福建:为民办实事全面建小康 明确补短板四大领域

　　人民日报福州1月26日电（记者 蒋升阳 赵鹏）在26日召开的福建省第十三届人民代表大会第一次会议上，一份“成绩单”公布：全省GDP继2016年首次进入全国前十后，去年又首次突破3万亿元；人均GDP则上升至全国第六。更令人欣喜的是，去年全省民生相关支出比重已连续五年超过七成，省级财政累计投入超过800亿元，完成了110件为民办实事项目。

　　全面小康关键在民生，民生攻坚重点在“补短板”。为此，福建省委明确将教育、卫生健康、养老和城乡基础设施作为补短板的四大重点领域，提出“一事接着一事办、一年接着一年干”，福建的小康要在补短板中实现突破。

　　县域经济强市晋江，2016年一开局便出台《全市住宅小区配套幼儿园建设移交管理暂行规定》，要求新建小区幼儿园建设项目用地一并公开招拍挂出让，且出让合同中必须明确配套的建设规模、资金、时间和装修标准等。而早在2013年，晋江就停批居民小区内高收费的民办幼儿园项目，已建成的，合同期满一律改建为公办幼儿园或民办普惠性幼儿园。截至2016年，晋江全市普惠性幼儿园共有343所，占全市幼儿园总数的79%。由此，晋江市成为全国36个学前教育改革实验区之一。

　　补短板要舍得花钱，更得会花钱。闽中大田县投资1600万元在全省创立第一家县级养老服务中心，通过购买服务方式，将全县18个乡镇7479名老人信息整合成“养老服务大数据”，并顺势整合全县875个医疗、家政、餐馆、商场等社会资源。老人们只需一部由政府提供的求助智能手机，便可获得助医、助洁、助浴等各种服务。

　　2016年，福建设立省级养老产业投资基金，总规模60亿元，首期30亿元，由省民政厅、省财政厅、福能集团共同出资6亿元，作为引导基金，同时吸收银行、保险、企业等社会资本24亿元。基金主要投向养老基础设施建设、养老综合体建设、养老服务类以及养老产业相关项目。

　　以“作风硬仗”补“民生弱项”。作为这场硬仗的主战场之一的福州地铁建设项目，征地拆迁、穿江越谷、资金筹措……每一项都是考验。福州市委在全省率先建立“一线考察干部机制”，组织部门组建204支考察组、1250人参与一线考察，实现对全市12万名干部全覆盖。同时收集责任清单、掌握问题清单、核对实绩清单，三单对账，以实效论英雄。快干、实干、会干，福州地铁顺利通车。目前“一线考察干部机制”也在福州的环境保护、水系治理、精准扶贫等重点任务中全面实施。

　　补的是“短板”，增的是有效投资，减的是城乡差距。2016年和2017年，泉州连续两次出台“扩大有效投资措施”，围绕自主创新示范区、中国制造2025、生态文明试验区、特色小镇等改革试点以及水环境治理、基础设施提升等民生短板，策划了易地扶贫搬迁、农网改造升级、中小学幼儿园建设等18个方面的“投资工程包”，总项目446个、总投资913亿元。泉州全市农村居民收入增幅已连续5年高于城镇居民，城乡差距持续缩小。

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