深入贯彻落实科学发展观首先要解放思想。这一轮解放思想以创建深入贯彻落实科学发展观的体制机制和方式方法为显著标志，重在发展观念的创新和发展方式的转变，主要从思想上解决“实现什么样的发展”、“怎样发展”以及“如何评价发展”的问题，主题要突出科学发展，核心是以人为本，目标要实现又好又快发展。

    “科学发展，海西先行”，首先要求解放思想求先行。海峡西岸经济区发展战略的提出和实施是我省对区域发展战略不断探索的结果，把海峡西岸经济区建设成为科学发展的先行区、两岸人民交流合作的先行区是海西战略内涵的延伸拓展和深化提升，也是思想解放、观念创新的过程。在推进福建的现代化建设和海峡西岸经济区建设的进程中，要把解放思想落实到思想上和行动上，落实到海西两个先行区建设的具体工作中，解决发展中的突出问题。 　　

　　要树立新观念。通过解放思想，更新发展观念，消除不符合科学发展的思想观念。既要克服故步自封、小富即安的保守思想，也要消除只顾速度、不顾长远利益的发展观念。我们要解放思想，就是要消除不利于科学发展的模糊认识，尊重客观规律，增强全局观念、质量效益观念、可持续观念，正确认识发展规律、发展机遇、发展手段、发展机制，理解好、贯彻好科学发展观的基本要义、核心目标、基本要求和根本方法，推动福建经济社会全面协调可持续发展。 　　

　　要实践新方式。通过解放思想，更新发展观念，加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级。面对国内外新形势和市场竞争的新要求，要大胆探索和运用组织经济工作的新方式，抢占发展和竞争的先机。比如，强化资本运作，运用市场手段，拓展直接融资，帮助企业创优环境、做强做大；推进资源整合，构建优势互补、强强联合的发展平台，大力推进对外联合重组，实现资源效益最大化的目标；推行循环经济方式，推进节能减排，节约能源资源，走出一条符合福建实际的资源节约型和环境友好型社会建设路子。 　　

　　要培育新业态。通过解放思想，更新发展观念，破解土地有限、空间不足、部分资源贫缺对我省的制约，提高资源利用率、土地产出率、劳动生产率，提升产业发展层次，拓展产业高端，让单位土地产生更大的附加价值。鼓励和扶持新的经济业态发展，尤其是现代服务业发展。推进传统工业转型升级，大力发展现代物流业、软件业、创意产业、现代金融业等，在动漫游戏、集成电路设计、服务外包等新兴产业上取得突破，培育一批具有自主知识产权的优秀软件产品和在国内具有影响力的骨干软件企业。加大企业自主创新力度，扶持一批国家级和省级科研单位和重点实验室，进一步吸聚科技人才，提高经济发展的科技含量。 　　

　　要形成新格局。通过解放思想，更新发展观念，解决我省国土空间开发布局存在的不合理问题，建立统筹城乡和区域协调发展的新机制。在国土开发布局上，按照推进形成科学合理的主体功能区的要求，明确各地区开发布局的主体功能。优化开发地区主要提升发展质量水平，更多地参与国际竞争；重点开发地区应承担起推进大规模城镇化和新型工业化的任务，为扩大经济总量作贡献；限制开发区只能进行有限度的符合主体功能要求的开发，主要提供农产品和生态产品；禁止开发地区应严禁开发，承担起生态屏障作用。按照主体功能区设计相应配套政策，形成科学合理的促进区域合理布局和可持续发展的政策体系。 　　

　　要建立新机制。通过解放思想，创新机制，解决发展过程中的深层次矛盾和问题，推进重要领域和关键环节的改革，建立有利于科学发展的体制机制。如要大力推进土地承包经营权、土地流转、集体林权制度、现代农业制度创新等方面的农村改革发展；在社会事业重点领域加快机制创新，推进社会资源共建共享，促进经济社会协调发展；深化行政管理体制改革，加快形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制，强化服务和引导科学发展的职能等等。形成完善的科学发展机制、危机处理机制、科学管理机制、工作保障机制。建立完善落实科学发展观的考核评价体系。（作者为省发展改革委副主任）

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