实中央八项规定精神不到位，官僚主义、形式主义等“四风”问题依然存在；全面从严治党主体责任履职不力，领导班子成员“一岗双责”意识不强，自我监督管理不到位，个别领导干部请示报告制度落实不够主动，出入境管理不到位，还存在违反生活纪律和工作纪律问题；内控制度建设不到位，财务管理不规范，廉政风险较大等。

　　巡察市人力资源和社会保障局党组期间，巡察组发现和干部群众反映的主要问题是：党组政治意识不强，担当作为不够，坚持以人民为中心的发展思想不到位，与推进新时代人力资源和社会保障事业全面发展的要求存有差距；学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入，落实意识形态工作不够到位；推进党的建设有差距，组织生活制度落实不到位，选人用人工作存有不足；落实中央八项规定精神不够严格，作风建设不够到位；全面从严治党主体责任落实不到位，纪检组监督执纪力度不够；推进廉政风险防控比较薄弱，干部顶风违纪行为时有发生，存在违规私设“小金库”问题等。

　　市委巡察五组巡察原市环境保护局、市贸促会和原市安全生产监督管理局党组。

　　巡察原市环境保护局党组期间，巡察组发现和干部群众反映的主要问题是：党组领导核心作用不够凸显，对上级部署的重点整治任务和群众关注的突出环境问题，整治行动不够迅速、措施不够有力；学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够系统深入，落实意识形态工作责任制不够到位；对党建工作研究部署推动不够有力，工作不够扎实，组织生活不够严肃，基层党组织和干部队伍建设有待加强；作风建设不够扎实深入，一些党员干部精气神不足，担当作为不够，“四风”问题犹存，违反中央八项规定精神的问题时有发生；未能从严从实履行全面从严治党“两个责任”，日常监督弱化，抓早抓小不够，发现问题查处问责不够有力，运用“四种形态”不够充分；结合环保系统实际深入推进党风廉政建设和反腐败斗争不够，对一些苗头性、倾向性问题分析研判不够，一些关键岗位和重点环节存在廉洁风险；“未巡先改”不够彻底，问责不够到位等。

　　巡察市贸促会党组期间，巡察组发现和干部群众反映的主要问题是：党组凝聚力战斗力不够强，领导核心作用发挥不到位，贯彻落实中央、省、市关于贸促工作的决策部署不够有力，发挥群团组织独特作用、为贸易投资合作拓展新空间不够；学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不系统、不深入，落实意识形态工作责任制不到位；党建工作不够重视，党内组织生活不严肃，基层党组织未能发挥好战斗堡垒作用，一些党员干部组织纪律性差，选人用人程序比较混乱；作风建设抓得不紧，“虚、僵、躲、拖、腐”等问题不同程度存在，违反中央八项规定精神问题屡有发生；落实全面从严治党主体责任不力，监督责任长期缺位，监督执纪“四种形态”运用不到位；推进党风廉政建设和反腐败斗争不够坚决有力，一些关键岗位和重点环节存在重大廉洁风险；“未巡先改”工作不够全面深入等。

　　巡察原市安全生产监督管理局党组期间，巡察组发现和干部群众反映的主要问题是：党组领导核心作用发挥不够充分，贯彻上级安全生产工作重大决策部署不够全面到位，对下属单位和党员干部监管不够有力、严明政治纪律和政治规矩不够；学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够系统深入、学懂弄通做实不够，落实意识形态工作责任制不够到位；“重业务、轻党建”较为突出，基层党组织建设不够扎实，选人用人工作程序不够规范；作风建设不够扎实，一些干部干事创业精气神不足，主动担当作为不够，“虚、僵、躲、拖、腐”问题一定程度上存在，违反中央八项规定精神的问题仍有发生；未能从严从实履行全面从严治党主体责任和监督责任，运用“四种形态”不够充分，对违规违纪问题惩处不够有力；深入推进党风廉政建设和反腐败斗争不够，廉政风险防范抓得不够紧，对下属单位的监管不够有力；对“未巡先改”发现的涉嫌违反中央八项规定精神问题的查处还不够彻底、不够有力等。

　　市委巡察六组巡察原市外侨办党组、市城镇集体工业联合社党委和原市旅游发展委员会党组。

　　巡察原市外侨办党组期间，巡察组发现和干部群众反映的主要问题是：党组总揽全局作用发挥不到位，利用外侨工作优势服务福州发展不力，没有充分整合资源增强外侨工作合力；政治学习行动滞后、措施不实、形式单一，领导带头学习不够，学习氛围不浓，意识形态理念淡薄、责任落实不够；党建工作责任制落实不到位，党内政治生活不严肃，基层党组织虚化弱化边缘化，执行干部选任工作制度不严，干部日常管理不严格；违反中央八项规定精神问题仍有出现，奢靡之风依然存在，违规发放津补贴奖金现象较为突出，干部担当意识不强、精气神不足；全面从严治党主体责任、监督责任落实不力；经费收支、资产管理等方面存在廉政风险；省政府督察发现的为侨服务问题还需继续整改，党风廉政建设年度考核发现问题未有效整改等。

　　巡察市城镇集体工业联合社党委期间，巡察组发现和干部群众反映的主要问题是：党委担当精神不足，核心作用发挥不充分，经营理念落后，推进企业发展不力，企业资产管理不善，信访问题突出；政治理论学习不重视不深入，学习活动安排不规范不落实，意识形态工作的部署落实不到位不扎实；党建工作责任制虚化，党内政治生活不严肃，基层党组织软弱涣散，干部选拔管理不严格；违反中央八项规定精神问题屡禁不止，形式主义、官僚主义问题仍然存在，违规发放津补贴福利乱象严重；落实全面从严治党主体责任不紧不实，监督责任不严不力；下属企业存在留守人员以权谋私、公款私存、经费开支不规范等问题；巡察发现的违规发放现金问题整改不彻底不全面，下属单位负责人兼职违规取酬问题整改没有落实等。

　　巡察原市旅游发展委员会党组期间，巡察组发现和干部群众反映的主要问题是：党组领导班子核心作用不强，缺乏战斗力，贯彻上级决策部署走过场，推动工作落实不力，推进福州旅游事业跨越发展乏力；政治理论学习不扎实不深入，中心组学习和专题学习不规范不严谨，意识形态工作存在明显短板；不重视党建工作，党内政治生活不规范，基层组织建设软弱涣散，干部培养不力，选任和管理环节存在问题，干部队伍精气神不足；违反中央八项规定精神问题依然存在，形式主义、官僚主义、奢靡之风仍未禁绝；全面从严治党主体责任、监督责任不落实；“入榕奖励”发放标准把握不严格，旅游推介会采购和实施不规范，违规安排公务出差；对长期存在的项目资金使用管理不规范问题未作整改，对干部混岗问题自查流于形式，对违规发放旅游信息工作奖励金问题整改不彻底等。

　　市委“回头看”巡察组巡察市人民防空办公室党组。

　　对市人民防空办公室党组开展巡察“回头看”期间，巡察组发现和干部群众反映的主要问题是：上轮巡察移交问题还有4个整改不到位，包括：抵缴房产处置拖拉，租金收入处置偏慢；对清算新城实业公司债务问题不够重视，缺乏协调推进措施，整改效果不明显；未对平管处主任兼任新城实业公司法人代表的问题进行整改；干部队伍管理方面仍存在缺失，履行党要管党、从严治党责任不够有力。巡察期间还发现新问题，包括：大局意识不强，落实上级部署打折扣，核心作用不够明显，落实党组决议有偏差，推动人防设施管理不力；选择性执行保密纪律制度规定，开展人防保密思想意识教育和保密检查工作不到位，人防保密意识薄弱；新官不理旧账，主动担当意识不强，解决群众反映问题不力；重点岗位、重点环节的廉政风险防控工作不到位，党风廉政制度建设不够完善，人防项目招标、资产管理和合同管理方面问题突出等。

　　巡察期间，市委各巡察组还收到反映一些领导干部的问题线索，已按规定转市纪委监委、市委组织部处理。市委要求，被巡察党组织要提高政治站位和政治觉悟，坚决扛起管党治党政治责任，认真抓好整改落实，及时公开整改情况，自觉接受广大干部群众的监督。全市各级各部门要坚持问题导向，严格对照巡察发现的问题，举一反三、深入查摆本地区、本部门、本单位在党的领导、党的建设和全面从严治党方面存在的问题，突出查找并着力整改廉政风险问题，着力整治隐形变异“四风”问题，做到即知即改、未巡先改，增强党员干部规矩意识、廉政意识、纪律意识，一以贯之、坚定不移把全面从严治党引向深入。