国家赔偿法从1995年实施到现在,宁夏回族自治区国家赔偿案件中决定赔偿的金额500余万元,至今仍有近200万元尚未落实。这是宁夏回族自治区高级法院赔偿办一份统计资料显示的内容。
原因很多,但有一条已经明确,国家赔偿法到了必须修改的时候了。
在2008年全国人大共安排审议20件法律草案中,就包括国家赔偿法。在十一届全国人大一次会议上,很多代表也就修改这部法律提出了议案。代表们认为,国家赔偿法存在诸多问题和矛盾,直接影响了国家赔偿工作的正常开展。
难以满足社会需求
3月11日,黑龙江省哈尔滨市检察院副检察长孙桂华等30名代表向大会提交了修改国家赔偿法的议案。“颁布时备受瞩目,实施中却收效甚微。”孙桂华这样评价国家赔偿法,主要问题是门槛高、标准低、范围窄,老百姓往往很难进入国家赔偿的司法程序。
陕西省高级法院院长安东代表领衔30名代表提出了尽快修改国家赔偿法的议案。他认为,现行国家赔偿法已经不能适应现代社会的需要。随着社会主义市场经济体制的建立和发展,随着法律尊重和保障人权精神不断得到落实,人民群众对法律维权的需求越来越高,这部法律在贯彻执行中暴露出来的问题和矛盾也越发明显。田儒斌等31名代表也提出,国家赔偿法无法满足社会经济的发展需要,无法满足人民群众对公正的要求,赔偿数额低,赔偿困难。
代表们认为,现行国家赔偿法无论是程序上、实体上还是与其他相关法律的衔接上都存在着诸多问题和矛盾,已经成为目前实施难度最大、障碍最多的一部法律,直接影响了国家赔偿工作的正常开展。
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