推进卫生事业改革和发展，要重点抓好四件事：一是加快推进覆盖城乡居民的医疗保障制度建设。扩大城镇职工基本医疗保险覆盖面；城镇居民基本医疗保险试点要扩大到全国50%以上的城市；在全国农村全面推行新型农村合作医疗制度，用两年时间将筹资标准由每人每年50元提高到100元，其中中央和地方财政对参合农民的补助标准由40元提高到80元。二是完善公共卫生服务体系。抓好重大疾病防治，落实扩大国家传染病免疫规划范围的政策措施，加大对艾滋病、结核病、血吸虫病等疾病患者免费治疗力度。三是推进城乡医疗服务体系建设。四是建立国家基本药物制度和药品供应保障体系，保证群众基本用药和用药安全，控制药品价格上涨。今年中央财政将安排832亿元，比上年增加167亿元，支持卫生事业改革和发展，重点向农村和基层倾斜。

　　温家宝指出，去年以来，国务院组织力量研究深化医药卫生体制改革问题，已经制定一个初步方案，将向社会公开征求意见。改革的基本目标是：坚持公共医疗卫生的公益性质，建立基本医疗卫生制度，为群众提供安全、有效、方便、价廉的基本医疗卫生服务。我们要坚定地推进这项改革，让人人享有基本医疗卫生服务。

　　要坚持优先发展教育。温家宝说，一是在全国城乡普遍实行免费义务教育。继续增加农村义务教育公用经费，提高保障水平。认真落实保障经济困难家庭、进城务工人员子女平等接受义务教育的措施。在试点基础上，从今年秋季起全面免除城市义务教育学杂费。今年中央财政用于教育的投入，将由去年的1076亿元增加到1562亿元。（据新华社电）

　　专家

　　解读

　　医疗补欠账教育更公平

　　本报讯（记者任珊珊、刘旦、陈翔、舒涓、李婧、方利平、刘彦广、赵琳琳、谢绮珊、柳建云）教育投入增长500亿元，全国城乡普遍实施免费义务教育，卫生投入增幅超过GDP增幅，覆盖城乡居民的医保制度建设加快速度……温总理昨天送出的民生“大礼包”，个个分量十足，体现了政府以人为本、重视社会建设、着力改善民生的决心和诚意。

　　一页报告述卫生足见重视

　　农工党中央委员、广东省委会副主委，广东省人民医院副院长王启仪：过去五年我国在发展卫生事业上累计投入6294亿元，但是和对教育同期投入的2.43万亿元相比，由政府对医疗卫生行业的长期欠账比较多。这次在政府工作报告里，总理用了一页的篇幅来专门讲卫生事业，足以显示政府的重视程度，同时，中央财政对卫生的投入比去年增加167亿元。作为医疗行业的工作者，我觉得很受鼓舞。城镇居民基本医疗保险试点今年扩大到全国50％的城市，这就意味着覆盖人群更广。

　　我注意到，温总理提到医改的目标时，几乎每句话都带有“基本”二字，究竟怎样定义“基本”？还有很多工作要做。我们作为医疗战线的管理者,有责任推动改革。

　　新农合标准提高农民开心

　　河南中医学院基础医学院副院长、博士生导师司富春：

　　新型农村合作医疗的补助标准也提高了一倍，对农民来说是一个实实在在的好消息。国家规划免疫预防的疾病已经由原来的7种扩大到15种，中国13亿人口，做到这一点很不容易。此外，政府还将加大对艾滋病、结核病、血吸虫病等疾病患者的免费治疗力度，这些举措对贫困地区的意义格外重大。

　　学前一年拟纳入义务教育

　　教育部副部长、国家语言文字工作委员会主任赵沁平：今年政府工作报告又提出将实行城市义务教育免费，这意味着我国完全实现了真正意义上的义务教育，在教育史上是里程碑式的事件。

　　今年教育新增的500亿元投入主要用在免除城镇义务阶段学生的学杂费，提高高中教育的质量等方面。未来几年，我们将致力于进一步促进教育公平。教育部正在考虑将学前一年也纳入义务教育体系，目前已经着手进行研究可行性。以后有可能实行“十三年义务教育”，即在现有九年义务教育基础上加上学前一年、高中三年。

　　应支持民间力量办教育

　　武汉大学党委常委、校长，中国工程院院士刘经南：今年温总理的报告特别关注民生，一大特色就是举措具体，使我们感受到政府解决这些问题有决心、有思路。在教育方面提了三件事，三个“要”，特别是加大教育投入方面，比去年增长近50％，中央财政增长幅度很大，地方财政还要继续增加。这个消息激动人心。

　　我建议财政部门要注意对教育的投入方式，要考虑四方面问题：一是高等教育要增加生均投入。二是增加专项投入，要解决超前发展的问题。三是要增加高等院校的科研“人头费”。四是要支持民间对教育的投入，促进教育事业投入的多元化，例如应鼓励社会人士、机构向教育进行捐赠，这些钱可反哺到贫困学生身上。

　　连线本地

　　粤农村合作医疗筹资标准力争＞100元

　　温总理在政府工作报告中提出，“在全国农村全面推行新型农村合作医疗制度，用两年时间将筹资标准由每人每年50元提高到100元，其中中央和地方财政对参合农民的补助标准由40元提高到80元。”

　　目前正在加紧制定新补贴方案

　　记者昨日从省卫生厅了解到，广东目前的筹资水平为每人每年70元左右，目前省卫生厅正在加紧制定新的补贴方案，不光要达到中央的标准，还要力争比中央标准更高一点。据初步统计，全省参加2008年度新农合（新型农村合作医疗制度）的人数已经达到4800多万人，参合率达到94.8％。省财政补助经费从2002年的7000万元增长到2007年的12亿元，新农合筹资机制、补偿机制、管理机制和费用控制机制基本建立，还探索了社保部门经办、委托保险部门经办等模式。参合覆盖率逐步扩大，筹资标准和保障水平不断提高，基本实现了农村“大病有保险，小病有补贴”。

　　在推进城镇免费义务教育方面，广东已经走在全国前列。记者采访了解到，广东省教育厅、省财政厅、省审计厅和省监察厅日前已联合印发《广东省城镇免费义务教育实施办法》（下称《实施办法》）。