【专家谈】新时代全面深化改革踏上新征程

　　11月20日，十九届中央全面深化改革领导小组第一次会议在北京举行，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革领导小组组长习近平主持会议并发表重要讲话。这是十九大胜利闭幕后中央全面深化改革领导小组召开的第一次会议，是全面贯彻党的十九大精神、坚定不移将改革推向深入的一次重要会议，体现了以习近平同志为核心的党中央攻坚克难、锐意改革的勇气和决心。

　　这是一次承前启后、继往开来的会议，一条明确的主线就是全面深化改革。十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，对中国发展进程中面临的重大和紧迫问题作出系统改革部署，中央全面深化改革领导小组应运而生，负责改革的总体设计、统筹协调、整体推进、督促落实。

　　十八来以来的五年，我们党出台一系列重大方针政策，推出一系列重大举措，推进一系列重大工作，解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事，取得了全方位的、开创性的成就，实现了深层次的、根本性的变革。在这当中，全面深化改革无疑起到开路先锋的作用。

　　十九大作出了中国特色社会主义进入新时代的重大论断，提出了习近平新时代中国特色社会主义思想和基本方略，在全面建成小康社会的基础上，分两步走在本世纪中叶建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国，从而对全面深化改革提出了新任务，部署了一大批力度更大、要求更高、举措更实的改革任务。

　　这样，全面深化改革承担着双重重任。一方面，要继续完成十八以来部署的改革任务，狠抓落实，保持改革的连续性；另一方面，要按照十九大提出的改革新要求，担负起十九大提出的改革新任务，将改革推向深入。所以，根据党和国家事业发展新要求和对全面深化改革提出的新任务，这次会议审议通过了《关于贯彻落实党的十九大精神坚定不移将改革推向深入的工作意见》、《中央全面深化改革领导小组工作总结》、《中央全面深化改革领导小组工作规则（修订稿）》、《中央全面深化改革领导小组专项小组工作规则（修订稿）》、《中央全面深化改革领导小组办公室工作细则（修订稿）》，意味着新时代全面深化改革将会有新作为新气象。

　　值得指出的是，这次会议提出的“三个不能变”，进一步明确了全面深化改革必须坚持的原则。

　　一是坚持党对改革的集中统一领导不能变。从改革开放到全面深化改革，中国发展取得的巨大成就，关键一点就在于我们党能够审时度势，在复杂的国内外形势下紧紧把握中国发展的脉搏，迎难而上，提出一系列新理念新思想新战略，以持续深入的改革为抓手，为中国发展注入源源不断的动力。因此，必须坚持党对改革的集中统一领导，才能将改革推向深入。

　　二是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总目标不能变。中国特色社会主义制度是当代中国发展进步的根本制度保障，国家治理体系和治理能力是一个国家的制度和制度执行能力的集中体现。总目标不能变，这是坚持和发展中国特色社会主义的必然要求，是实现社会主义现代化的应有之义。

　　三是坚持以人民为中心的改革价值取向不能变。人民有所呼，改革有所应。改革是为了发展，用改革解决发展不平衡不充分的突出问题，满足人民日益增长的美好生活需要，让发展成果更多更公平惠及全体人民。我们党始终坚持以人民为中心的发展思想，并始终将这一思想全面贯彻到改革发展实践中，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标。只有这样，改革才能获得最广大人民的衷心拥护和全力支持。

　　总之，新时代新作为。十九届中央全面深化改革领导小组第一次会议的召开，为我们全面贯彻党的十九大精神、坚定不移将改革推向深入做了思想动员和组织动员，部署了当前及未来一段时期的改革任务，我们将会以全面深化改革不断取得新进展新成果的实际行动迎接改革开放40周年。(张德勇 中国社会科学院财经战略研究院研究员)

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