沙县白溪口村:林改红利让林农“腰包鼓起来”
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杨孙忠(左一)到金楠合作社查看苗木长势。新华网发(沙县报道组供图)
新华网福州8月31日电(肖和勇 通讯员 刘静云)福建省三明市沙县林业资源丰富,是南方重点林业县。仅革命老区村白溪口村,就拥有林地面积19787亩。多年来,“靠山吃山”的日子,将一些村民困在山林,更让不少村民远走他乡——外出谋生去了。
那是2004年前后的事。沙县富口镇白溪口村党支部书记杨孙忠记得,这一年,沙县启动林权制度改革,白溪口村将村集体经营的1.6万亩山场分林到户。林农分到了林地,最初的几年生产积极性较高,但渐渐地也暴露出了一些问题。杨孙忠说,分到林农手上的林地,普遍经营面积小,难成气候;很多村民还将分到的林木卖给私人或砍伐后,外出开沙县小吃店或外出打工。这样一来,林农经营的林地,就出现了抛荒、无人管护的状况,造林抚育资金筹措也面临很大困难。
杨孙忠经营林业多年,见证了村里的山林场从茂盛到荒芜,又从荒芜迎来转机的过程。
2014年年底,沙县入选全国农村改革试验区名单,承担深化农村集体林权制度改革试验任务。在这期间,当地不断完善林业投融资机制,推进林业资源与金融、社会资本“联姻”,推动林业资本化运作。在这次林权改革中,当地成立了白溪口林业专业合作社。全村除自留山、生态公益林外的所有林地委托合作社经营,收益按村集体30%、全体村民70%的比例分红。
林权改革,激活了农村新经济组织的活力。据介绍,林权改革之后的白溪口村,涌现出了“全国林业专业合作社示范社”金楠种植专业合作社、沁园家庭林场、新林种苗花卉公司等一批新型林业经济组织。种植珍贵树种,发展林下经济,当地新型林业经济组织带动了100多位林农在家门口就业。期间,白溪口村还探索“合作社+基地+贫困户”模式,利用林业经营大户扶持贫困户创业和务工,雇用在家且有劳动能力的贫困人员劳作。在金楠种植专业合作社,建立了精准扶贫创业基地,山地苗木由合作社出资,种植管理由贫困户承担,市场销售由合作社负责。合作社和贫困户签订购销合同,实行保护价订单收购,每户贫困户每年可收入7000余元。据统计,去年以来,当地贫困户参与合作社劳动900人次,领取劳务报酬7.2万元。
沙县富口镇人大主席徐伟介绍,白溪口村目前建档立卡贫困户有24户45人,今年有望全部脱贫。
杨孙忠说,持续释放的林改红利让林农的“腰包鼓起来”。去年,白溪口林农人均年纯收入1.36万元,较5年前提高73%。与此同时,白溪口村的村集体收入,也从过去的“空壳”变得丰实。利用集体经济收入,白溪口村的12个自然村如今村村通水泥路、安装路灯。美丽乡村建设让村民感受到实实在在的获得感。
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