关于改革开放 习近平广东之行释放了哪些新信息?
10月25日下午,习近平广东之行进入最后一个重要环节,听取广东省委和省政府工作汇报并作重要讲话。这趟持续四天的广东行,发生在中国改革开放40周年这一重要节点,发生在领改革开放风气之先的广东这一重要地域,改革开放无疑是此行最值得关注的重点。习近平总书记针对改革开放做出了什么样的新判断,提出了哪些重要的新提法,释放了什么样的新信息呢?
1 关注改革开放,习近平去了这些考察点
习近平此次考察行经四座城市,每一地都有改革开放的考察点。
在珠海,横琴是总书记最先踏访的地方。十年之内,四到横琴,他以这样的方式表达了对横琴的关注。在这里,他关注中医药如何走向世界。到珠海的第二天,习近平参加了港珠澳大桥开通仪式,而这也正是中国桥梁“走出去”的亮丽名片。
△珠海“特区魂”(央视记者拍摄)
习近平为何第二站去清远?一个很重要的背景是清远富有改革精神。1978年,清远的一些国营工厂到了连发工资都很困难的地步,有人就提出用“超产奖励”的办法提高工人积极性,县里在氮肥厂等4个厂试点获得成功,形成了“清远经验”。习近平这次去清远,还对这里的农村综合改革表示了肯定。
△当年率先推行“超计划利润提成奖”的清远氮肥厂(资料图)
在深圳,习近平参观了广东改革开放40周年展览,展馆就在莲花山下。6年前,他就是在莲花山上离小平同志铜像不远的地方种下了一棵高山榕,有人评价这是中国改革开放的“信心树”“希望树”。
△这是习近平2012年12月8日在莲花山植树时用的铁锹和水桶。(广东改革开放40周年展览展品)
这一次,他再次来到6年前发出改革开放再出发号召的前海。一块前海石,见证了新的历史变迁。
在广州,习近平到了暨南大学,并与海外侨胞等学生交流。他说,我国有五千多万海外侨胞,这是一个独特优势,改革开放有海外侨胞的一份功劳。
2013年7月,习近平在武汉开会征求对全面深化改革的意见建议时曾经说过,没有调查,就没有发言权,更没有决策权。在《时政新闻眼》看来,习近平此次考察调研深入改革开放一线,正是秉持了他五年前提出的这一原则。
2 对于改革开放,习近平此行有了什么新提法?
《时政新闻眼》发现,习近平在此次考察中针对改革开放有不少新提法。
在参观“大潮起珠江——广东改革开放40周年展览”时,习近平强调,我们要不忘改革开放初心。“不忘初心”是习近平在2016年七一讲话时做出的重要宣示。“不忘初心”与“改革开放”的结合,是在提醒国人始终牢记中国改革开放为什么出发,清醒知道该朝什么方向前进。
△1979年7月8日,蛇口轰然响起填海建港的开山炮,被誉为中国改革开放的“第一炮”
在听取广东省委和省政府工作汇报后发表重要讲话时,习近平也提出了一些新命题。比如,以改革开放的眼光看待改革开放。又比如,充分认识新形势下改革开放的时代性、体系性、全局性问题。2012年12月到广东考察时,习近平曾提出更加注重改革的系统性、整体性、协同性,这对此后的全面深化改革产生了重要影响。这些新提法是对改革开放认识论、方法论的进一步发展和完善。
△中国改革开放蛇口博物馆外景
此次考察还提出了高举新时代改革开放旗帜。这一提法是基于对中国改革开放新的历史方位和时代背景的判断。值得注意的是,习近平还提出了全面深化改革、全面扩大开放。前者是“四个全面”之一,此次两者相提并论,无疑将扩大开放提升到了极为重要的位置。
3 推进改革开放,习近平有什么新要求?
在考察最后一天发表重要讲话时,习近平对广东提出了4个方面的工作要求。这些要求既是提给广东,对全国也有指导意义。四方面要求中,摆在第一位的就是深化改革开放。改革开放如何深化,总书记提出了三个重要抓手。
粤港澳大湾区建设。总书记提出,要把粤港澳大湾区建设作为广东改革开放的大机遇、大文章,抓紧抓实办好。此次考察中,粤港澳大湾区屡被总书记提起。推进粤港澳大湾区建设是总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大国家战略。此次考察所去的珠海横琴、深圳前海,以及总书记亲自宣布开通的港珠澳大桥,都是大湾区棋局的重要落子。
△港珠澳大桥
广东自由贸易试验区。习近平提出,要在更高水平上扩大开放,高标准建设广东自由贸易试验区,打造高水平对外开放门户枢纽。广东自贸试验区是全国12个自贸试验区之一,共有前海蛇口、横琴、南沙三个片区,这次总书记就看了其中两个。而就在他考察的第三天,自由贸易试验区建设五周年座谈会在上海召开。习近平的批示提出,要把自由贸易试验区建设成为新时代改革开放的新高地。
△前海规划蓝图
改革举措协同配套、同向共进。习近平提出,要继续推进改革,抓好改革举措的协同配套、同向共进。党的十八大以来,总书记多次提出,要加强改革协同,重点提出一些起标志性、关联性作用的改革举措,加强对跨区域跨部门重大改革事项协调,这样才能使改革真正落地生根。
△前海石广场
4 关于改革开放,习近平做了什么新宣示?
习近平的这次考察,时机选择在中国改革开放40周年重要纪念活动举行之前,又正值党的十九大召开一周年之际。10月24日上午,在十八大之后他首次国内考察时宣示改革不停顿、开放不止步的深圳,习近平做出了“中国改革开放不停步”的新宣示。
值得一提的是,这一宣示有着鲜明的时代背景。习近平做了这样的分析:“进入新时代,国际国内形势发生广泛而深刻的变化,改革发展面临着新形势新任务新挑战”。他又做了这样的论断:“越是环境复杂,我们越是要以更坚定的信心、更有力的措施把改革开放不断推向深入”。
“将改革进行到底”;“中国开放的大门不会关闭,只会越开越大”;“中国改革开放不停步”……中国的改革开放已经创造了历史,影响了世界,而未来,正如习近平在考察中所言,“中国一定会有让世界刮目相看的新的更大奇迹”。
△10月24日上午,习近平就是在这个展厅做出了“中国改革开放不停步”的新宣示
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