厦门实小集美分校（灌口小学）的孩子们享受着岛内名校的教育资源。

　　孩子们在知识的海洋徜徉。

　　在书法教室练习。

　　孩子们课间演奏乐器。

　　在这轮教育补短板行动中，集美区的一大亮点是，拿出十二分的决心来建设公办幼儿园。提出“每个镇（街）至少有3所公办性质幼儿园”，而其他区的目标一般只有2所。

　　集美区教育局昨日向本报解读集美区委通过的《关于加快教育事业发展的实施意见》。简而言之，到2020年，集美区将新增3.5万个中小学幼儿园学位。

　　文/本报记者 佘峥　　通讯员 吴秀娜　　图/集美区教育局提供

　　近三年目标

　　●到2020年，建设18个公办幼儿园项目，新增幼儿园学位6210个。

　　●到2020年，建设小学和初中项目20个，新增小学学位15840个，初中学位10200个。

　　●将加快推动岛内优质高中资源在岛外建设实质性分校，建设亭北中学，届时将新增3000个高中学位。

　　●到2020年，要力争办成一所高端国际化民办学校。

　　●到2020年，基础教育教师结构性失衡问题要得到有效缓解。

　　●从现在起到2018年，计划引进12名高层次人才到区属学校工作。

　　学前教育

　　使四招建公办园增6210个学位

　　应该说，此次集美区拿出十二分决心，要补公办幼儿园这根“短板”。

　　从数据上看，到2020年，集美区要建设18个公办幼儿园项目，到时可新增建设幼儿园学位6210个。“项目”一般指新建幼儿园。

　　最引人注目的是，集美区郑重其事地提出了建设公办幼儿园的四个建设原则，堪称“撒手锏”:

　　1.新建安置房、经济适用房，幼儿园要与小区同步规划、同步建设、同步交付使用；区属国有企业开发房地产配套的幼儿园应交由教育部门管理使用。

　　2.属招、拍、挂开发的小区建设的配套幼儿园由政府回购作为公办幼儿园，此要求应在土地招、拍、挂时明确。

　　3.新建小学周边尽量预留用地配置幼儿园，小学与幼儿园同步规划，同步建设。

　　4.结合社区综合服务中心或村（居）委会改扩建，同步规划配置幼儿园，应同时建设不少于三个班规模的幼儿园。

　　集美区教育局介绍，区政府成立了区教育项目建设领导小组，成员来自教育与发改、规划、建设、财政、国土等和学校建设相关的单位，建立了教育与规划建设等部门在规划、设计、验收环节的会商机制，以协调推进教育项目建设。

　　鼓励社会资本建设运营幼儿园

　　除了努力建公办园，集美区还将通过多种形式来建设公办性质的幼儿园，譬如说，运用政府和社会资本合作的PPP模式，鼓励社会资本参与幼儿园建设运营。此外，集美区建立教育、规划、发改、消防等部门定期会商制度，在确保安全的前提下，允许社会资本充分利用闲置房产，改建成普惠性幼儿园。

　　民办普惠性幼儿园要提质增量

　　一方面建公办园，另一方面，民办普惠性幼儿园要“提质增量”。

　　民办普惠性幼儿园的等级原本只有一级、二级、三级和合格四个等级，集美区今后将增加一个新的等级，即示范幼儿园。也就是说，将使更多质优价廉的民办幼儿园涌现。

　　民办普惠性幼儿园是“平价”的。它是按照政府限价收费，政府再按照招收的幼儿人数给民办幼儿园划拨补贴，相当于政府为符合条件的本市和非本市户籍孩子负担一部分学费，这也是政府购买服务。

　　集美区表示，将加大政府购买服务力度，提高参加分级限价管理的民办普惠性幼儿园的财政补助标准，以吸收更多优质的民办园加入分级限价收费管理，从而进一步扩大集美区普惠幼儿园的覆盖面。预计到2020年，平均每100名在民办园就读的孩子，有85人在普惠性幼儿园就读。

　　同时，集美区要逐步调整公办幼儿园收费水平，缩小普惠幼儿园与同质幼儿园的收费差距。换句话说，今后同级别的公办幼儿园和民办普惠性幼儿园收费差不多。

　　义务教育

　　建设小学和初中项目20个

　　在小学和初中义务教育阶段，集美区在财政拨款、基本建设、教师配备等方面向薄弱学校倾斜，坚持办好每一所学校。

　　到2020年，集美区建设小学和初中项目20个，新增建设小学学位15840个，初中学位10200个。将通过多种方法完成这些学位。譬如说，在学位拥挤的城区，采用学校“改扩建”工程，适当放宽规划条件限定，通过增大容积率的方式，充分利用校园及周边的土地资源进行改扩建。

　　此外，集美区还要重新梳理学校建设规划，推动因某些不可抗拒因素而无法如期建设的学校在周边临近地块重新选址建设。

　　普通高中

　　新建亭北中学　增3000个学位

　　集美将加快推动岛内优质高中资源在岛外建设实质性分校，建设亭北中学，届时将新增3000个高中学位。2018年秋季福建省要开始新高考改革，后者对普通高中资源提出新的要求，譬如说，为了配合改革的“走班选课”，一个班级可能需要两个教室。集美区表示，将进行挖潜扩容和优化配置。

　　集美区还将推动厦门一中集美分校（灌口中学）创建普通高中教育国际化试点学校。

　　师资队伍

　　加大招聘四类教师

　　集美区提出，到2020年前，基础教育教师结构性失衡问题要得到有效缓解。所谓失衡，指的是某些学科老师紧缺，但某些学科又过剩。

　　清单提出，今后几年，集美将加大四类老师招聘力度，即音体美、小学科学、幼儿园和特教等方面的教师。

　　针对某些学校缺编，清单表示，今后，现有的事业编制基数和机构数优先保障教育。

　　和其他区一样，集美区的学校非在编的老师人数在增加。清单指出，将规范非在编合同教师的招聘和管理，实行人员总额管理，即各学校编内实有数与非在编合同教师总数不得超过机构编制部门核定的编制数或人员控制数。逐步提高工资总额核定标准，所需经费纳入同级财政预算。

　　引进12名高层次人才

　　如果你是教育高级人才，那么可以考虑到集美来。清单提出，从现在起到2018年，集美区计划引进12人到区属学校工作。高层次人才指的是:正高级职称教师、特级教师、省级名师、省级名校长、省级学科带头人。

　　社会办学

　　办成一所高端国际化民办学校

　　集美区将探索国企集团化办学模式，即支持国有企业通过成立教育集团参与办学，建设普惠性幼儿园，还要鼓励社会资本举办优质民办学校。

　　清单说，到2020年，集美区要力争办成一所高端国际化民办学校。

　　职业教育

　　集美职校要建成省级示范职业院校

　　职业教育是集美区教育补短板的亮点之一。清单提出，集美职业技术学校（简称“集美职校”）将力争建设成省级示范性现代职业院校。

　　清单显示，集美职校要与杏林建设开发有限公司共同成立集美区智能制造产业与教育研究院有限公司，培养高端应用技术人才。

　　很多人或许不知道，集美职校是福建省教育厅目前唯一一个全省智能制造公共实训基地。为了使学生走出校门就能上岗，集美区将从就业专项资金安排经费扶持校企合作，主要用于补助接纳学生顶岗实习、开展现代学徒制和教师实践的企事业单位。

　　集美教育

　　哪里需要改进？

　　这轮教育发展行动聚焦的是“短板”。集美区坦承，目前集美区教育短板“短”在:

　　普惠性幼儿园学位供不应求、入公办园难、入民办园贵、未批办园多；

　　在小学和初中的义务教育阶段，“城区挤、农村弱”并存、教师编制不足；

　　在普通高中，新高考综合改革后普通高中资源不足。

　　【链接】

　　中国科学院幼儿园落户集美

　　中国科学院幼儿园落户集美——集美区和中国科学院合作开办幼儿园，并已达成合作协议。

　　集美区教育局介绍说，这个幼儿园名为“中国科学院幼儿园厦门集美诚毅实验园”，位于集美新城，已经建成并完成招生，即将开学。

　　久负盛名的中科院幼儿园成立于1954年，最初为中国科学院系统内科研职工子女提供优质教育，现在已成为一个品牌，其特色是从小培养孩子科技探索能力。

　　这也是中科院幼儿园第一次落户厦门。集美区教育局表示，分管教育的区领导两次到中科院幼儿园考察，终于敲定合作。幼儿园开办后，中科院幼儿园将会派专人进驻指导。

　　这也是集美区在学前教育领域首次“高位嫁接”，用大白话来说就是“攀高枝”。

　　此前，集美区已从高位嫁接尝到甜头。11年前，集美区教育局与岛内的厦门实验小学合作办学，灌口小学正式挂牌“厦门实验小学集美分校”。之后，在引入名校的征途上就停不下脚步。目前，集美区和多所名校建立合作关系，包括厦门一中与灌口中学、厦门外国语学校与西亭学校、厦门五缘实验学校与园博学校等。

　　更重要的是，通过高位嫁接，集美区的普通学校脱胎换骨。灌口小学是一个很好的观察点，11年前它还是一所普通的农村小学，今天俨然一位炙手可热的明星:厦门实验小学集美分校是集美区唯一一所小学省级文明学校，91位编内教师里有30位市级以上骨干教师，7位市级以上学科带头人，3位市专家型教师（含在培），1位福建省名师培养对象。