中新网10月3日电　香港商务及经济发展局全面检讨《淫亵及不雅物品管制条例》，并由即日起至明年1月31日，展开为期4个月的首阶段公众谘询。

　　据香港特区政府网站消息，谘询文件涵盖7个范畴，包括“淫亵”及“不雅”定义、审裁制度、物品评级制度、新媒体规管、执法工作、刑罚，以及宣传及公众教育。

　　研先评级后检控

　　香港商务及经济发展局副局长苏锦梁3日在记者会上表示，须全面检讨，确保条例与时并进，符合公众期望。

　　文件建议，透过修改法例或行政指引，清晰定义淫亵及不雅。

　　谘询文件检讨审裁制度，期望审裁处评定物品类别时，裁决更一致，并有足够的代表性，反映社会标准；并研究是否容许更多不同界别人士，如教育机构及社会工作机构等，呈交物品予审裁处评级；以及考虑是否强制执法机构在检控前，先把物品呈交审裁处评级。

　　香港演艺界年初曾爆出“艳照门”事件，有人将香港男艺人陈冠希与钟欣桐、张柏芝等女艺人的不雅照发布到网络上，并造成了大范围的散播。有公众人士认为，现行评级制度下的不雅类别范围广泛，文件建议，研究是否有需要收紧物品评级制度，或加入细分类别，提供更多物品内容的资料，让公众作出适当的选择。

　　拟提高条例刑罚

　　谘询文件也建议，规管新媒体包括互联网上发布淫亵及不雅资讯，如加强现行与业界共同规管的机制，收紧互联网服务供应商与用户的合约条文，防止用户发布淫亵或不雅资讯；以及推出标签制度。

　　条例的执行工作目前由影视及娱乐事务管理处、香港警务处及香港海关负责；谘询文件深入讨论各执法部门的运作及分工、执法模式及优先次序等。

　　刑罚方法，当局检讨如何改善现行条例的罚则，如考虑提高最高刑罚，以及加上法庭量刑的考虑因素，以增加条例的阻吓作用，特别是如何提高对屡犯者的阻吓性。

　　至于宣传及公众教育，当局建议制订长远且有系统的计划，鼓励社会各界合作，加强支援家长、学校、教师及从事教育工作的非政府机构，以提供更健康的资讯。

　　明年展次轮谘询
　
　　苏锦梁表示，当局将根据首阶段谘询所得的意见，提出具体的改善建议，并在明年内进行第2轮公众谘询。

　　当局举行会堂论坛，邀请区议员和市民参与，就谘询发表意见；并鼓励不同界别的代表，参与专题小组的深入讨论。

　　同时，当局也展开公众意见调查和设立网上论坛，以及展开以青少年为对象的宣传工作，方便各界讨论课题。

　　香港市民可在明年1月31日或之前，透过电邮、传真，或邮寄等方式，提交意见。

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