两会＠所有人：政府工作报告关注的这些群体，有你吗？

　　新华社北京３月５日电 题：两会＠所有人：政府工作报告关注的这些群体，有你吗？

　　新华社“中国网事”记者

　　３月５日，第十三届全国人大一次会议在北京开幕，李克强总理作政府工作报告。

　　这是十九大后的首个政府工作报告，备受关注。记者梳理发现，报告关注了多个群体，传递出“汇聚众力奔小康”的决心和诚意。快看，报告＠你了！

　　＠贫困人口：今年农村减贫１０００万人

　　过去５年，我国贫困人口减少６８００多万，易地扶贫搬迁８３０万人，贫困发生率由１０.２％下降到３.１％，脱贫攻坚取得决定性进展。

　　报告提出，今年再减少农村贫困人口１０００万以上，完成易地扶贫搬迁２８０万人。对老年人、残疾人、重病患者等特定贫困人口，因户因人落实保障措施，并加强对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区改革发展的支持。

　　报告提出要配套多项工作机制，如深入推进产业、教育、健康、生态扶贫，补齐基础设施和公共服务短板，激发脱贫内生动力；攻坚期内脱贫不脱政策，新产生的贫困人口和返贫人口要及时纳入帮扶等。

　　＠农民工：可跨省异地就医直接结算

　　我国现有农民工２.８７亿，合理解决农民工进城带来的一系列问题，对国家稳定和扩大就业，推进新型城镇化建设等具有重要意义。

　　报告提出，扩大农民工就业，全面治理拖欠工资问题。城镇调查失业率涵盖农民工等城镇常住人口，今年首次把这一指标作为预期目标，以更全面反映就业状况，更好体现共享发展要求。同时，报告还提出扩大跨省异地就医直接结算范围，把基层医院和外出农民工、外来就业创业人员等全部纳入。

　　＠中等收入群体：合理减负

　　过去５年，我国居民收入年均增长７.４％，居民人均可支配收入增加了９０００多元，出境旅游人次由８３００万增加到１亿３千多万。报告指出，中国形成了世界上人口最多的中等收入群体。

　　国家统计局综合司副司长、新闻发言人毛盛勇日前表示，据保守测算，目前我国中等收入群体已超过３亿人，大致占全球中等收入群体的３０％以上。

　　党的十九大报告在对２０３５年基本实现社会主义现代化的目标进行描述时，将“中等收入群体比例明显提高”列入其中。今年的政府工作报告仍延续“稳步提高居民收入水平，扩大中等收入群体”的政策取向，提出提高个人所得税起征点，增加子女教育、大病医疗等专项费用扣除等，合理减负。

　　＠企业家：进一步为企业降税

　　政府工作报告提出，全年再为企业和个人减税８０００多亿元。改革完善增值税，按照三档并两档方向调整税率水平，重点降低制造业、交通运输等行业税率，提高小规模纳税人年销售额标准。大幅扩展享受减半征收所得税优惠政策的小微企业范围。大幅提高企业新购入仪器设备税前扣除上限。实施企业境外所得综合抵免政策。扩大物流企业仓储用地税收优惠范围。

　　政府工作报告提出，继续阶段性降低企业“五险一金”缴费比例。降低电网环节收费和输配电价格，一般工商业电价平均降低１０％。深化收费公路制度改革，降低过路过桥费用。加大中介服务收费清理整顿力度。全年要为市场主体减轻非税负担３０００多亿元，不合理的坚决取消，过高的坚决降下来，让企业轻装上阵、聚力发展。

　　＠“双创”群体：跑出中国“加速度”

　　我国拥有世界上规模最大的人力人才资源，这是创新发展的最大“富矿”。随着大众创业、万众创新的深入开展，我国科技创新从“以跟跑为主”转向“在更多领域并跑、领跑”，成为全球瞩目的创新创业热土。

　　报告提出，要提供全方位创新创业服务，推进“双创”示范基地建设，鼓励大企业、高校和科研院所开放创新资源，发展平台经济、共享经济，形成线上线下结合、产学研用协同、大中小企业融合的创新创业格局，打造“双创”升级版。设立国家融资担保基金，支持优质创新型企业上市融资，将创业投资、天使投资税收优惠政策试点范围扩大到全国。

　　报告提出，深化人才发展体制改革，推动人力资源自由流动，支持企业提高技术工人待遇，加大高技能人才激励，鼓励海外留学人员回国创新创业，拓宽外国人才来华绿色通道。集众智汇众力，一定能跑出中国创新“加速度”。

　　＠政府干部：决不能“新官不理旧账”

　　加快建设法治政府，把政府活动全面纳入法治轨道，这对干部队伍提出了更高更严的要求。报告提出，坚持严格规范公正文明执法，有权不可任性，用权必受监督。政府要信守承诺，决不能“新官不理旧账”。

　　报告要求，各级政府要完善激励约束、容错纠错机制，旗帜鲜明给积极干事者撑腰鼓劲，对庸政懒政者严肃问责。决不能表态多调门高、行动少落实差，决不允许占着位子不干事。广大干部要提高政治素质和工作本领，求真务实，干字当头，干出实打实的新业绩，干出群众的好口碑。（采写记者：王炳坤、徐蕊、付光宇、程士华）

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