【访谈】

　　“松绑放权”：群众首创精神和 改革实践的产物

　　1984年的《请给我们“松绑”》呼吁信，推进了国企改革的步伐。近日，记者对原省人大常委会副主任黄文麟(下文简称“黄”)和省改革开放办公室资深研究员、福建东南企业研究院副院长周裕惠(下文简称“周”)进行专访，回望和探寻这一国企改革标志性事件的历程与启示。

　　记者：55名厂长经理要求松绑放权的呼吁信，是在怎样的历史背景下提出的?它的性质和历史高度体现在哪里?

　　黄：呼吁信的产生决非偶然，它是改革时代的必然产物，符合生产关系必须与生产力发展相适应这一科学理论。那时，一方面，改革开放已进入第五个年头，正呈现对内搞活、对外开放的好势头，党的十一届三中全会确立的路线、方针、政策和邓小平提出的解放思想，给了企业厂长经理们强大的思想动力。尤其是轰轰烈烈的农村改革已取得历史性、突破性成功，对城市改革产生积极的辐射和催化作用。另一方面，僵化的计划经济模式严重窒息了企业的活力，厂长经理们被条条框框捆住了手脚，无从施展才干。这是厂长经理们呐喊放权的内在因素。或许是呼吁信说出了厂长经理很久以来想说而没有说出的话，或许呼吁信提出的问题也是领导和政府正在考虑的问题，呼吁信一公开见报，立即引起强烈反响。

　　周：一封呼吁信，为我国国企改革事业写下浓墨重彩的一笔，它所掀起的前所未有的国企改革舆论浪潮，是许多人始料不及的。这件事既体现了群众的集体诉求，又是领导强力支持和媒体积极配合的结果，可称得上是一套漂亮的“组合拳”。呼吁信发表后产生了巨大的“政策效应”，省政府连续下发9个文件落实企业自主权，后来中央也做出许多改革决定。呼吁引发的改革舆论氛围和对国企改革的突破性建言，对当时中央和我省各级领导的改革科学决策的影响，产生了不可低估的历史性作用，直接影响国企改革的步伐，成为我国国有企业改革史上的一个标志性事件。

　　记者：呼吁“松绑放权”事件反映出怎样的时代精神?

　　黄：呼吁信的产生是集体智慧的结晶，是群众首创精神和改革实践的产物。呼吁信中所要的“五条权力”是吸收试点企业探索应用的成功经验提出的。55位厂长经理敢于把握良机，向党和政府呼吁放权，体现了我省企业家敢为天下先的创新精神和解放思想、更新观念的胆识和勇气。

　　周：55位厂长经理面对城市改革的步履维艰和旧体制发起一次集体冲击，挺身而出向传统体制大胆说“不”，其改革胆识和勇气令人钦佩，充分体现了敢冒敢闯的革新胆略、锐意改革的进取精神和加快发展的创新意识。

　　记者：“松绑放权”事件对今人有什么启示?

　　黄：呼吁信虽然过去快25年了，我们的改革也取得辉煌成就，但呼吁信表现出来的解放思想、实事求是、善于打破旧框框的理论勇气和创新精神，对深化企业改革、建立现代企业制度、促进政府职能转变，乃至贯彻落实科学发展观，转变旧观念、旧模式都有重要的现实意义。

　　周：“松绑放权”虽然是一个老话题，但其实也是一个新课题。比如，如何按照党的十七大精神反映民意、体现民情、集中民智，如何通过加大机构改革力度实现政企分开，如何实现从管理型政府向服务型政府转变，等等，都是我们必须面对和回答的问题。我们应当发扬当年这批企业家敢冒敢闯的革新胆略和求真务实精神，心怀高度的历史责任感、使命感，掀起新一轮思想解放高潮，为推进改革与发展续写新篇。

　　【链接】

　　“企业家活动日”为纪念“松绑”而设

　　鉴于“松绑放权”事件的历史性意义，根据福建省企业家协会的倡议和全国16个省(市、区)企业家协会的联合申请，1994年2月21日中国企业管理协会、中国企业家协会作出决定，同意设立“全国企业家活动日”。当年3月24日“松绑”呼吁信发表10周年之际，在福州市举办“首届全国企业家活动日”，党和国家领导人李鹏、李岚清、邹家华题词祝贺。之后，每年都选定一个城市作为全国企业家活动日主会场，各省市区设分会场，开展主题活动，推动企业家队伍建设和企业改革发展。迄今为止已举办了15届，受到企业界和社会各方面的广泛关注。

　　“松绑放权”事件受特别表彰

　　2008年5月24日至25日，在江西南昌举行的纪念改革开放30周年“全国企业家活动日”大会，隆重表彰为我国改革作出突出贡献的企业家和集体及第七届中国优秀创业企业家。载入改革史册的福建呼吁松绑放权事件受到大会特别表彰。

　　中国企联、中国企协会长、原全国政协副主席王忠禹在主题报告中特别指出，1984年3月24日福建省55位国有企业的厂长经理在福建日报上发出《请给我们“松绑”》的呼吁，人民日报全文转载，在全国引起很大影响和震动，成为我国企业改革发展史上的一个标志性事件。两个月后国务院发布了《关于进一步扩大国营工业企业自主权的暂行规定》。这是对原有计划经济体制的一次重大突破。为此，大会授予为我国企业改革作出突出贡献的福建省提出松绑放权的企业厂长(经理)集体颁发“中国企业改革纪念章”。这是大会表彰的唯一集体殊荣。(刘美桢)