福州菖蒲社区做实“小而精”的社区服务

“四点半课堂的课程越来越丰富，孩子们课后有了好去处”“社区又提升了综合活动场所，我们这些退休老人们平常可以去打打八段锦了”“老电梯终于修好了，不再嘎嘎响了，住在这里也更放心安心了”……在福州市仓山区临江街道菖蒲社区的睦邻亭里，居民的话题常常围绕小区服务展开。

菖蒲社区成立于2003年，是名副其实的“老社区”，社区里既有老旧的改善安置小区，又有新起的商品房小区。一年多以前，停车难、公共活动空间缺乏、自治基础薄弱还是困扰社区和居民的重点问题。如何聚焦不同群体提质社区治理服务，一直是菖蒲社区做实基层治理的重要课题。

近年来，仓山区深入实施新时代“堡垒工程”，有效推动基层党组织全面进步、全面过硬，菖蒲社区党委以物业党建联建工作为抓手，探索了“一核引领、六事增效、三力赋能”的“163工作法”，引导推动业委会、物业企业、党群志愿者共同参与社区治理，逐步形成党建引领、多元参与、共建共治的“共同体”，通过“小而精”的治理服务，让“老社区”焕发“新活力”。

“一核引领”，让社区治理更加规范

走进菖蒲社区三盛巴厘岛邻里活动中心，一场党建联席会正在召开。“这周末我们就在中心开展‘小区睦邻节’，社区党委会牵头做好方案，大家按照分工开展工作。”随着社区党委书记郑彩玲一声令下，一场近邻党建活动就这样拉开了序幕。

社区治理服务好不好，关键在党组织“主心骨”。菖蒲社区坚持发挥社区党组织在各项事务上的核心引领作用，在社区层面建立“大党委”议事平台，制定了“联席会议商定—小区支部领办—共建单位助力”的议事机制，社区党委通过“睦邻恳谈”“社区夜话”收集群众“诉求清单”，以“一月一会议、一周一活动”串联了26家共建单位参与小区服务，从幼儿自然科普课堂到八段锦沙龙，从电梯维修的民生实事到绿植添彩的环境焕新，一批批群众可感可知的民生项目落地见效。

“党建抓实了，就是凝聚力，我们积极推动社区治理转变为邻里互助、社会参与的‘协同作战’，把一件件民生实事办快办好，让社区党组织成为群众的‘主心骨’。”郑彩玲说。

“六事增效”，让社区自治更具活力

有了深厚的群众基础，社区开展各项事务事半功倍。今年以来，菖蒲社区将组建小区业委会作为“党建物业联建”的关键一环，社区党委牵头成立专项筹备小组，凝聚小区在册党员、在职党员、机关事业单位离退休党员等力量，让党员带头引领一批业主群众参与选举工作，建立“全天候咨询、全流程指导、全覆盖宣传”全链条服务机制。在业主的积极参与下，三盛巴厘岛小区顺利完成首届业主大会暨业主委员会选举，目前正在扎实推进“红色业委会”组建工作。

“单单有了业委会还不够，我们要让业委会真正成为为业主办好事、办实事的组织。”小区业委会成立后，业委会成员们经常入户征求群众意见，在街道党工委的指导下，制定了物业党建联建“六事”机制，即“收集民情提事—民主协商议事—多元协同理事—闭环落实办事—公开透明晒事—居民满意评事”，业委会联合物业企业运用“民情二维码”快速收集业主诉求，实现当天发起线上投票，次日敲定解决方案，一周内完成事项办理。此外，小区业委会建立了“实事微清单”，形成行政便民、志愿服务、社会服务3大类服务项目，限时跟踪解决125个群众反映的问题，做到“一问题一建档，一办结一销号”。

“小区业委会的成立有力提升了小区管理体系，也让业主们在遇到问题时有了‘当家人’，物业服务也都提了一个档次。”对于业委会的工作，业主们赞不绝口。

“三力赋能”，让社区服务更有温度

“多亏小区成立了志愿服务队，前段时间我孙儿晚上突然高烧不退，还是队里的王医生出手帮助，要不然我真不知道怎么办。”说起小区里的“三盛邻聚力”服务队，李阿婆深有感慨。

近年来，菖蒲社区党委牵头下辖的三盛巴厘岛小区党支部充分挖掘、吸收60多名小区内在职医生、教师、热心党员群众力量，组建了“三盛邻聚力”服务队，分设邻里和谐、安全护卫、健康服务三支小分队。

李阿婆口中的王医生就来自由17名小区医护人员组建的健康服务小分队，专业涵盖口腔、急诊、骨科、中医等，社区党委牵头发放了医疗服务队联系卡，为每位队员标识服务内容和联系方式，居民有紧急需求能第一时间得到帮助。此外，“安全护卫服务队”由警务人员志愿者组成，他们在暴雨天排查隐患等场景中冲锋在前，为安全护卫服务奠定坚实的基础。“邻里和谐服务队”由在职干部和居民党员组成，在小区内、楼道中、居民户里充分调查了解更多的小区的居民需求，解决小区居民问题。