福建省高质量做好新形势下发展党员工作

　　党员是党的肌体的细胞和党的活动的主体。发展党员，壮大队伍，健全肌体，吸收新鲜血液，是党组织永葆青春活力的重要保证。

　　发展党员工作，是党员队伍建设的重要组成部分，是一项重要的经常性工作。只有做好发展党员工作，才能不断壮大党员队伍，确保党的事业后继有人。

　　党的十八大以来，我省各级党组织认真贯彻落实“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求，坚持把政治标准放在首位，采取多项措施，持续推动发展党员总量调控步入常态，推进发展党员质量的提高，党员队伍结构的改善，全省发展党员工作取得明显成效。

　　据统计，2016年新发展党员中，大专及以上学历、非公企业、生产工作一线人员占比，分别比2012年提高9.1、1.9、9.4个百分点。

　　控总量，做好“加减法”

　　先来看一组数据：2012年以来，全省党员总数年净增率分别为3.6%、3.0%、1.9%、1.7%、1.2%。2016年，全省发展党员数量比2012年减少35.4%。

　　发展党员不一味求多、求快。增幅减缓的背后，显示的是近年来我省各地各部门普遍注重在发展党员全过程中做好总量把控工作，着力提高制定和执行计划的精细化水平，做好“加减法”，保持党员队伍适度规模。

　　为此，我省研究制定了2013—2022年全省发展党员工作初步规划，通过制定年度发展党员指导性计划、实现入党志愿书编号管理以及发展党员总量动态监控调节等措施对发展党员总量进行严格控制，灵活调控。

　　省委组织部还严格落实月报、季报制度，掌握全省发展党员工作进展情况，实行动态管理，及时纠偏纠错，发现和解决苗头性、倾向性问题，避免出现超额完成或者完不成指导计划的现象。

　　福州市探索建立党员发展双调控机制，将全市各级党组织分块分类设置管理，由各县（市、区）、市直党工委、教育工委、国资委、高校等单位统筹区域发展党员工作，并在此基础上，探索建立全市调控机制，每年第四季度召开全市调控会，提出增减发展数，由市里统一安排调剂。

　　厦门市实行发展党员总量动态调节制度，在每年第二季度、第四季度及时追加发展名额给确有发展需要而名额过少的党组织，适当消减名额富余的党组织的发展名额，保质保量用好指导计划数。

　　严入口，织密“过滤网”

　　只有每个细胞健康，整个肌体才有活力。因此，党员的质量关乎党的性质和生命。

　　近年来，我省每年新增加的入党申请人均超过10万名。要在这样庞大的群体中培养合格的苗子充实到党员队伍，关键在于把政治标准放在首位，切实保证新党员政治合格，使新输入的血液干净且富有活力。

　　为此，我省始终以严实精神把住发展党员入口关，织密“过滤网”，以严格的标准、条件选拔党员发展对象，让入党申请人都“过过筛子”。

　　针对入党申请人入党动机不易考察、识别的问题，泉州南安市探索研发入党申请人心理测评系统，对拟确定为发展对象的入党积极分子进行心理测试，通过上机答题，情景面试和综合分析，作出入党动机综合评价并送心理学专家复核。

　　龙岩市利用“党员e家”平台，推行发展党员委托考察模式，对入党积极分子进行网上培养考察，经量化考评合格后将结果反馈给其所在的基层党组织，由基层党组织进行后续培养考察。

　　三明市推行村干部近亲入党报告制，与村两委成员有亲属关系的对象申请入党时，村党支部需填写《村干部亲属入党报告单》，由乡镇党委派人考察了解，并报县级组织部门审核，有效把控农村党员“近亲繁殖”等问题。

　　据统计，2014年以前，我省每6名入党申请人、3名入党积极分子中可以发展1名新党员；2016年，每10名入党申请人、5名入党积极分子中才能发展1名新党员。突击入党、人情党员、“曲线入党”、弄虚作假等方面的信访问题明显减少。基层普遍感到，入党标准更高了、要求更严了、质量更高了。