福州多措并举持续优化营商环境激发实体经济活力

晋安区行政服务中心为企业办理事项。

　　福州日报记者 王玉萍 陈敏灵/文 郑帅/摄

　　1998年6月，福州个体工商户、私营企业累计约8.37万户；2008年，这一数量达16.15万户；2018年7月，全市实有各类市场主体已达58.55万户……这组高速增长的数字背后，是福州市对标国际一流营商环境、持续推进体制机制创新的不懈努力。

　　20年来，我市不断深化“放管服”改革，持续释放政策红利，营商环境大步迈向一流。如今在福州，“多跑路”的主体从办事人员变成了信息数据，企业办事“少跑腿”甚至“一趟不用跑”已成常态，这些改革为全市实现高质量发展提供了强大助力。

　　全面深化改革

　　市场主体持续激增

　　本月上旬，市市场监督管理局与建行福州城东支行签署《企业注册登记合作协议》，并在该银行网点悬挂“企业注册便民服务点”牌匾。这意味着，到建行相关网点也可办理企业营业执照了。

　　将市场准入窗口进一步“下沉前移”，只是我市深化“放管服”改革的举措之一。2012年以来，我市先后进行了六轮“放管服”改革，一口受理、注册资本实缴改认缴、先照后证、三证合一、五证合一、企业简易注销等一系列工商登记制度改革纷纷落地，让来榕创业的投资者得到很大实惠。

　　一系列实实在在的改革红利，降低了制度性交易成本，激发了市场活力。

　　数据显示，2011年，全市经工商注册登记的个体工商户、私营企业累计近21万户。而截至今年7月，全市实有各类市场主体已激增到58.55万户。其中今年1月~7月，全市新登记市场主体7.29万户，同比增长10.63%。

　　大胆探索，先行先试，我市加快“放管服”改革。去年以来，进一步取消行政审批事项，在全省率先开展“证照分离”改革和“减证便民”专项行动，荣获中国“互联网+政务服务”创新奖、全国行政服务大厅典型案例“综合十佳”等荣誉，一大批政务服务创新在福州率先实现。

　　8月3日，仓山区24小时便民自助服务厅正式运行，市民可自助办理护照签注、发票领用、房产信息查询和登记等41项涉民涉企常用服务事项。“以前只能在工作时间到税务局大厅进行增值税专用发票认证，现在随时都可办理，而且操作简单，真的很方便。”福建平菁动力有限公司办税人员赵先生说。

　　“目前，福州市级‘最多跑一趟’事项1449项，占比93.6%，‘一趟不用跑’事项404项，占比26.1%。”市行政（市民）服务中心管委会相关负责人表示。

　　频推惠企政策

　　助推企业发展壮大

　　持续释放的政策红利，吸引投资者争相来榕。与此同时，我市接连出台惠企举措，助推在榕企业发展壮大。

　　去年2月16日，全市创新发展大会召开，发布了推动福州新一轮经济创新发展十项政策49条措施。这份“惠企大礼包”集合了经信、发改、金融、教育、人社、科技等多部门力量，一项项惠企举措，一笔笔真金白银，为企业注入发展活力。

　　今年6月，我市出台优化营商环境工作3年行动方案，提出通过优化企业开办流程、提升企业开办速度、推进投资审批改革、提高财产登记效率等十大主要任务，努力营造国际化、法制化、便利化营商环境。

　　今年7月，《福州市2018年进一步降低企业成本的七项政策措施》出台，从降低企业运营成本、改善营商环境、健全降成本工作配套措施等方面入手，围绕企业关心的用水、用电、用气、人力、资金等要素成本问题制定可操作、可落地的政策措施，切实减轻企业负担，激发企业活力。

　　在市级层面密集出台惠企举措的同时，各县（市）区、各相关部门也争相出台配套政策，聚力为企业在榕发展描绘美好蓝图。

　　不仅如此，我市还通过市领导实地走访企业，召开全市重点企业“一企一议”协调会、推动政策兑现落实汇报会等举措，协调解决企业发展难题，促进惠企政策尽早兑现落实。

　　福州用心打造的营商环境，赢得了投资者的高度认可。“从去年底第一次接洽，到今年6月公司正式运营，福州市委、市政府和有关部门给予了很多支持和帮助，不仅提供‘保姆式’服务，在人才引进、房租、税收等政策方面也给予了大力的支持，令人印象深刻。”依图科技福建区域相关负责人朱玲说。

　　深化自贸改革

　　打造一流营商环境

　　本月11日，一场“企业海外投资实务与推广技巧——高级研修培训班”活动在福州自贸片区的马尾基金小镇举行。从最初的被“引进来”，到现在的“走出去”，许多企业在福州自贸片区发展得风生水起。

　　2015年4月21日，中国（福建）自由贸易试验区福州片区正式挂牌运行。3年多来，福州片区积极推进贸易便利化，深化金融制度创新，努力打造国际化营商环境，虹吸效应日益凸显。至2018年7月底，福州片区新增企业28460户，注册资本达5724亿元。

　　张振民是赛伯乐绿科投资公司福建区投资总监，见证了马尾基金小镇的落户成长，其公司是基金小镇的第三方运营机构。“基金小镇从筹备到揭牌、运营，一路上不断发展壮大，离不开政府部门的大力支持和帮助。工作人员经常在节假日和双休日加班加点，为我们解决难题、提供服务。”张振民说。

　　各方利好吸引众多优质基金落户小镇。目前，马尾基金小镇基金管理规模近1200亿元，已成为福建省私募基金投资机构最多、管理基金规模最大的区域，为推动区域产融结合发挥重要作用。

　　福州自贸片区快速成长为许多投资者的创业首选，得益于不断的改革创新。尤其是，在全国率先实施“一表申报、一口受理、一照一码”登记制度，推行“一照多址、全城通办、简易注销”等18项商事制度改革，形成从企业登记到项目投资审批、企业经营服务、企业注销退出的全链条便利化措施，企业注册时间缩短至最快立等可取；推出了74项贸易监管创新举措，促进海关、检验检疫、海事等部门协同创新，建立并完善国际贸易“单一窗口”管理制度，推动国际贸易业务全流程覆盖，实行“一次接入、一次申报”，贸易便利化不断优化。

　　下一步，福州自贸片区将进一步深化自贸区改革开放方案，实施拟定的3年150项试验任务，扩大对台和“海丝”交流合作，建设高质量的自贸试验区，争当改革开放排头兵。

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